“十二五”時(shí)期我國(guó)可再生能源發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2015年，可再生能源年利用量達(dá)到4.78億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中商品化年利用量達(dá)到4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在能源消費(fèi)中的比重達(dá)到9.5%以上。

　　這是本報(bào)記者從8月6日召開(kāi)的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（下稱(chēng)《規(guī)劃》）實(shí)施工作座談會(huì)上獲知的信息。

　　值得注意的是，較之去年盛傳的《規(guī)劃》版本，最終版《規(guī)劃》提高了可再生能源的發(fā)展目標(biāo)，這一變化集中體現(xiàn)在太陽(yáng)能發(fā)電方面。本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，太陽(yáng)能發(fā)電的“十二五”目標(biāo)已由去年底提出的15GW，上調(diào)為現(xiàn)在的21GW。

　　明確各類(lèi)可再生能源發(fā)展目標(biāo)

　　據(jù)了解，由國(guó)家能源局組織制定的《規(guī)劃》和水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能四個(gè)專(zhuān)題規(guī)劃已于日前正式發(fā)布，并抄送各省（市、區(qū)）發(fā)改委（能源局）、主要能源企業(yè)，以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　據(jù)國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)王駿介紹，《規(guī)劃》確定的基本原則是：市場(chǎng)機(jī)制與政策扶持相結(jié)合、集中開(kāi)發(fā)與分散利用相結(jié)合、規(guī)模開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合、國(guó)內(nèi)發(fā)展與國(guó)際合作相結(jié)合。

　　根據(jù)《規(guī)劃》， 2015年各類(lèi)可再生能源的發(fā)展目標(biāo)是：水電裝機(jī)容量2.9億千瓦（其中抽水蓄能電站3000萬(wàn)千瓦），累計(jì)并網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)電1億千瓦（其中海上風(fēng)電500萬(wàn)千瓦），太陽(yáng)能發(fā)電2100萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能熱利用累計(jì)集熱面積4億平方米，生物質(zhì)能利用量5000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；各類(lèi)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用總量達(dá)到1500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；各類(lèi)海洋能電站5萬(wàn)千瓦。 

　　《規(guī)劃》明確，“十二五”期間，國(guó)家將組織建設(shè)100個(gè)新能源示范城市、200個(gè)綠色能源縣、30個(gè)新能源微網(wǎng)示范工程，創(chuàng)建可再生能源利用綜合示范區(qū)。

　　《規(guī)劃》同時(shí)提出，還將積極推進(jìn)地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿刃碌目稍偕茉吹募夹g(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　據(jù)悉，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，根據(jù)各類(lèi)可再生能源特點(diǎn)、發(fā)展階段和實(shí)際需求，《規(guī)劃》明確了9個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，即積極發(fā)展水電、高效開(kāi)發(fā)風(fēng)電、多元化開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、因地制宜利用生物質(zhì)能、加強(qiáng)農(nóng)村可再生能源利用、合理開(kāi)發(fā)利用地?zé)崮堋⒓涌焱七M(jìn)海洋能開(kāi)發(fā)技術(shù)進(jìn)步、推動(dòng)分布式可再生能源發(fā)展、加快技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等。

　　《規(guī)劃》還提出，“十二五”期間將實(shí)施八大重點(diǎn)工程，分別是大型水電基地建設(shè)、大型風(fēng)電基地建設(shè)、海上風(fēng)電建設(shè)、太陽(yáng)能電站基地建設(shè)、生物質(zhì)替代燃料、綠色能源示范縣建設(shè)、新能源示范城市建設(shè)、新能源微電網(wǎng)示范建設(shè)。

　　將采取多方面保障措施

　　為保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和任務(wù)落實(shí)，《規(guī)劃》還提出建立目標(biāo)考核制度、實(shí)施可再生能源配額制、完善補(bǔ)貼和財(cái)稅金融政策、探索發(fā)展新機(jī)制、健全管理體系、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)等方面的保障措施。

　　王駿指出，要圍繞2020年國(guó)家非化石能源發(fā)展目標(biāo)和國(guó)家關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的工作部署，高度重視可再生能源發(fā)展。其中，水電發(fā)展要重點(diǎn)做好生態(tài)保護(hù)和移民安置工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)水電電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善水電開(kāi)發(fā)的政策；風(fēng)電發(fā)展重點(diǎn)是解決好接入電網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行消納問(wèn)題，要通過(guò)開(kāi)展電力需求相應(yīng)管理，完善電力運(yùn)行技術(shù)體系和運(yùn)行方式，改進(jìn)風(fēng)電和火電協(xié)調(diào)運(yùn)行，特別是要通過(guò)風(fēng)電發(fā)展與當(dāng)?shù)毓帷⒕用裼秒姷让裆こ獭⑥r(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)工程相結(jié)合，擴(kuò)大風(fēng)電本地消納量；太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展主要方式是就近接入、當(dāng)?shù)叵{，特別是要發(fā)展分布式太陽(yáng)能發(fā)電，電網(wǎng)企業(yè)要為分布式太陽(yáng)能發(fā)電做好并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)，通過(guò)發(fā)展智能電網(wǎng)等技術(shù)為分布式太陽(yáng)能發(fā)電提供支撐；生物質(zhì)能要因地制宜、綜合利用，做好資源評(píng)價(jià)、合理規(guī)劃，有序發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，積極推廣生物質(zhì)成型燃料，完善生物質(zhì)氣化供氣，更主要的是進(jìn)行生物質(zhì)梯級(jí)綜合利用，發(fā)展生物質(zhì)為原料的燃料乙醇、生物化工，并結(jié)合生物質(zhì)發(fā)電、沼氣等形成生物質(zhì)綜合利用體系。

　　出席會(huì)議的各省（市、區(qū)）發(fā)改委（能源局）、主要能源企業(yè)，以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表一致認(rèn)為，有關(guān)地區(qū)和企業(yè)要不斷開(kāi)拓思維，創(chuàng)新發(fā)展方式，為新能源發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，共同推進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。