專家建議產業鏈向下延伸

　　廣東光伏產業的現狀從光伏專利申請上可見一斑。

　　在日前召開的“廣東省戰略性新興產業——太陽能光伏產業專利分析及預警報告會”上，國家知識產權局發展研究中心副主任陳燕指出，廣東光伏產業起步比較早，但制造技能還有較快的發展，目前處于一個起步增長的階段。廣東光伏產業主要分布在深圳和佛山等地，產業集聚效應比較明顯，產業鏈相對比較完整；但是產業中下游不行，而且缺少比較有實力有規劃的龍頭企業。但廣東在光伏產業基地、光伏產業園方面比較有優勢，在電子科技上也有雄厚的實力，可以考慮發展光合用的技術。

　　陳燕稱，廣東光伏發電專利申請規模較大，發展速度略高于國內平均速度，近五年發展尤其快，但技術基礎依然薄弱；光伏產業地域集群效應明顯，深圳、廣州和東莞成為主要專利集中地。光伏產業申請人眾多，民營企業活躍，但平均專利申請量不多，缺少龍頭企業。廣東光伏申請量（2202件）僅次于江蘇，居全國第二位。在全國范圍內，廣東只有深圳創益一家進入排名前十的申請，且申請量只有128件，與第一名常州天合285件的專利申請存在較大差距。廣東目前尚未出現無錫尚德、常州天合等江蘇模式中的大型創新型光伏企業。

　　據介紹，專利產業鏈分布完整，下游增長最為迅速，廣東在光伏下游領域產業化程度和專利競爭程度具有比較優勢。在上游材料制造領域的重點技術為多晶硅和有機材料，其所對應的電池應為晶硅電池和有機電池，而廣東在電池芯片領域的專利重點技術為薄膜電池和晶硅電池，其中薄膜電池的重要性要強于晶硅電池。由于材料制造領域對非晶硅、化合物材料的研發重視度相對不足，所以電池產業的發展受到限制。

　　廣東專利申請主要集中在發電系統及應用領域，廣東光伏發電領域在發電系統及應用的集中度高于國內申請人，表明廣東在發電系統及應用領域具有數量上的比較優勢。廣東在電力電子技術領域實力雄厚，普通的、不間斷電源用逆變器領域的技術全國領先，因此，發展光伏并網逆變器技術的條件得天獨厚，在逆變器領域申請量僅次于江蘇。如果國內光伏并網發電系統及應用得到發展，廣東在光伏并網逆變器領域的發展會遠遠超過其他省市。

　　國家知識產權局專利局審查員趙哲分析，廣東在四個光伏產業領域明顯特點：在材料制造領域，以有機材料專利申請為主，晶硅材料和染料的數量比較少，而在電池芯片領域是以薄膜電池為主，主要涉及電池的制造工藝，晶硅電池比例較高，但與江蘇相比，數量和比例有明顯差距。在光伏組件方面，主要是以封裝技術為主，而在光學技術方面的申請也比較高，其中封轉技術涉及了組件結構，比如封裝材料、封裝工藝和封裝設備。在發電系統及應用領域，專利申請的絕對數量和比例都比較高，企業數量比較多，市場比較活躍，實用新型的比例比較高，主要是以產品的應用為主，涉及并網發電的不是特別高。

　　據介紹，廣東省的申請人在晶硅電池、薄膜電池、組件的制造工藝設備、有機材料和并網聯接技術、產品應用等方面，有較大的實力。一方面要繼續加大研發和產出，另一方面也需要加大關注其他優勢企業和科研院所去溝通。

　　趙哲建議，在產業結構優化方面，廣東要加強太陽能光伏電池基地的建設，加快產業鏈向下延伸，推進光伏建筑一體化，特別是光伏組件產業的發展。另外要加大電池電極技術的發展。在產業競爭力提升方面，可以加大產業園和產業鏈的協作，另外要加大力度發展龍頭骨干企業，同時要關注自有企業專利發展情況，另外要加大光伏產業人才的培養。在市場管理方面，需要構建與行業技術發展并行的扶持政策，加大省內優秀企業的扶持力度。另外是擴大國內產品應用市場，還要發揮政府職能部門的信息服務作用，加強對企業知識產權的指導和服務。廣東可以因地制宜，發揮區域優勢，擴大產業規模，促進廣東光伏產業持續快速健康有序的發展，形成有廣東特色的太陽能光伏產業。

