但是，筆者認(rèn)為，中國(guó)政府還可以做得更多。

首先，為了讓美國(guó)今后不敢隨意進(jìn)行貿(mào)易制裁，中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)利用對(duì)等的原則對(duì)美國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)提出報(bào)復(fù)性征收關(guān)稅的威懾。也就是，向美國(guó)政府發(fā)出“貿(mào)易反擊戰(zhàn)”的威懾。“能戰(zhàn)方能言和”，只有旗幟鮮明地表明自己神圣不可侵犯的態(tài)度，才能夠使美國(guó)政府有所顧忌，從而最終達(dá)到避免貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果。而越是對(duì)美國(guó)政府逆來(lái)順受，就越會(huì)是美國(guó)人無(wú)所顧忌，變本加厲地欺負(fù)我們。

宣布“貿(mào)易反擊戰(zhàn)”威懾的好處有幾個(gè)：第一，是給中國(guó)政府一個(gè)與美國(guó)談判的籌碼；其次，也給美國(guó)政府一個(gè)臺(tái)階，為美國(guó)在大選過(guò)后終裁取消反傾銷找一個(gè)借口；第三，也讓國(guó)外的企業(yè)意識(shí)到中國(guó)的企業(yè)不是過(guò)去那樣逆來(lái)順受的，使他們今后在揮舞大棒的同時(shí)也要考慮一下后果。因此，把貿(mào)易戰(zhàn)的威脅作為一種威懾，是十分必要的。

如果美國(guó)通過(guò)對(duì)中國(guó)的“雙反”終裁，建議我國(guó)商務(wù)部對(duì)于美國(guó)的多晶硅、鑄錠、切片、電池和組件等光伏行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)所用的生產(chǎn)設(shè)備和所有原材料，無(wú)需調(diào)查，直接提出征收250%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅，作為對(duì)美國(guó)“雙反”的報(bào)復(fù)。這種做法不僅在國(guó)際貿(mào)易上屢有先例，我國(guó)在輪胎等產(chǎn)業(yè)也曾經(jīng)使用過(guò)。貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)既然開(kāi)打，就要狠狠地打。調(diào)查不是必需的，只是為了找借口；挑起戰(zhàn)爭(zhēng)才需要借口，面對(duì)侵略?shī)^起反擊是不需要任何理由的。

我國(guó)2011年出口美國(guó)的光伏電池僅15億美元，但從美國(guó)進(jìn)口的裝備和光伏材料超過(guò)100億美元，美國(guó)對(duì)中國(guó)的光伏裝備及材料銷售額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于多晶硅的銷售額。如果對(duì)涉及光伏的裝備和所有原材料領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)進(jìn)行貿(mào)易反擊的話，將會(huì)對(duì)美國(guó)的光伏制造產(chǎn)業(yè)造成沉重的打擊，也將給其它國(guó)家一個(gè)有力的威懾，讓他們知道隨意制裁中國(guó)會(huì)帶來(lái)的強(qiáng)烈反彈，從而對(duì)我國(guó)政府和光伏產(chǎn)業(yè)給予應(yīng)有的尊重。

“你扔原子彈，我就扔手榴彈”這是毛澤東在中華人民共和國(guó)建國(guó)之初，面對(duì)美國(guó)在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上威脅使用原子彈時(shí)的回答。今天，我們?cè)诿鎸?duì)美國(guó)對(duì)于中國(guó)光伏所設(shè)立貿(mào)易壁壘時(shí)，依然要有這樣的氣概。何況，今天我們手中掌握的，并不只是手榴彈。

建議二，制定政策，全方位鼓勵(lì)和支持中國(guó)光伏企業(yè)的海外擴(kuò)張。

除了進(jìn)行“貿(mào)易反擊戰(zhàn)”以外，中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)利用我國(guó)豐富外匯儲(chǔ)備對(duì)于我國(guó)光伏企業(yè)的外部投資，給予資金和政策上的支持。

中國(guó)政府目前有超過(guò)3萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備。為了穩(wěn)定人民幣匯率，不得不買入越來(lái)越多的美國(guó)國(guó)債（盡管非議頗多，但美國(guó)國(guó)債確實(shí)是目前世界上風(fēng)險(xiǎn)最小的金融產(chǎn)品）。但是，如果中國(guó)持有美國(guó)國(guó)債的數(shù)量不斷增加，量變會(huì)引起質(zhì)變，到達(dá)某個(gè)臨界點(diǎn)，資產(chǎn)就有可能全部變?yōu)樨?fù)債。現(xiàn)在，美國(guó)就是試圖利用美國(guó)國(guó)債來(lái)綁架中國(guó)政府。因此，如何合理地使用外匯儲(chǔ)備，也是中國(guó)政府面臨的難題之一。

如前所說(shuō)，這次雙反使得不少中國(guó)光伏企業(yè)“被動(dòng)地”進(jìn)行國(guó)際擴(kuò)張。我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)利用這個(gè)機(jī)會(huì)，放寬對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)對(duì)海外投資的審核限制，并利用外匯儲(chǔ)備作為財(cái)務(wù)杠桿，以貸款方式支持中國(guó)的企業(yè)到美國(guó)和其它國(guó)家去投資設(shè)廠；同時(shí)，對(duì)于商務(wù)、法律、人力資源等方面，利用政府的資源和力量對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的海外投資進(jìn)行支持和保護(hù)。

建議三，也是最重要的，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)盡快制訂精準(zhǔn)的激勵(lì)政策，促進(jìn)國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)的發(fā)展。

2011年國(guó)家發(fā)改委公布了1元/度的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼方法。由于采用全國(guó)統(tǒng)一上網(wǎng)電價(jià)，因此，投資者自然希望在西北等陽(yáng)光資源較好的地方進(jìn)行光伏電站的建設(shè)，但西北本身是供電盈余的地區(qū)，用電量少，因此，導(dǎo)致電網(wǎng)對(duì)吸納光伏發(fā)電的驅(qū)動(dòng)力不大。這樣，導(dǎo)致許多光伏電站或無(wú)法并網(wǎng)，或者并了網(wǎng)不能滿負(fù)荷發(fā)電，使得光伏發(fā)電企業(yè)怨聲載道。

由于是第一次出臺(tái)上網(wǎng)電價(jià)法，國(guó)家發(fā)改委的現(xiàn)有政策有這樣那樣的不成熟是必然的，也是可以理解的。從近期中國(guó)政府的一系列政策（推出光伏上網(wǎng)電價(jià)，上調(diào)2015年和2020年的光伏裝機(jī)目標(biāo)，對(duì)央企光伏投資項(xiàng)目整合，等等）可以看出，我國(guó)政府也正在密切關(guān)注光伏的發(fā)展，政策也越來(lái)越完善，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)力度正在逐漸加大。