光伏寒冬滲入肌骨，產業生死命懸一線。6月26日，光伏大佬賽維LDK公布財報顯示巨虧。業內預計這一行業慘景，最壞或將延續至2015年。

盡管如此，證券時報記者在調研過程中了解到，政策及資金門檻較高的光伏電站建設，已成為許多企業謀取短期利益的法寶。不管主營業務是否與電力或光伏相關，越來越多的互聯網、金融、房地產類企業，都瘋狂涌入到光伏電站建設的隊伍中來。據介紹，只要能拿到“路條”，僅建站后轉手賣出，就可獲得10%左右的凈利潤。而走完全部流程，一般不會超過半年時間。

與此同時，建設光伏電站主要地區的審批主管部門，也在考慮適當抬高進入許可。近日，青海省發改委相關人士向記者透露，發改委希望未來的申報企業能為當地帶來新技術或新產品，對此，業內人士分析稱這相當于提高了門檻。

發改委的路條

華東地區某大型民營光伏企業負責人，決定延遲記者上門采訪的時間。他解釋稱，并非接待環節出了問題，而是公司正在向發改委報批一個電站項目，不希望因媒體關注而節外生枝。他此前曾告訴記者，各地地方政府一哄而上興建光伏產業園、產業基地，而忽略了價格因素對這一產業的影響，這使得行業的惡性競爭愈演愈烈。

中金公司最新調研報告稱，2012年5月舉行的上海SNEC光伏展會上，參展企業數量較往年大幅增加，但真正下訂單的客戶蹤影難覓，預計行業產能過剩還將惡化。

“光伏組件企業的利潤率很低，由于上游材料降價，盈利鏈條正在逐步向下游轉移，其中就包括光伏電站建設等。”同樣地處華東地區的某A股上市電力公司董秘在接受記者采訪時表示。

“然而建設一個光伏電站，需要蓋48個章，而且都是不同的部門，跑起來很不輕松。”上述企業負責人說，但對于有建站經驗的企業而言，熟門熟路操作起來反而有優勢，而且最終利潤也比較高。

據證券時報記者了解，一個太陽能光伏電站的建設申請，首先需要獲得建站當地省區發改委的批復，并且還有土地、環保、水保、消防、地質災害、壓覆礦產、發電資質、并網手續等諸多環節需要疏通，對于無操作經驗的企業來說，難度極大。

多位業內人士告訴記者，發改委的審批就是“路條”，打通了這一關，后面的基本就水到渠成了。沒有“路條”，連銀行貸款都搞不到。

政策依賴癥

據了解，目前太陽能光伏電站的發電成本，仍高于傳統的石化能源發電、水電、核電及風電等。但多數國家通過政府補貼、協議上網等方式，都對太陽能光伏發電給予了政策扶持。

不可否認，目前環境下，任何國家發展光伏電站事業，都需要依賴政策的扶持。按照我國現階段所鼓勵的大型電站建設思路，對資本金的集中度要求很高，其短期發展將不可避免取決于政府各環節補貼及高價強制上網政策。但要獲得這些政策扶持，通過一道道關口并不容易。

資料顯示，我國太陽能電站建設的具體職能管理部門，主要是國家能源局及相關的環保部、住建部、財政部等。如果是去國外建設電站，還需經我國商務部批準。

但要想獲得各路“通關公文”，首先要過建站當地的省區發改委這道關。上述民企負責人對記者說，希望發改委能放寬準入門檻。只有管得少，行業和企業才能在市場化中獲得成長。能否盈利及如何掌控風險，企業自己心里有數。

國海證券研究所資深行業分析師張曉霞指出，2011年至2014年是太陽能行業發展的過渡期，歐洲市場正在由政策驅動向市場化邁進，新興市場國家仍需依賴國家政策的扶持而獲得培養。

