光伏產業“兩頭在外”，但外需市場不景氣。

　　一方面受到歐債危機的影響，許多歐洲政府取消了對光伏的補貼；另一方面，美國對中國光伏業發起了“雙反”調查，最近出了初裁結果，將對中國出口美國的太陽能光伏組件產品征收31%－250%的反傾銷關稅，使得中國晶硅太陽能出口受到嚴重影響。去年11月美國商務部發布立案公告，決定對原產于中國的晶體硅光伏電池（無論是否組裝入模塊）啟動反傾銷、反補貼調查，這是我國新能源領域遭遇的首個“雙反”調查。美國商務部于今年3月作出反補貼初裁，稅率范圍為2.9%至4.73%；5月17日作出反傾銷初裁，稅率范圍為31.14%至249.96%。

　　企業建言廣東設立“光伏特區”

　　記者采訪獲悉，廣東光伏企業可以分為兩類，一類是以南玻玻璃、儒興科技為代表的光伏配套產品生產企業，這類企業產品主要供應給國內企業；另一類是以創益太陽能（行情,資訊,評論）、廣東愛康、南玻光伏為代表的電池組件生產企業，這些光伏企業產品基本銷往歐洲和國內市場。

　　東莞南玻光伏科技有限公司（下稱“南玻”）專業從事晶硅太陽能電池及其組件的研發、生產和銷售，是廣東省規模最大的晶硅光伏龍頭企業。繼太陽能玻璃一、二期項目停產冷修后，2012年5月，南玻晶硅太陽能電池增資擴產項目在完成一期建設后，迫于冷峻的市場壓力，擱置了原先計劃2013年完成的150MW二期項目。按原定計劃，南玻的增資擴產將成為東莞乃至廣東省晶體硅光伏產業發展的一件大事。增資擴產二期完工后，南玻將由400MW太陽能組件產能增加到1000MW太陽能組件產能，電池片和組件的總產值將達到70億元，實現利潤4億元，年貢獻稅收1億元以上，增加就業4500人。

　　目前，一級多晶硅料價格是22.5美元/KG，組件的價格是0.825美元/瓦。而在2008年一級多晶硅料價格是420美元/KG，組件的價格是3.4美元/瓦。據悉，中國目前80%的多晶硅產能都處于停工狀態。生產越多虧損就越多，可是停產就意味著資產在空耗。

　　廣東愛康太陽能科技有限公司是國內為數不多仍在全負荷運轉的太陽能企業之一。

　　廣東愛康太陽能科技有限公司董事長陳剛表示，2011年之前，公司95%的產品都是出口，自去年國家發改委頒布關于光伏發電上網的相關政策后，國內市場發生巨大變化，預計今年中國市場占全球市場份額的15%-20%，未來中國光伏發電的市場前景十分廣闊。

　　陳剛認為，光伏的發電成本不斷下降，已經逼近火電的成本，光伏電站的需求在這兩年間將出現井噴。而廣東的工業用電比其他省份要貴，并且供不應求，當地的光伏下游的應用環節有著很大潛力。

　　“愛康產能現在大概（是）600MW，一個月40-50MW，相對于大企業的1-2GW，他們的困難可能更大一些。另外，（其）產業鏈只涉及電池，相對容易一些。”陳剛表示。

　　陳剛說，廣東是少數幾個沒有專門針對光伏產業出臺政策的省份之一。“廣東是商業化很成熟的地方，我覺得我們要出臺一個商業化的政策，而不是一個簡單的行政政策。一個行業只有商業化運作，這個行業才會有永久的生命力。”

　　陳剛稱，目前最想做的就是效仿改革開放，在廣東推動設立“光伏綜合試驗區”，對分布式發電、智能電網等充分嘗試。

　　他曾向中央建言光伏業的商業模式：第一，光伏產業政策的公平性問題。目前補貼上網電價的政策是不公平的，很難形成一個好的商業模式。“它沒有根據不同地域區別不同的日光條件，也沒有適合民營企業的上網電價政策。它是對大型地面電站的統一補貼，是在補貼央企。”第二，要繼續加大光伏發電上網的力度和廣度。第三，國家出臺的所有政策，包括光電一體化、金太陽工程等沒有整體考慮一個光伏生態圈，應該形成一個商業模式。

“德國的上網運行模式是非常成熟的，我們為什么不可以照搬？如果不可以，能不能在廣東先做一個‘光伏綜合試驗區’？”陳剛的構想是，在“光伏綜合試驗區”這個“特區”里，政府不干預，讓試驗區自己去探索，去打破不同利益集團的阻礙。這些既得利益方包括電網、發電公司等等，給一個松綁的政策。“比如，國家給你300MW，連續給5年。允許根據不同的情況，設定不同的上網電價和不同的發展模式，試驗區自己來控制。”