自國(guó)家電網(wǎng)公司《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）發(fā)布以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)山東電力集團(tuán)公司共接到15個(gè)分布式光伏并網(wǎng)項(xiàng)目的申請(qǐng)，其中有12個(gè)是企業(yè)用戶，3個(gè)為個(gè)人用戶。

“雖然目前正式申請(qǐng)的只有15個(gè)項(xiàng)目，但是通過(guò)95598電話或到營(yíng)業(yè)柜臺(tái)咨詢的則更多。”山東電力集團(tuán)公司營(yíng)銷部營(yíng)業(yè)處處長(zhǎng)張軍說(shuō)。

首個(gè)居民用戶項(xiàng)目

在青島并網(wǎng)

2012年12月21日下午，位于山東省青島市市北區(qū)同德路82號(hào)的夾嶺溝小區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目成功并入山東電網(wǎng)。該項(xiàng)目由用戶徐鵬飛個(gè)人申請(qǐng)，成為《意見(jiàn)》發(fā)布后國(guó)內(nèi)首個(gè)正式并網(wǎng)的居民用戶分布式光伏電源。

記者在徐鵬飛家樓頂看到，9塊太陽(yáng)能電池板分兩組面向太陽(yáng)而立，在一片太陽(yáng)能熱水器中間十分顯眼。徐鵬飛向記者介紹，發(fā)電系統(tǒng)總裝機(jī)容量為2千瓦，全部采用多晶硅電池板，并網(wǎng)電壓為220伏，采用電量自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的方式并入電網(wǎng)。預(yù)計(jì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)每年發(fā)電2600千瓦時(shí)，基本能滿足徐鵬飛家日常家用電器的用電需求。

據(jù)了解，在接到徐鵬飛關(guān)于并網(wǎng)事宜的電話咨詢后，青島供電公司組織了7名工作人員到徐鵬飛家現(xiàn)場(chǎng)辦公，并做出了初步的并網(wǎng)接入設(shè)計(jì)方案。從2012年11月7日電話咨詢，到12月3日正式提出申請(qǐng)，再到12月21日正式并網(wǎng)發(fā)電，徐鵬飛的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目用了不到20天就并入山東電網(wǎng)。

“真是太給力了！”徐鵬飛說(shuō)，“之前只是想試一試，沒(méi)想到會(huì)這么順利。”徐鵬飛介紹，自己是做逆變器生意的，因此光伏組件都是以很優(yōu)惠的價(jià)格從同行那里買到的。安裝也只是由他和父親用了兩天時(shí)間便完工。組件是優(yōu)惠價(jià)，再除去安裝的人工費(fèi)用，徐鵬飛的家庭電站建設(shè)只用了2萬(wàn)多元。

并網(wǎng)后，徐鵬飛家比普通居民家多了一塊電表，專門用來(lái)記錄分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)向電網(wǎng)輸送的電量。目前，徐鵬飛的分布式光伏發(fā)電電價(jià)按照脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)（0.4469元/度）計(jì)算，在沒(méi)有補(bǔ)貼的情況下，電站投資回收期約為15年。

徐鵬飛表示，如果可以享受國(guó)家相關(guān)補(bǔ)貼，投資回收期還會(huì)大幅縮短。在目前沒(méi)有補(bǔ)貼的情況下，企業(yè)建設(shè)分布式發(fā)電的條件也已基本成熟，一些有條件的居民也可以申請(qǐng)享受到清潔能源。“希望國(guó)家在出臺(tái)相關(guān)政策之前進(jìn)行詳細(xì)論證，盡量是溫和的政策，避免分布式光伏‘大躍進(jìn)’。”

談到并網(wǎng)過(guò)程中遇到的困難，徐鵬飛認(rèn)為：“最主要的難題可能就是要征得鄰居的同意。”徐鵬飛居住的樓房有7層，屋頂為居民用戶共同所有，為得到鄰居們的理解，徐鵬飛在申請(qǐng)并網(wǎng)前需要和鄰居們一家一戶地商量，僅這個(gè)過(guò)程就用了將近一個(gè)月時(shí)間。

多部門協(xié)力

共商接入系統(tǒng)方案

政策出臺(tái)后，山東各地積極響應(yīng)。截至目前，有“太陽(yáng)城”之稱的德州所申報(bào)的分布式光伏項(xiàng)目已得到批復(fù)的有3家。

