隨著國慶長假的結束，2012年也漸入尾聲。而2012年的最后一天，也就是《京都議定書》第一承諾期的結束之日。歐洲能源交易所2012年12月中期交貨的CER（Certification Emission Reduction，即核證減排量）期貨交易收盤價已降至1.95歐元，而在2008年8月27日達到頂峰的CER期貨價格為23.15歐元。暴跌且低迷的碳價格將碳市場的疲軟暴露無疑。很明顯，國內碳交易市場及CDM行業已嚴重受到第一承諾期即將到期的影響。

 

CDM即清潔發展機制，是《京都議定書》中引入的靈活履約機制之一。核心內容是允許附件1締約方（即發達國家）與非附件1（即發展中國家）進行項目級的減排量抵消額的轉讓與獲得，在發展中國家實施溫室氣體減排項目。

 

《京都議定書》第二承諾期將從2013年開始實施。然而美國自然資源保護委員會能源、環境與氣候變化高級顧問楊富強表示，目前只有歐盟和少數發達國家在《京都議定書》第二承諾期做出了承諾，大多數附件1的發達國家并不承認第二期。這意味著，雖然CDM仍將繼續，但實施起來的困難和所受的限制可能會使市場形勢更為嚴峻。勞氏質量認證（LRQA）中國氣候變化經理和審核員閻憲莘對《第一財經日報》記者表示：“聯合國統一的規則雖然繼續存在，但歐盟作為減排量的主要買家可能會對中國減排量項目有一些限制。”

 

CDM企業在轉型中堅持

 

“雞蛋不能放在同一籃子”

 

在全球經濟衰退的大背景下，《京都議定書》第一承諾期的到期對CDM行業產生了嚴重影響。自2006年就開始從事CDM行當的易高天成北京科技有限公司總經理謝利斌認為第一承諾期到期最主要是影響了整體市場的信心。他個人覺得碳交易市場低迷主要有三方面原因：首先，全球經濟的低迷導致整體的經濟活動減緩，生產和生活能耗都有所降低，這直接減少了CER的需求量。同時，全球CER供應量卻顯著放大。據勞氏質量認證的審核員閻憲莘提供的數據，全球目前已注冊的項目共4000多個，在中國注冊的就有2000多個；第二，全球氣候談判在2002年以后沒有取得實質性的進展，一些方面還在向著保守妥協，原本維系著市場的中間商投資商看到無利可圖的形勢就撤走了資金，而國際炒家的撤資導致了碳價格的迅猛下跌；第三，作為一種創新的解決方案，CDM 機制本身存在一定的缺陷，影響國際社會對CDM的信心。

 

暴跌的碳價格和慘淡的市場讓該行業的企業舉步維艱。入行較早的謝利斌對記者坦言，這一兩年時常聽聞原本的同行突然轉行的消息，也有很多同行企業因無法盈利而倒閉。然而，面對低迷的市場和《京都議定書》第一期到期的挑戰，謝利斌卻表示會堅持做到底：“碳市場我們會堅持不懈地做下去，除非是徹底沒有了這個市場。畢竟減排量貿易或者說排放權交易的這種方法從理論上講是一種很好的方法。只要政策上仍然愿意選擇用市場的手段去解決節能減排的問題，那碳排放的貿易就是一個很重要的手段。”在他看來，未來排放貿易依然具有良好的發展前景，只是這個市場需要更多的持續不斷的多方面的建設和完善。這位對該行業頗有了解的企業家表示：“我個人對碳交易還是很有信心的，只是說這個路要走多長。”

 

環保橋環境技術咨詢有限公司的董事總經理張澤民也認為市場本身就是在不斷的波動之中。他說：“未來我們還是會做我們的主業——CDM的開發，以及我們目前已經注冊的項目，然后每年都會做核查。也就是每年我們都會產生減排量，2013~2020年期間，這個交易還會繼續存在。”

 

