時間已經過去了一周，但美國商務部仍沒有任何動靜。

　　去年12月下旬，美國商務部一名官員表示，該部將多花一個月時間調查關于中國政府向光伏產業提供不公平補貼的指控，使得原先計劃1月12日公布的初裁時間，順延到2月14日。但時至2月21日，該部既沒有公布初裁結果，也沒有解釋推遲原因。

 　　“這其中有兩方面原因，一是中美正在進行友好互動，不便于在這個時候發布結果；二是美國在精確計算這樣做的后果。中國現在不會再像以前一樣被動，你給我一個制裁，我會回擊你一個制裁，美國這樣做的代價也很高。”西班牙福能集團董事長劉佳勇告訴和訊網。

　　考慮到這些因素，業界普遍預計美國商務部會在3月9日發布初裁結果。“不了了之恐怕太有損形象，但加稅比例應該不大，估計在5%到10%之間。”劉佳勇說。

　　即便如此，恐怕也無法將其視為中國光伏企業的利好消息。目前，德國基本確定在6月1日之前將光伏補貼降低15%，大約維持在8%左右，同時大幅提高太陽能電站的補貼門檻；而西班牙已確定取消絕大部分補貼，僅對用戶型電站網開一面。

　　“對于全球光伏產業而言，德國和西班牙市場非常重要，其政策的影響力很大。而光伏產業的興起，核心便是補貼政策，如果沒有這些激勵措施，投資基金的興趣會大大降低。”劉佳勇說。

　　在這樣的背景下，中國光伏產業的前景顯得尤其黯淡。“僅中國企業2011年光伏組件理論總產能就達到了50GW，而全球裝機總量僅僅27GW，產能過剩問題非常突出，表現不佳者正在被淘汰。”

　　一批光伏企業正在寄希望于國內政策。事實上，有關部門已經在《產業結構調整指導目錄（2011年版）》中，首次將新能源作為單獨門類列入指導目錄的鼓勵類，并力推太陽能；在《關于做好2011年金太陽示范工作的通知》明確了中央財政將繼續安排資金支持實施金太陽示范工程；在《關于完善太陽能光伏發電上網電價政策的通知》確定了全國統一的上網標桿電價。即將出臺的《可再生能源發展‘十二五’規劃》則有望將太陽能發電裝機目標上調至1500萬千瓦，是此前規劃的三倍。

　　“即便是五倍，恐怕也難以滿足這么大的產能需求，一些反應迅速的企業正在將產業鏈向下游延伸，試圖平穩度過轉折點的危機。”劉佳勇說。

　　此前將主要精力放在光伏組件分銷的福能集團在歐洲市場也同樣感受到了壓力，幾經討論，該集團決定在法國建設歐洲新能源陽光谷，意圖打造一個集分銷、物流、研發、投資、生產、風投、培訓、學術等方面于一體的新能源集散地。

　　“之所以選址法國，是該國目前距離歐盟新能源占20%的硬性要求差距很大，在2020年前將有很大的市場潛力。”劉佳勇說。

　　目前，來自中國的光伏組件生產企業阿特斯、賽維LDK、天威英利、恒基光伏、索日新能等5家公司已經入駐，另有8家來自歐洲的異變器、開發、工程企業入駐，中國企業能否借此順利對接到用戶市場尚待實踐檢驗。