NPD Solarbuzz上海辦公室，2012年6月4日—根據NPD Solarbuzz出版的 Solarbuzz季度報告，在全球光伏組件產能充足的背景下，仍然有許多國家的政府提供優惠條件，以支持組件本土制造。

經歷了對光伏組件廠商非常有挑戰性的2011年之后，仍有小規模的新增組件生產線在各國陸續安裝，特別是在新興市場。在這些廠商中，有些是響應當地政府的政策，或僅僅是執行多樣化的市場策略。另外也有一些是私營和政府實體的合資公司，以代表“國家”的先進技術，服務于國內市場或者周邊區域市場需求。

NPD Solarbuzz分析師Michael Barker評論說：“這些廠商持續獲得政府支持，表明許多政策制定者仍然致力于建立本土的太陽能制造產能，盡管目前在光伏產業鏈的上游存在著長期的供過于求。此外，許多此類項目被當作是一種在當地‘提供就業機會’的工具，雖然事實上，現代化的組件工廠并不像終端市場的太陽能電站安裝那樣需要大量的勞動力。”

圖一、2012年全球組件產量分布 (按制造廠商類別劃分)



來源: Solarbuzz季度報告

這樣的“支持”制造業政策在世界各地被推廣執行。例如，在南美洲，巴西正在建設一些產能從5到20兆瓦不等的生產線；阿根廷國家和各州也提供補貼，以建立國內的光伏產業鏈，在未來十年里可以滿足0.5吉瓦的安裝量。在加勒比海地區，幾個島國也提議修改稅收政策來鼓勵本土的光伏制造。例如，光伏項目開發商在牙買加開發項目的先決條件是投資光伏制造業。

在非洲，阿爾及利亞、尼日利亞和突尼斯等國家利用國營的能源公司建立光伏生產工廠，服務于國內的電氣化項目和區域離網系統的需要。而埃塞俄比亞和肯尼亞也擁有外資和國內企業合資建立的本土組件制造工廠。雖然這些工廠中一部分產能利用率很低，但在國家的支持下它們仍在制造太陽能組件。一些新近安裝產線的配置是針對日益增長的各種規模的離網系統需求。

然而，每個本土的廠商仍然必須與國際化的大規模制造廠商競爭。因此，如果沒有了國家補貼或者跨國公司開始進入以前被忽略的細分光伏市場后，它們還能否生存尚不明確。

組件本土制造在發達國家也很流行，特別是在加拿大。在安大略省，綠色能源法案在短短三年里創立了一個健全的國內光伏供應鏈。事實上，法案被證明是如此受到歡迎，以至于一些安大略的光伏廠商現在發現，即使在本土市場，它們也已經沒有競爭優勢。到2012年的中期，預期組件需求的規模超過了現有組件產能的五倍以上。

近期小規模的本土光伏組件制造興起的另一個連鎖反應是為光伏設備廠商們創造了一個新的市場。確實，在光伏設備支出陷入一輪持續低迷的時期，任何新的市場機會都被當作一個積極因素。目前，大多數光伏組件設備廠商都在積極地跟蹤小規模的組件廠建設，以此來補償從西班牙和意大利等國家失去的交鑰匙組件生產線的訂單。

很有可能在全球任何一個增長的光伏市場都會安裝一些本土組件生產線。然而，隨著垂直一體化的跨國公司現在積極進入新興市場，這些小規模的組件產線可能將只能在細分的小市場內，憑借著本國政府的補貼或本土制造優惠而存活。

最終，所有的生產都必須跟隨全球組件平均銷售價格下滑的軌跡，在價值鏈上每個環節的制造成本都要足夠低以維持正的運營毛利。小規模的廠商依賴于上游供應的晶硅電池，其成本控制能力將受到吉瓦級別垂直一體化一線廠商的調整。因此，本土制造優惠將會給小規模的制造廠商提供一個有限的機會之窗，在本土市場獲得一席之地，也可能通過與下游項目開發商合作來使提供增值服務。

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