　　國內光伏市場的藍海尚未啟動 　　

　“光伏危機是暫時的，但能源危機是長期的。”賽維LDK董事長彭小峰曾表示。

　　有業內人士指出，國內光伏終端市場發展如此緩慢，光伏發電并網瓶頸始終無法打開，配套補貼和融資政策如此乏力，不能不讓人疑惑。

　　業內人士表示，在沒有實現平價上網之前，光伏都是政策市場。要打開國內新能源市場，必須首先從國家層面上推行電力機制改革，輸配分離，使電網的壟斷業務與競爭性業務分離，電力調度機構與盈利主體分離。通過出臺《強制光伏上網電價法》等政策法規，讓供電企業強制執行買新能源電力的義務，讓電力用戶和社會優先使用可再生能源電力。

　　前述人士指出，國內光伏市場的瓶頸不是成本和技術，而是并網難。無論是光伏，還是風電，任何新能源項目最終的投資收益途徑是依靠發電來收回成本。發電使用有兩種途徑：自發自用或并網上傳。目前，對于分布式屋頂光伏電站，電網要求必須自發自用，不許上傳。光伏多余的電上傳電網本來是最經濟的消納渠道，現在被電網封死了。只有對于經過特許權招標的集中式地面光伏電站，才可發電上傳，真正售電。這部分電站每年額度是很小的。并網的受限極大地限制了光伏市場的發展。

　　按照“十二五”規劃，到2020年光伏裝機總量達到60GW，光伏發電量只占整個發電量1.3%左右，其中還只有30%是分布式發電。而目前光伏總裝機約3.6GW，分布式才0.2GW，發電占比小于0.03%，影響幾乎可以忽略?，F階段分布式光伏發電對電網并不存在技術性并網阻礙。國外分布式發電裝機占比相當高，德國達到20%，日本和印度分別達到14%和18%，美國占7.8%，電網也沒有經過大規模改造。

　　在3月22日國務院批轉的國家發改委《關于2012年深化經濟體制改革重點工作意見》中，兩次提及“輸配電”，一是提出“穩步開展輸配分開試點”，二是要求“開展競價上網和輸配電價改革試點”。

　　目前，電改進入了打破電網壟斷的核心攻堅階段。改革的下一個目標“輸配分開”，剝離國家電網的配電、售電職能。將各省級中/低壓的配電網絡改制成地方供電公司，獨立核算。將配電環節從資產、財務和人事上從國家電網剝離出來。國網僅保留跨省間（特）高壓輸電網絡，作為輸電通道和電力交易的載體。國網不再參與電力交易，只收取過網費。

　　當完成電網的輸配分離改革之后，國網成為開放的輸電通道，退出電力市場的買賣和電力調度。配電網在各地方供電公司的管理下，改造升級，吸納接入配電側的分布式光伏發電等新能源電力。

　　業內人士稱，城市大面積的獨棟別墅、工業廠房、公共建筑和農村平房，是中國光伏市場尚未啟動的藍海。分布式屋頂系統發電量小，自發自用，不影響電網運行，市場大。只要政策到位，打通分布式并網的阻礙，國內產能立馬就能被吸納，供需關系恢復平衡。

　　對此，廣東工業大學材料與能源學院副教授秦虹也表示贊同。她說：“上網電價法”之有效已經在歐美國家得到證明。德國是“上網電價法”首先對光伏發電開放的國家，政府規定電網公司必須無條件地高價優先收購光伏發電，再由財政對全國電網進行分攤補貼，即強制光伏上網電價（FIT）。其法案的基本原則是：強制入網、全部收購、規定電價、逐年遞減，解決了困擾可再生能源發電的入網問題，極大地推動德國光伏市場的擴大，使德國迅速成長為世界第一大光伏市場。”