熱潮

2012年我國的光伏安裝量在5吉瓦左右，比2011年的2.5吉瓦翻了一倍。

動機

只有電站市場的開啟才能極大地刺激產業鏈上下游產品的銷售，讓光伏產業走出困境。

難題

1.并網難：光伏發電的成本在1.15元/度，即便有國家財政補齊，但等待時間長，無利可圖，因此電網公司普遍積極性不高。

2.拖欠電費：電網公司發放給企業的上網電費需要經過發改委和財政部門的嚴格審核，“上面欠電網公司的錢，電網公司也只好欠著企業，如此形成惡性循環”。

難以并網、拖欠電費

危機面前，中國光伏企業開始了艱難的自救。

自2011年下半年以來，光伏行業開始陷入低谷，雪上加霜的是，如今美國雙反政策已定，歐盟雙反的大棒也即將落下，中國光伏企業正面臨著前所未有的危機，產品滯銷，庫存嚴重。在這種背景之下，國家陸續出臺了分布式發電細則、金太陽工程等眾多利好政策，眾多光伏企業紛紛出手建造光伏電站，以建電站來刺激組件等產品的銷售，中國光伏電站投資出現了一股前所未有的熱潮。

據記者了解，2012年我國的光伏安裝量在5吉瓦左右，比2011年的2.5吉瓦翻了一倍，已成為全球安裝增長最為迅速的國家，僅次于德國的8吉瓦，位居全球第二。

在市場一片蕭條的狀況下，光伏電站市場的興起，讓光伏企業們看到了走出困境的希望。

兩大難題待解

不過，國內電站安裝市場一方面熱浪滾滾，另一方面卻也暗藏隱憂。目前主要存在并網難題和拖欠上網電費問題。

只有電站市場的開啟才能極大地刺激產業鏈上下游產品的銷售，讓電池組件商走出困境。

逆市突圍自救

賽維LDK一位人士向記者表示，目前賣電池組件基本處于虧損狀態，賣得越多虧損的就越厲害，但不賣放在倉庫，產品會更加貶值，所以很多企業進退兩難。

“建造光伏電站的內部收益率一般在8%以上，6到8年就可收回成本，因此由企業來直接建造光伏電站成為一種出路。這兩年，賽維LDK在青海等西部地區建造的電站總量在100多兆瓦，2012年以來因為資金緊張，已經開始把一些沒做的路條陸續轉讓給了中建材等國企。”

上述賽維LDK人士認為，目前眾多電池組件企業投資光伏電站，也是一種被迫轉型和趨勢，越來越多的制造企業希望通過開發電站來增加產品訂單的銷售，“目前，國內的一些上市公司，諸如海潤光伏、向日葵、綜藝股份等2012年以來也紛紛進入下游電站業務，試圖以這種主動出擊的方式來打破這死氣沉沉的局面。”

不過，國內電站安裝市場一方面熱浪滾滾，另一方面卻也暗藏隱憂。

上述業內人士向記者表示，目前主要存在并網難題和拖欠上網電費問題，“這兩個難題已導致很多實力較弱的投資該領域的中小企業倒閉或破產，如果這些問題不能解決，如今電站市場的繁榮只是短暫的曇花一現。”

據記者了解，在新疆哈密市的石城子光伏產業園內，2012年共計劃建設14個電站項目，有10個已經完工，總量達到了138兆瓦，但迄今為止全部都未能上網，其原因主要是當地電網公司尚未鋪設輸電線路，于是園內的企業便自掏腰包建設線路。

一位當地投資者表示，“要是等電網公司鋪好線路再并網，至少要近一年時間，虧損的會更多。”

“十幾公里長的輸電線路要4000多萬元，而升壓站則需投資9000萬元，總投資是1.2億~1.5億元。”上述投資者說，這些資金將由園區內的企業分攤承擔，每家大約在1000萬元左右。而此前園區內的企業投資光伏電站的投入大約在1億元左右，這些額外的投資給每個企業增加了10%的成本，也打亂了原有的預期盈利計劃。

惡性循環難破

中國的光伏行業似乎否極泰來。

從2011年以來，光伏行業已陷入接近8個季度的低谷和全行業虧損中。“迄今為止，全球上沒有任何一個行業能持續這么久的危機，因此行業復蘇已是即日可待。”近日，一位光伏業人士向記者指出。

