去年，我國(guó)太陽(yáng)電池產(chǎn)量為821MWp，占世界總產(chǎn)量的22%，首次超過(guò)德國(guó)，位居世界第二，為全球開(kāi)發(fā)利用可再生能源，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)做出了突出貢獻(xiàn)。我們?cè)跒槲覈?guó)太陽(yáng)電池產(chǎn)量飛速增長(zhǎng)感到欣喜的同時(shí)，也應(yīng)看到，全球光伏累計(jì)裝機(jī)為12.3GWp，我國(guó)國(guó)內(nèi)光伏累計(jì)裝機(jī)量卻只有100MWp，僅占全球累計(jì)裝機(jī)總量的0.82%，且我國(guó)97.5%的太陽(yáng)電池用于出口，服務(wù)國(guó)外市場(chǎng)。鑒于我國(guó)太陽(yáng)電池產(chǎn)量超過(guò)世界總量的1/5，而其應(yīng)用市場(chǎng)基本都在國(guó)外，我國(guó)光伏市場(chǎng)需求潛力巨大的現(xiàn)狀，業(yè)內(nèi)人士呼吁，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展，快速啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)是當(dāng)務(wù)之急。

　　近20年來(lái)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，但同時(shí)也暴露出一些問(wèn)題，我國(guó)太陽(yáng)電池產(chǎn)量和光伏裝機(jī)量嚴(yán)重不平衡就是問(wèn)題之一。1990年~2007年，我國(guó)太陽(yáng)電池的產(chǎn)量增長(zhǎng)了1641倍，而光伏裝機(jī)量才增長(zhǎng)了39倍。與太陽(yáng)電池的生產(chǎn)量相比，太陽(yáng)電池在我國(guó)應(yīng)用的增長(zhǎng)量要小得多，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)并沒(méi)有真正啟動(dòng)。

　　專(zhuān)家根據(jù)世界各國(guó)的光伏發(fā)展規(guī)劃和目前發(fā)展?fàn)顩r預(yù)測(cè)，2010年，世界太陽(yáng)電池的累計(jì)裝機(jī)量將達(dá)到14GWp。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2007年年底，全球太陽(yáng)電池的累計(jì)裝機(jī)量已達(dá)12.3GWp。也就是說(shuō)，2008年~2010年，全球共有1.7GWp的市場(chǎng)需求。而近兩年來(lái)，全球開(kāi)工建設(shè)的太陽(yáng)電池廠家的產(chǎn)能即將在今年和明年顯現(xiàn)，僅我國(guó)現(xiàn)有太陽(yáng)電池廠家的產(chǎn)能如果全部釋放，就將達(dá)到2.5GWp，超出了全球的市場(chǎng)需求。屆時(shí)，為了有利于本國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，許多國(guó)家有跡象在采取各種各樣的政策，限制其他國(guó)家的太陽(yáng)電池在本國(guó)的應(yīng)用。而占全球產(chǎn)量22%，其中97.5%用于出口的我國(guó)太陽(yáng)電池產(chǎn)業(yè)將處于十分尷尬的境地，我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)也將出現(xiàn)受制于人的局面。

　　隨著全球化石能源的日益枯竭，國(guó)內(nèi)能源供需狀況也日趨緊張，開(kāi)發(fā)利用可再生能源是我國(guó)政府倡導(dǎo)和支持的最有效緩解能源供需緊張的途徑之一。

　　我國(guó)幅員遼闊，地理環(huán)境復(fù)雜，尤其西藏、新疆、內(nèi)蒙古、云南、貴州和四川等地處偏遠(yuǎn)和荒漠地帶，太陽(yáng)能資源豐富，利用太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品解決當(dāng)?shù)氐挠秒婋y問(wèn)題應(yīng)是最佳選擇之一。我國(guó)大片的沙漠、沙漠化土地和潛在沙漠化土地，總計(jì)約105萬(wàn)平方公里。按照1平方公里土地可以安裝100MWp太陽(yáng)電池計(jì)算，1％的荒漠即可安裝1000GWp，是我國(guó)當(dāng)前電力裝機(jī)的2倍，而這一地帶目前的光伏發(fā)電應(yīng)用僅占全國(guó)市場(chǎng)的0.2%。由此可見(jiàn)，這是一塊巨大的未開(kāi)發(fā)的處女地。
　　光伏建筑一體化是目前世界各國(guó)在城市建筑中大規(guī)模利用光伏發(fā)電技術(shù)的熱點(diǎn)。我國(guó)現(xiàn)有大約400億平方米的建筑面積，屋頂面積達(dá)40億平方米，加上南立面大約50億平方米的可利用面積。如果這些建筑中有20％安裝太陽(yáng)電池，其安裝量就可達(dá)100GWp。

　　今年年初，我國(guó)南方的雨雪冰凍自然災(zāi)害使很多地區(qū)的電網(wǎng)遭到了毀滅性破壞，當(dāng)?shù)匕傩臻L(zhǎng)時(shí)間生活在無(wú)電的環(huán)境狀態(tài)下。如果利用獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)來(lái)解決受災(zāi)地區(qū)的用電之需，應(yīng)該不失為良策。

　　國(guó)際市場(chǎng)已趨飽和，而國(guó)內(nèi)太陽(yáng)電池產(chǎn)能亟待大范圍釋放，制定可操作性強(qiáng)的相關(guān)政策，啟動(dòng)需求日漸旺盛的國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)正當(dāng)時(shí)。

　　在啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)方面，我國(guó)雖已按照上網(wǎng)電價(jià)法的原則，制定出了所有的相關(guān)政策，但唯一缺少的是上網(wǎng)電價(jià)具體金額，使光伏市場(chǎng)的快速啟動(dòng)缺少了可操作性。另外，由于我國(guó)可再生能源的上網(wǎng)電價(jià)是通過(guò)招標(biāo)定價(jià)的，這就又為國(guó)內(nèi)啟動(dòng)光伏市場(chǎng)增加了不確定性。