近年來，在給力政策的支持下，我國可再生能源迅猛發展，已成為全球最大的風電、水電裝機大國，太陽能發電裝機的增速亦位居全球首位。然而，不容樂觀的是，由于當地能源消納能力有限、大規模能源通道建設滯后，已建成的可再生能源基地開始面臨日益嚴重的“棄水”、“棄風”問題，造成了可再生能源的巨大浪費。據此，參加此次兩會的全國政協委員、中國電力科學研究院副總工程師蔡國雄帶來了“加快跨區電網建設解決可再生能源送出問題”的提案。

中國能源報：我國可再生能源基地為何會出現嚴重的“棄水”、“棄風”問題？

蔡國雄：“三北”地區的蒙西、冀北、蒙東、甘肅風電裝機超700萬千瓦，占當地電力總裝機容量比重均超過20%。由于“三北”地區用電負荷小，抽水蓄能、燃氣電站等靈活調節電源比重不足2%，尤其是冬季供熱機組比重大、調峰困難，本地可供消納風電的空間嚴重不足。由于現有跨區外送通道能力有限，導致大量風能被迫棄掉。2012年“三北”地區棄風200億千瓦時，2013年棄風161億千瓦時，浪費了大量清潔能源和投資，風電行業面臨虧損風險，新項目開工不足，影響下一步發展。

四川水電近年來快速增長，2013年底水電裝機已達5266萬千瓦，預計“十二五”后期年均新投產1000萬千瓦以上，2015年水電裝機將超過7400萬千瓦。但受跨區輸電通道建設滯后制約，豐水期水電外送面臨很大壓力。

中國能源報：您認為應該如何解決這一問題？

蔡國雄：從全國看，東中部地區是我國用電負荷中心，且調峰資源較為豐富，消納風電、水電等可再生能源的市場潛力尚未充分發揮。解決“三北”風電棄風和四川水電送出問題的根本措施，是加快跨區電網建設，在全國消納可再生能源。

國家“十二五”規劃綱要提出發展特高壓等大容量、高效率、遠距離先進輸電技術，進一步擴大西電東送規模，國家電網公司按照“大基地融入大電網”的發展思路，研究提出了西部、北部能源基地和西南水電基地輸電規劃，。通過加快跨區電網建設，可以滿足國家2020年風電2億千瓦、水電3.5億千瓦開發和外送的需要，做到不棄風、不棄水。

中國能源報：目前我國特高壓電網技術水平如何？

蔡國雄：經過近十年創新發展，我國全面掌握了具有自主知識產權的特高壓核心技術和全套設備制造能力，建成投運“兩交三直”特高壓工程，一直保持安全穩定運行。“特高壓交流關鍵技術、成套設備及工程應用”榮獲2012年度國家科學技術進步獎特等獎。發展特高壓先后納入中長期科技發展規劃綱要、國家能源科技“十二五”發展規劃、加快振興裝備制造業若干意見等政策文件，已具備大規模推廣建設的條件。

中國能源報：對于加快跨區電網建設，您有哪些具體建議？

蔡國雄：首先，盡快建立可再生能源集中開發和跨區輸電通道同步規劃、同步審批的工作協調機制，切實提高可再生能源開發利用水平。

其次，結合可再生能源發展和治理東部霧霾的迫切需要，盡快核準建設一批條件成熟、當前亟需的特高壓工程。

最后，加強風電開發與常規電源建設統一規劃，加快抽水蓄能、燃氣電站等調峰調頻電源建設，促進風電消納。