記者在走訪德州供電公司時(shí)，恰逢該公司召開(kāi)關(guān)于金伏新能源企業(yè)申報(bào)的分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)審查會(huì)。記者在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，除了該項(xiàng)目的企業(yè)負(fù)責(zé)人外，參會(huì)的還有德州供電公司發(fā)展策劃部、運(yùn)維檢修部、安全監(jiān)察部、營(yíng)銷部、調(diào)控中心、信息中心等在內(nèi)的十余名工作人員。接入系統(tǒng)方案包括了詳細(xì)的繼電保護(hù)、調(diào)度自動(dòng)化、系統(tǒng)通信等內(nèi)容。

金伏公司德州地區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理魯俊尊告訴記者：“金伏公司計(jì)劃在德州共投資了4個(gè)金太陽(yáng)工程，共15兆瓦，其中3個(gè)項(xiàng)目已向德州供電公司申請(qǐng)并網(wǎng)。”

據(jù)德州供電公司營(yíng)銷部主任李鳳林介紹，德州市供電公司經(jīng)研所參照國(guó)家電網(wǎng)制定的典型設(shè)計(jì)制定接入方案，在對(duì)提申請(qǐng)的分布式光伏項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘查后10個(gè)工作日內(nèi)完成接入系統(tǒng)方案的設(shè)計(jì)。經(jīng)研所完成接入系統(tǒng)方案編制后，按照電壓等級(jí)的不同，分別提交營(yíng)銷部或發(fā)展部組織評(píng)審，營(yíng)銷部或發(fā)展部需在5個(gè)工作日內(nèi)出具評(píng)審意見(jiàn)。其中，對(duì)于未通過(guò)審查的接入方案，經(jīng)研所將在2個(gè)工作日內(nèi)修改完畢并重新提報(bào)復(fù)審；通過(guò)評(píng)審的方案，則由營(yíng)銷部（客戶服務(wù)中心）負(fù)責(zé)在2個(gè)工作日內(nèi)將接入方案確認(rèn)單告知項(xiàng)目業(yè)主。

首創(chuàng)“契約式”管理

保證服務(wù)承諾

為保證服務(wù)，山東省電力集團(tuán)公司率先出臺(tái)了“契約式”服務(wù)管理辦法，合同簽訂流程也被大大簡(jiǎn)化，以往電網(wǎng)企業(yè)與普通電力客戶提供簽訂的《供用電合同》、與公用電廠簽訂的《購(gòu)售電合同》被合并為《發(fā)用電合同》一并簽訂。

記者在山東省電力集團(tuán)公司2012年12月19日發(fā)布的《分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》中發(fā)現(xiàn)，山東省內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目既可以專線接入，也可以通過(guò)“T”接方式接入電網(wǎng)，送出線路的繼電保護(hù)可以簡(jiǎn)化配置，接入用戶側(cè)的通訊要求可以采用無(wú)線公網(wǎng)通信單通道。

山東電力集團(tuán)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“目前存在的主要問(wèn)題是自然人作為項(xiàng)目業(yè)主時(shí)不具備法人資格，存在工商登記注冊(cè)、申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)、電力業(yè)務(wù)許可證辦理、增值稅發(fā)票開(kāi)具等問(wèn)題，我們非常期待國(guó)家主管部門出臺(tái)相關(guān)規(guī)定予以明確。”

據(jù)了解，為更好地提升分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)服務(wù)水平，山東電力集團(tuán)公司將進(jìn)一步加大配網(wǎng)投資力度，并開(kāi)通工程管理建設(shè)“綠色通道”，同時(shí)建立分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作報(bào)告制度，遇有重大事項(xiàng)即時(shí)報(bào)告，及時(shí)處理。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，山東省全省平均年日照時(shí)數(shù)為2479小時(shí)，總體屬于太陽(yáng)能利用條件較好地區(qū)。據(jù)悉，山東省下一步將充分利用沿海灘涂、未利用荒地、鹽堿地以及城鄉(xiāng)建筑物屋頂、南立面墻，實(shí)施地面光伏電站、屋頂光伏電站和建筑一體化光伏電站工程。