既眾所矚目的敦煌10MW光伏電站以1.09元/w塵埃落定后，石林66MW并網光伏電站實驗示范項目一期工程10MW部分又受到廣大光伏企業的追捧。與敦煌項目不同的是，石林66MW并網光伏電站實驗示范項目一期工程10MW只是太陽能電池組件供應及安裝調試招標。7月20日，10家中外參投企業的商務標報價在云南昆明華能瀾滄江大廈揭曉，其組件報價從11.1元/w到30.7元/w，中國的第二個10WM招標到底花落誰家？不只參與投標的企業，中國乃至世界光伏界都跟著緊張起來，因為這次中標價格將是對中國光伏組件價格以及上網電價的一次極重要的探索。

上網電價：敦煌10MW 從0.69元到1.09元的曲曲折折

相信每一個中國光伏人都敦煌10WM曲折的招標過程記憶猶新。事前國家能源局明確表示，“上網電價最低者中標”。3月22日投標，英利和國投綁定報出0.69元的超低價引起一片嘩然，有人贊此舉加快了平價上網，更多的人則批判如此低價是惡性競爭，會降低質量、減少研發精力、影響行業健康發展。江蘇光伏產業協會上書發改委質疑敦煌光伏低價，中國可再生能源學會理事長、國務院參事、原國家科技部秘書長石定寰用了“離譜”兩字，另兩家海外上市的光伏企業紛紛表示這是侵略性的“虧本買賣”……一時間0.69元的非理性報價成了眾矢之的，各方強壓之下，6月份國投電力主動退標，由1.09元次低價的中廣核能源聯合體中標。

但，1.09元就是合理價格了嗎？

0.69元“引開”了輿論攻擊的火力，公眾對1.09元的態度溫和了許多，但溫和的言辭傳遞的仍然多是不滿的信息。國家發展改革委能源研究所研究員王斯成說，光伏發電的內部收益率達到８％才是合理的，而要達到這個收益率，上網電價應該在1.5元／KWH左右。大唐集團新能源有限公司太陽能項目開發辦主任鄭玉文也表示，光伏產業健康發展的話，目前上網電價定在1.5元/KWH左右最為合適。

對理性光伏價格的探索，才剛剛開始。

組件價格：石林10MW從11.1元到30.7元的高高低低

據《光能》雜志6月份市場分析，組件價格在14-15元/W，考慮到本次招標的宣傳效果，在保證質量前提下企業還可以理性地適度降價1元左右。但是石林項目投標價中出現了12元以下或者30元以上的非理性報價。這高高低低中有何玄機？

在電站建設成本中，組件成本約占50%，是上網電價的決定性因素。本次石林招標項目上網電價很可能視中標組件價格而定。國家能源局在敦煌項目中提出“低價中標”原則的初衷，是為促進光伏發電盡快實現平價上網。要想早日實現光伏發電平價上網，必須早日降低組件價格，可是怎么降低？

組件成本主要來自電池片、TPT 、EVA、焊帶、焊錫、玻璃、鋁合金邊框、接線盒等，其中電池片的成本占70%左右。電池片外的輔料成本相對較低，然而不同質量的輔料對組件后期的使用和維護有不同影響。降低組件價格最根本的方式是提高太陽能電池轉換效率，節約電池片。但這不是一朝一夕的事情，在轉換效率沒有大幅進展的情況下，正常的方法是控制各項原料采購和公司內部成本。可是“價廉”和“物美”要兩全其美在現實中頗有難度，中國光伏行業產生短短10年歷史，行業的不成熟也使降低產品質量、削減科研成本等成為可能的降價因素，這樣短期內可能造成惡性競爭，生產出的組件在其25年的使用過程中也給業主種種隱憂。

以高質量著稱的日本三洋是參與投標的唯一一家外企，報出30.7元的高價原因可能有二。一是認為對敦煌低價的一片討伐可能使石林走高價的極端，二是無心中標只是當做一次宣傳的處境機會。另外還有一種說法是三洋被中國企業拉來陪標以抬高平均價格，這讓我們聯想到了風電招標中“接近平均價的最低價中標”中標原則。不知石林招標項目中標主要標準如何。考慮到國家能源局敦煌項目“低價中標”以促進平價上網的初衷，更值得期待的是一個理性的低價中標。

對于光伏價格的探索，國家發展改委能源研究所副所長李俊峰表示，招標肯定是必要的，國家有關部門必須要通過一系列的招標，確定出合理的市場價格。我們也在拭目以待，期待中國第二個10MW招標能引領光伏價格進入理性發展的新階段。