上海對建筑節能的明確補貼條例《上海市建筑節能項目專項扶持辦法》于今年9月開始實施，根據建筑節能標準的不同，上海市政府將給予60~250元/平方米不等的補貼，單個項目最高可補貼600萬元，而保障性住房項目最高可獲1000萬元的補貼。

據了解，綠色低碳建筑的成本和投入比一般的房子大很多，如果沒有定向的政策鼓勵推行難度確實比較大，同時，建筑節能很大程度上是以全裝修房為載體，但這塊工作的推進也還存在不小的困難。

單個項目最高補貼1000萬>

“我們很早就注意到上海最新的節能補貼政策，并且已經從中受益。”三湘股份董事會秘書徐玉表示，政府對建筑節能的補貼力度在明顯加大，三湘近年來獲得的各類節能環保科研經費和資金補貼總計超過了1400萬元。

2012年8月6日，為進一步加大對建筑節能工作的推進力度，規范建筑節能扶持資金使用管理，上海市發改委等三部門聯合出臺了《上海市建筑節能項目專項扶持辦法》，對補貼的支持范圍及標準進行了細化。

根據建筑節能標準的不同，上海市政府將給予60~250元/平方米不等的補貼，其中，市政府確定的保障性住房和大型居住社區中的可再生能源與建筑一體化應用示范項目以及整體裝配式住宅示范項目，單個項目最高補貼1000萬元；其他單個示范項目最高補貼600萬元。

根據以往的經驗，一個項目節能補貼的上限是200萬元左右，如果上海最高到1000萬元的話，那么政府的支持力度就非常大了。其實，除了上海本地的政府補貼，國家層面對于建筑節能的補貼力度也在加強。

今年4月，財政部和住建部聯合發布《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》，對綠色建筑進行獎勵，其中，二星級綠色建筑補貼標準為45元/平方米，三星級綠色建筑補貼標準為80元/平方米。

據徐玉介紹，上海在建筑節能方面的補貼力度較大，實施也很規范，只要符合標準，都可以申請到補貼。“第一次申請的時候，可能會有些麻煩，因為要填許多的表格，上報很多材料，但這一塊工作我們已經堅持做了很多年了，熟悉相關流程后，申請補貼其實也很方便。”

精打細算的“綠色”

不過，盡管前景看好且政府的補貼日漸“給力”，但企業對于綠色節能市場還是處于“躍躍欲試”的階段，特別對于房企而言，要想大規模推進建筑節能，首先要解決的還是成本問題。

據了解，在材料采購環節，節能低碳材料價格一般相對較高，據估計，做節能低碳裝修的前期投入要高出普通裝修的20%~30%，同時，節能低碳全裝修的住宅價格也比同類地段的住宅溢價30%~50%。

但專家稱，綠色建筑的成本增量比大家想象的要低。一星綠色建筑僅對規劃設計進行適當優化調整，可以不增加成本；

二星綠色建筑建造時增加的成本為80~150元/平方米，如爭取到國家和上海市補貼，最低也沒有增量成本，最高的增量成本也僅55元/平方米左右；

三星綠色建筑建造時增加成本為200~300元/平方米，如爭取到國家和上海市補貼，最后實際也只需增加約70~170元/平方米的成本。

“全裝修”艱難推進

在房地產領域，建筑節能很大程度上是以全裝修房為載體的，但記者了解到，這一工作的推進還存在不小的困難。

上海市住房保障和房屋管理局稱，2012年上海市將繼續嚴格執行全裝修住宅建設比例要求，新出讓地塊嚴格執行外環線以內60%以上、其他地區30%以上的全裝修住宅比例。

此外，上海市出臺的相關文件也明確提出，到2015年，本市可再生能源應用建筑面積占新建住宅建筑面積的5%，爭取當年60%左右新建商品住宅（低層住宅除外）實施全裝修。同時，全裝修建設等要求有望作為土地出讓條件，被正式寫入土地“招拍掛”文件當中。

不過，有不愿透露姓名的開發商對記者表示，目前這樣的要求很大程度還是停留在“紙面上”，離真正實施還有一段距離。

徐玉表示：“目前缺乏全裝修驗收標準，節能低碳裝修的認證驗收標準更是空白，造成裝修房質量、合同履行和售后服務方面等諸多問題，引發開發商和消費者之間矛盾，不利于維護消費者利益和保護開發商積極性。”

“我們覺得政府應出臺更強有力度的政策去推動精裝修，并給予企業相關的補貼和優惠，從而調動全社會的積極性，進而推進整個國家節能環保的步伐。”徐玉如是說。