日本可再生能源固定價(jià)格收購制度即將于7月開始實(shí)施。作為“制度的關(guān)鍵”，價(jià)格和期間終于敲定。價(jià)格基本是業(yè)界的要價(jià)?？稍偕茉茨芊裼兄诮?jīng)濟(jì)的發(fā)展？

        “盡早擺脫依賴核電需要一定的成本。” 4月27日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣枝野幸男要求企業(yè)和消費(fèi)者對可再生能源固定價(jià)格收購制度給家庭和企業(yè)造成的負(fù)擔(dān)給予理解。這是當(dāng)天枝野在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省作為“制度的關(guān)鍵”匯總完成了收購價(jià)格和期間的草案后作出的發(fā)言。

        5月5日，北海道電力公司泊核電站進(jìn)入定期檢查，至此，日本的核電站已經(jīng)全部停運(yùn)。考慮到中長期的能源政策，需要加速普及可再生能源。

        但可再生能源的成本高于火力發(fā)電等其他方式，單憑市場原理的運(yùn)作無法實(shí)現(xiàn)普及。因此，為了使可再生能源成為一項(xiàng)業(yè)務(wù)，日本即將推行在規(guī)定的期間內(nèi)以固定價(jià)格進(jìn)行收購的制度。收購需要的費(fèi)用將計(jì)入電費(fèi)，由國民承擔(dān)。

        放眼全球，2000年以德國為開端，很多國家都陸續(xù)采用相同的制度，推動(dòng)了普及。結(jié)果到2010年，可再生能源的市場規(guī)模達(dá)到了約20萬億日元，5年翻了兩翻。

        而日本，也有電力公司反對等原因，采用制度晚，在該領(lǐng)域成為了落后國?？稍偕茉丛诳偘l(fā)電量中所占的比例僅為1％左右。

        然而，東日本大震災(zāi)發(fā)生后，隨著“擺脫依賴核電”的討論日益激烈，推行制度的時(shí)機(jī)一舉成熟。借此東風(fēng)，2011年8月，日本國會(huì)通過了固定價(jià)格收購制度。決定于2012年7月開始實(shí)施。

        企業(yè)是否投資取決于這項(xiàng)制度規(guī)定的收購價(jià)格和期間。對此，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省基本接受了產(chǎn)業(yè)界的“要價(jià)”。原因是專家組成的委員會(huì)在聽取企業(yè)意見后，認(rèn)為該價(jià)格可以盈利。

        收購價(jià)格非住宅用光伏發(fā)電為1千瓦時(shí)42日元，風(fēng)力發(fā)電為23.1日元，收購期為20年。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省稱，“（風(fēng)力等方式的）裝機(jī)容量的增幅將達(dá)到2011年的5成”。這一條件超過了地震前討論的水平，相關(guān)企業(yè)紛紛表示，“金額符合要求。以后只需商業(yè)化即可”。日本也即將勃興“可再生能源的泡沫”。 

        經(jīng)濟(jì)效應(yīng)超過國民負(fù)擔(dān)

        但好的條件直接關(guān)系到國民的負(fù)擔(dān)。開篇枝野的發(fā)言也顧及到了這一點(diǎn)。按照經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的計(jì)算，月電費(fèi)約為7000日元的家庭，每月的負(fù)擔(dān)將會(huì)增加70～100日元左右。

        應(yīng)該如何看待這一金額？其實(shí)，因核電站停機(jī)而火力發(fā)電燃料費(fèi)上漲的部分已經(jīng)以“燃料調(diào)整費(fèi)”的形式計(jì)入了電費(fèi)。在這1年內(nèi)大約增加了720日元。核電站的“核燃料循環(huán)”成本每月也會(huì)在電費(fèi)中計(jì)入約200日元，與這些相比，推行新制度造成的負(fù)擔(dān)并不算大。

        而且，可再生能源有望帶來經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。德國在推行制度后，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)從2004年的約16萬人增加到了約37萬人以上。瑞穗實(shí)業(yè)銀行產(chǎn)業(yè)調(diào)查部副部長若林資典指出：“德國的太陽能電池約8成來自進(jìn)口。即便如此，因施工等也增加了就業(yè)。經(jīng)濟(jì)效應(yīng)之大已經(jīng)得到了證實(shí)。”

        “經(jīng)濟(jì)效益”這一課題即將通過推行制度解決，但環(huán)境的建設(shè)還并不完善。監(jiān)管土地利用的《農(nóng)地法》等法規(guī)和環(huán)境評估成了普及的障礙。而且，電力公司也有可能以影響電網(wǎng)為由拒絕可再生能源入網(wǎng)。

        但是，日本現(xiàn)在依然存在陷入“核電站全數(shù)停運(yùn)”，夏季電力需求比2011年更為緊張的可能性。處于日元升值等嚴(yán)峻市場環(huán)境之中的日本產(chǎn)業(yè)界正被迫面臨發(fā)展停滯的局面。即便考慮到國民的負(fù)擔(dān)，可再生能源蘊(yùn)藏著創(chuàng)造出新產(chǎn)業(yè)的潛力，推動(dòng)其普及的制度開始實(shí)施，仍然是意義重大。（《日經(jīng)商務(wù)周刊》記者：山根小雪）