堅持做CDM項目的同時，謝利斌也提出企業自始至終都會考慮“雞蛋不能放在一個籃子里”。因此，他表示公司不會單看碳交易，還會投資一些可再生能源和節能減排等項目，畢竟碳交易也只是實現節能減排和發展可再生能源的手段。

 

環保橋環境技術咨詢有限公司也同樣正在考慮探索低碳領域的其他機會，比如投資太陽能。根據該公司的董事總經理張澤民介紹，公司已經投資了太陽能，并已獲得了甘肅省政府的批文。

 

潤匯投資發展有限公司技術總監高海鶯則表示：“公司目前手頭上的CDM業務能繼續做的還會繼續做下去。今后也會跟著國際市場的需求來提供一些相應的服務，還會更多地去尋找一些和這個領域相關的其他市場，比如企業的碳排查和國內市場的自愿減排項目或者能源管理方面的工作。”

 

中國碳交易試點成新希望

 

“西邊不亮東邊亮”

 

就在西方國家尤其是最大買主歐盟可能不再繼續或將減少購買中國的碳排放時，中國的碳交易市場正在日趨成型。在記者的采訪中，CDM行業的企業和負責對CDM項目進行審定和核查的認證機構DOE（Designated Operational Entity）均對中國碳交易試點表示出了極大的關注。在他們看來，中國碳交易試點會成為碳交易市場的新希望。

 

中國首批開展碳交易試點的省市共有七個，分別為廣東、北京、上海、天津、湖北、深圳、重慶。北京和上海最先宣布啟動，廣東緊隨其后，天津、湖北、深圳、重慶將陸續展開試點。

 

審核員閻憲莘提出，因為中國已經開始在七個省市做試點，所以今后做不成CDM項目的可以將其開發成適合中國將來做成碳排放貿易的項目。

 

謝利斌也表示公司未來會參與國家正在進行的碳交易試點的相關項目。他認為，除了國際上的承諾，更重要的是我國經濟發展自身的需求。“我國總體消耗水平很高，包括水耗、能耗、物耗，和國際先進水平相比仍有差距。要實現轉型，粗制濫造肯定不行，所以未來應該還是有很好的需要。” 謝利斌說。

 

對此，張澤民也同樣看好國內的碳交易前景。他表示：“對于國內的碳交易，未來的前景是非常好的。目前規則怎么制定，具體的工作怎么開展，可能還需要一段時間。”他進一步提出建議：“要做碳交易，中國第一步是要摸清自己排放的規模，然后定一個切實可行的政治目標，制定一個cap，也就是所謂的各地碳排放總量。”因此對于企業而言，首先需要了解具體的政策，然后再根據政策展開對策。張澤民認為中國目前尚在摸底狀態，正在逐個城市地了解碳排放到底是多少，每年的趨勢又是如何，目前還未出現準確的準則和指標。

 

作為“十二五”規劃綱要的一項重要任務，逐步建立碳排放市場乃中國運用市場機制促進節能、增效、減碳的重要手段。但建立一個全新的交易平臺，并建成全國統一的碳排放交易市場，同時獲得國際碳交易市場的話語權，其難度和挑戰不言而喻。目前，北京等地已編制完成碳排放權交易試點實施方案。試點工作的重點為建立區域性碳排放權交易市場體系，推動溫室氣體減排工作，實現“十二五”單位地區生產總值二氧化碳排放下降目標。

 

值得一提的是，除了國內的碳交易試點和相對成熟的清潔發展機制CDM的操作平臺之外，自愿碳排放交易也是另一個平臺。只是前者為強制減排，而后者更多是出于一種社會責任進行的義務減排。一些比較大的公司或機構會出于企業形象和社會責任宣傳的考慮而購買一些自愿減排指標(VER)來抵消日常經營和活動中的碳排放。對項目業主而言，自愿減排市場為那些因減排量發生在CDM注冊前或企業股份構成不符合相關要求等原因而無法進入CDM開發的碳減排項目提供了開發和銷售的途徑。對于買家而言，購買自愿減排量屬志愿行為，但卻不失為企業降低碳足跡的一種較為經濟的選擇。