“美國的大門已經(jīng)關(guān)閉了，如果歐盟再實施‘雙反’(反傾銷和反補貼調(diào)查)，將是中國光伏業(yè)的滅頂之災(zāi)。”8月20日，剛剛回國的力諾光伏集團歐洲市場銷售經(jīng)理路明急迫而又無奈地告訴記者，年初至今，中國輸歐光伏組件價格下降了一成多，但同時，歐洲各國政府補貼也在下降，光伏生產(chǎn)原料價格也在降，“歐盟只看到了降價的一面，沒有看到另一面。”路明介紹，目前包括力諾光伏在內(nèi)的中國光伏企業(yè)已經(jīng)組團聘請相關(guān)律師提出申訴，同時還動員行業(yè)協(xié)會游說各國議員，力阻歐盟“雙反”調(diào)查。

　　在歐洲被“逼”著降價

　　美國針對中國光伏企業(yè)的“雙反”裁決余音未了，歐盟市場緊隨其后，有25家企業(yè)已經(jīng)“組團”對中國光伏產(chǎn)品提出反傾銷申訴。美國“雙反”的負面影響已開始發(fā)酵。8月20日，山東商報記者采訪了剛剛回國的力諾光伏集團歐洲市場銷售經(jīng)理路明，了解到此次歐盟“雙反”的另一面。

　　路明告訴記者，與即將爆發(fā)的“雙反”危機相比，歐洲各國政府對光伏產(chǎn)品的政府補貼下滑速度之快也令人吃驚。以德國為例，2005年時政府對民用光伏產(chǎn)品尚實施2.5歐元/瓦的補貼力度，但到了今年年初補貼已經(jīng)降到了0.6歐元/瓦，如今再次降到了0.55歐元/瓦，“降低政府補貼已經(jīng)成了歐洲各國每年兩次的常規(guī)動作。”

　　補貼下降后，為了保持市場份額，國內(nèi)光伏出口商不得不選擇以降價的方式挽回客戶，“逼著中國企業(yè)降價，這也是歐洲政府消減補貼的主要目的。”

　　在國外降價的同時，光伏企業(yè)也在國內(nèi)“苦練內(nèi)功”，消化成本。早在2009年，力諾就上馬多晶硅電池生產(chǎn)線，向上游原材料產(chǎn)業(yè)延伸，以期降低原料成本。此外，英利綠色能源控股有限公司也在國內(nèi)加工硅片，以取代美國進口，取得原材料的控制權(quán)。但降價后，問題也隨之而來。“在當?shù)卣囊龑?dǎo)下，中國企業(yè)在降低光伏產(chǎn)品成本上做了努力，卻又反過來被當做傾銷來看待。”

　　目前，包括力諾在內(nèi)的中國光伏企業(yè)已經(jīng)在歐洲組團聘請相關(guān)律師提出申訴，同時還動員行業(yè)協(xié)會以及中國政府游說各國議員，力圖歐盟可能實施的“雙反”調(diào)查。

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　　一旦“雙反”將是大災(zāi)

　　熟悉歐洲市場的路明告訴山東商報記者，一旦歐盟對中國光伏產(chǎn)品實施“雙反”，將是中國光伏業(yè)的滅頂之災(zāi)。

　　目前，盡管全球光伏產(chǎn)品多產(chǎn)自中國，但市場卻幾乎都在歐美。全球光伏裝機容量中歐盟占70%，美國占10%。今年年初，美國商務(wù)部已經(jīng)對中國太陽能電池板及其組件分別作出了“反補貼”和“反傾銷”兩個初步裁決，并且公布了針對不同中國光伏企業(yè)的不同稅率。面對250%左右的懲罰性稅率，中國光伏企業(yè)對美出口已全面停滯。目前，歐盟已經(jīng)占據(jù)了國內(nèi)光伏產(chǎn)品出口額的90%。“一旦歐盟作出雙反裁定，必然將實施100%以上的關(guān)稅稅率，這相當于對中國光伏行業(yè)關(guān)上了大門。”路明介紹。對這一危險，國內(nèi)光伏業(yè)反應(yīng)也極為強烈。

　　據(jù)中國機電產(chǎn)品進出口商會數(shù)據(jù)顯示，2011年中國太陽能光伏電池板的出貨量占全球一半，而歐洲是最重要的出口地，達上百億美元的規(guī)模，一旦歐盟立案，這將是中歐有史以來最大規(guī)模的貿(mào)易摩擦。商會多名官員表態(tài)，一旦反傾銷訴訟立案，中國方面將進行報復(fù)。