目前在國內建造光伏電站的企業有三方力量，其一是純粹的電站運營商，諸如天華陽光等；其二是組件生產商，如無錫尚德、賽維LDK等；其三則是一些央企，比如中節能、中建材等。

2013年1月18日，天華陽光控股有限公司宣布，其投資的位于新疆阿拉爾市的30兆瓦大型光伏地面電站，成功并網到新疆生產建設兵團農一師電網，而阿拉爾30兆瓦光伏電站只是天華陽光在該市開發的200兆瓦項目的一期工程，全部建好后，這將是新疆地區最大的并網光伏電站之一。

據記者了解，電站位于阿拉爾市工業園5號園區，項目總投資3億元，占地近2000畝，于2012年9月開工建設。項目經理李洪潔介紹，該電站共使用12.6萬塊太陽能電池板，并網后，預計在25年運營期內平均年發電量可達4700萬千瓦時，電力主要供當地電網使用。

“新疆光照資源豐富，全年平均日照時數為2500~3550小時，位居全國第二，天華陽光早在2011年年初就已將新疆列為大型地面光伏電站項目重要的戰略市場，迄今在當地已儲備了豐富的項目資源。”天華陽光控股有限公司董事長蘇維利向記者表示。

“從目前來看，建設光伏電站是拯救中國光伏危機的唯一出路。”蘇維利認為，只有電站市場的開啟才能極大地刺激產業鏈上下游產品的銷售，讓電池組件商走出困境。

蘇維利表示，在2012年該公司建造的光伏電站為300兆瓦，國內國外各占一半。該公司預計2013年國外的安裝量將達到400~500兆瓦。

除了企業層面的戰略布局以外，從國家層面看，也意識到了拯救光伏產業必須先救光伏電站市場。一時間，光伏市場各種利好消息不斷。2012年年底，國家電網公司規定了分布式光伏發電項目可全程免費并網；而后的國務院常務會議也確定了促進光伏產業發展的五項措施，這些都被看成是光伏產業的救市之舉。

在并網難和拖欠上網電費的困境下，電站投資者們已越來越難從銀行直接貸到款。

一位地方電網公司人士向記者表示，目前普通煤電上網電價是每度0.2~0.3元，水電上網電價是每度1.8~1.9元，而終端家庭用戶則以每度0.7元左右售出。但光伏發電的成本在1.15元/度，即便有國家財政補齊，但等待補貼下發時間長，也無利可圖，因此電網公司普遍積極性不高。

除了并網難問題之外，眾多電站投資更是多數面臨被拖欠上網電費的困境。

一位投資光伏電站的電池組件企業高管向記者表示，此前曾大受追捧、素有“光伏之城”的青海格爾木地區，2011年就有幾十家光伏企業進入建造光伏電站，當年該地區的裝機容量就達到了驚人的1吉瓦，中國光伏電站市場火爆的行情也是從此處開始。

“但從2011年至今，格爾木地區的大部分電站均沒有收到上網電費，而且該地區2012年新建造的電站，至少在2013年6月之前是無法并網的。”上述高管表示。

“這樣會造成很多問題，在建造電站的前期經過財務預算，預測內部收益率能達到8%以上，但后期由于無法并網和拖欠電費，導致成本回收時間無法預測，這讓電站投資者損失慘重。”上述投資者無奈地表示。

而據地方電網人士介紹，電網公司發放給企業的上網電費需要經過發改委和財政部門的嚴格審核，只有等審核通過，財政部把補貼發給電網公司，電網公司才可能將電費發給電站企業。“上面欠電網公司的錢，電網公司也只好欠著企業，如此形成惡性循環。”

據記者了解，企業投資光伏電站，一般情況是企業自有資金占20%，銀行商業貸款占80%，而如今在并網難和拖欠上網電費的困境下，電站投資者們已越來越難從銀行直接貸到款。

“要想讓國內電站市場的增長長期保持下去，就必須保障投資者利益。”蘇維利對記者表示，“首先需要明確光伏電站上網電費的發放日期；另外，已經并網的電站，需要電網公司協助投資者盡快回收成本，這樣才有能力去投資更多的電站，光伏產業也才能更快地走出危機。”