但這種政策“依賴癥”卻是一把雙刃劍。能優先獲得政策支持的，就擁有了獨立而獨特的盈利渠道；被政策拒之門外的，只能繼續原地踏步。

轉向BT模式

這里說的盈利渠道，指的是光伏電站的BT模式，即所謂“申請批文-建設電站-并網-轉賣移交”模式。

張曉霞在今年4月的一份研究報告中指出，在國內，光伏電站的投資運行仍是非完全競爭市場，壁壘主要來源于建站和并網的審批。據她調研，企業完成上述BT操作，一般需花費3~6個月時間，轉賣移交之后就可實現資金回收，并獲得8%~10%的凈利潤。

而光伏行業過早步入寒冬，也加快了企業向BT模式的探索步伐。去年以來，不少企業項目停產、盈利銳減及大幅裁員，部分具備渠道優勢的企業便開始轉向這一經營方式，從中獲取渠道溢價。

前述公司董秘告訴證券時報記者，現在有能力從事BT模式的，并非都是電力類的公司。所以他們建好電站后，自己不愿意也無法實現上網銷售盈利，更多的還是直接賣掉。他介紹道，BT企業不僅能為買主辦妥前前后后所有手續，而且連電站交付后的上網電價，都早已協調好了，可謂是“交鑰匙工程”。

建設光伏電站具有較強的抗風險優勢，這已成為行業下行周期中，企業轉移風險和保有收益的重要手段之一。Wind金融情報所的相關分析指出，截至2011年末，光伏電站組件價格已下跌超過30%，電站建設成本相應減少了約20%。同時，電站的建設周期較短，相關補貼政策易于把握，越來越多的公司正在加入。

張曉霞認為，隨著國內新能源并網政策及技術的逐步完善，光伏電站審批流程將更為簡單透明，BT企業的競爭也將隨之加劇。

新一輪西遷

在利益的驅使下，建設光伏電站的競爭逐步加劇，各地相關企業也開始了新一輪“西遷”。而與此同時，曾經一度對建站企業給予土地優惠或免費劃撥政策的青海等省區，現如今也正在開始對“外來和尚”提出了新的要求。

據了解，我國西部地區光照時間長，光伏轉換效率高，2009年前后，青海、甘肅、寧夏等省區一度對建站企業給出多項優惠政策。但日前青海省發改委能源局相關人士在接受證券時報記者采訪時表示，在全力支持企業的同時，希望企業能同時帶來新的技術或產品，支持青海當地中上游企業發展。對此，業內人士解讀稱這相當于提高了門檻。

這位發改委人士告訴記者，青海省遵循國家相關政策，歡迎各地優秀企業前來投資建設。尤其是去年開始，來青海建設大型光伏電站的企業明顯增多，如今在建企業已有40余家，在外圍履行流程的還有100多家。他說：“在國家新的電價政策出臺之前，我們會對有貢獻的企業加以傾斜。”

圍繞同樣的問題，記者還分別向內蒙古、新疆自治區發改委進行了了解。新疆發改委相關人士不愿多言，僅表示，國家對不同的省區都有一定建設指標，但各地的配套設施、光電資源、并網條件等均有所差異，不建議企業一擁而上。據該人士介紹，新疆區內（不含新疆生產建設兵團部分）在建的光伏電站裝機規模約在40萬千瓦以上。

公開資料顯示，按照我國太陽能資源年輻射總量進行排序，寧夏北部、甘肅北部、新疆東部、青海西部和西藏西部等地屬于最佳的一類地區，而四川、貴州兩省部分地區及重慶市，則屬于太陽能資源最弱的五類地區。

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此前，已有日地太陽能電力股份有限公司等7家光伏企業止步IPO，加上上述2家，今年以來光伏企業上市受阻的案例已達9家。申報表顯示，目前仍有福萊特光伏玻璃集團、浚鑫科技股份有限公司、蘇州中來光伏新材料股份有限公司3家光伏企業在排隊IPO，其狀態均為“落實反饋意見中”。