　　為自救國內(nèi)企業(yè)計劃海外設(shè)廠

　　為了能在競爭中勝出，規(guī)避出口風(fēng)險，在艱難應(yīng)訴的同時，國內(nèi)光伏企業(yè)也在調(diào)整發(fā)展策略，積極自救。從目前企業(yè)應(yīng)對的策略來看，主要包括在中國臺灣等地區(qū)尋找代工廠、在海外設(shè)廠以及在美提價進行關(guān)稅轉(zhuǎn)移等。

　　山東商報記者了解到，早在今年年初美國對中國光伏企業(yè)實施“雙反調(diào)查”時，力諾等省內(nèi)光伏企業(yè)就在美國收購了IBM公司的一座廠房，計劃建設(shè)700兆瓦的生產(chǎn)能力，通過海外設(shè)廠的方式規(guī)避風(fēng)險。據(jù)力諾光伏集團美國市場銷售經(jīng)理石楠介紹，目前，力諾光伏集團在國內(nèi)的產(chǎn)能為700兆瓦，明年計劃擴為1000兆瓦。美國的投資，意味著，力諾將在美國復(fù)制一個光伏集團。力諾在美設(shè)立工廠后，不僅將避免“雙反”調(diào)查，還能享受美國多個“陽光州”對光伏產(chǎn)品的高額財政補貼之便。

　　還有的企業(yè)選擇到中國臺灣等不受反傾銷波及的地區(qū)尋找代工廠，進行硅片、太陽能電池，乃至太陽能組件的制造。

　　而在歐洲市場，為了在降價的同時提高效益，并規(guī)避“雙反”調(diào)查，光伏企業(yè)選擇了向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸的策略，改變原有代理商銷售模式，自建營銷體系，并提供物流、配送、安裝和各種零部件服務(wù)，實現(xiàn)“打包銷售”，甚至在當?shù)刈云放疲瑢崿F(xiàn)本土化，以抵消“雙反”影響。據(jù)了解，安裝環(huán)節(jié)的利潤可達整個光伏行業(yè)利潤的30%-50%。“打包銷售”比單純組件銷售利潤高出一倍以上。

　　靠補貼撬動光伏內(nèi)需

　　在遭受美歐雙向夾擊的情況下，國內(nèi)光伏企業(yè)也紛紛將目光轉(zhuǎn)向廣闊的國內(nèi)市場。

　　今年，國家連續(xù)發(fā)布《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《“十二五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》兩大政策文件，其中均著重提及要大力發(fā)展新能源分布式發(fā)電系統(tǒng)，尤其是太陽能光伏產(chǎn)業(yè)更被列為發(fā)展分布式發(fā)電的最重點領(lǐng)域，光伏分布式發(fā)電絕地突圍已然是箭在弦上。

　　省內(nèi)的力諾、東營、孚日等多個光伏企業(yè)也紛紛涉足國內(nèi)光伏發(fā)電市場，其中力諾介入最早。

　　“力諾今年將發(fā)展國內(nèi)太陽能電站作為重點，逐步實現(xiàn)內(nèi)銷與出口比重各占50%的目標。”此前，在接受本報采訪時，力諾光伏集團總經(jīng)理李秉霖告訴記者，2011年力諾已經(jīng)在西藏、青海等地建成80兆瓦的太陽能電站，今年的目標是200兆瓦的電站，2015年前要建成1000兆瓦的電站。

　　李秉霖預(yù)計，未來國內(nèi)光伏發(fā)電裝機容量將達到3000兆瓦，國內(nèi)市場正在擴大為中國光伏產(chǎn)業(yè)的重要市場。

　　與力諾不謀而合的是，省內(nèi)另一家光伏巨頭——東營光伏也將目光轉(zhuǎn)向國內(nèi)。目前正在省內(nèi)建設(shè)多個大型工業(yè)用光伏發(fā)電項目。

　　據(jù)了解，2009年7月，國家財政部推出了支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“金太陽工程”，對光伏發(fā)電的補貼高達50%。在政府補貼刺激下，中國英利也在加大國內(nèi)市場的開拓力度。

　　對越來越多的光伏企業(yè)“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”現(xiàn)象，山東省政府節(jié)能辦資源節(jié)約處處長、省太陽能協(xié)會副會長兼秘書長王玉剛贊成光伏企業(yè)大力開拓國內(nèi)市場，建議工業(yè)企業(yè)新建的廠房達到一定標準的，要同步安裝太陽能光伏產(chǎn)品。