從陜西省發(fā)改委網(wǎng)站獲息，6月13日陜西省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于鼓勵社會資本參與重點項目建設(shè)的通知》（陜發(fā)改經(jīng)體〔2014〕688號），經(jīng)省政府同意，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出39個鼓勵社會資本參與建設(shè)營運的示范項目。

2014年先行選擇交通、水利、信息基礎(chǔ)設(shè)施和天然氣開發(fā)、新能源開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)6個領(lǐng)域39個項目，向社會資本尤其是民間資本放開，總投資約2700億元。39個項目中包括7個新能源開發(fā)項目，涉及光伏發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電。其中光伏發(fā)電項目有3個，即榆林市榆陽區(qū)小壕兔200兆瓦光伏發(fā)電項目、西安市40兆瓦分布式光伏發(fā)電項目和榆林市40兆瓦分布式光伏發(fā)電項目。按照投資主體多元化、融資方式多樣化的基本思路，鼓勵和吸引社會資本以合資、獨資、特許經(jīng)營、公私合作等方式參與項目的建設(shè)營運。

詳細(xì)通知如下：

陜西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于鼓勵社會資本參與重點項目建設(shè)的通知

陜發(fā)改經(jīng)體〔2014〕688號

省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省文化廳、省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局、韓城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、西咸新區(qū)管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，陜西燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限公司、陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)有限公司，有關(guān)單位：

為貫徹落實國家關(guān)于加快投融資體制改革的有關(guān)部署，進(jìn)一步拓展社會資本投資的渠道和領(lǐng)域，促進(jìn)我省混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)省政府同意，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出39個鼓勵社會資本參與建設(shè)營運的示范項目。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、堅持增量優(yōu)先、盤活存量、示范先行、分類推進(jìn)的原則。2014年先行選擇交通、水利、信息基礎(chǔ)設(shè)施和天然氣開發(fā)、新能源開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)6個領(lǐng)域39個項目，向社會資本尤其是民間資本放開，總投資約2700億元。主要有鐵路、城際鐵路、高速公路等9個交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，2個信息基礎(chǔ)設(shè)施項目，3個天然氣開發(fā)項目，7個新能源開發(fā)項目，4個水利基礎(chǔ)設(shè)施項目和14個文化項目。按照投資主體多元化、融資方式多樣化的基本思路，鼓勵和吸引社會資本以合資、獨資、特許經(jīng)營、公私合作等方式參與項目的建設(shè)營運。

二、對于向社會資本放開的項目，由推進(jìn)主體和行政主管單位根據(jù)項目特性和建設(shè)情況，探索創(chuàng)新吸引社會資本的模式，提出具體合作方式。39個項目中，對于已開工建設(shè)和基本明確投資者的項目，應(yīng)該加快建設(shè)營運進(jìn)程，盡快形成示范效應(yīng)。對于尚未確定投資者的項目，應(yīng)進(jìn)一步落實鼓勵和吸引社會資本參與投資、建設(shè)及營運，有條件的項目可以向社會公開招標(biāo)，并按照有關(guān)規(guī)定和程序辦理。各項目業(yè)主要強(qiáng)化市場主體責(zé)任意識，依法依規(guī)建設(shè)營運，努力建成社會資本參與建設(shè)重點項目的樣板工程。對于符合規(guī)劃布局要求、有利于轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的其他項目，也要加快向社會資本尤其是民間資本放開。

三、在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?qū)嵤┕膭钌鐣Y本投資的示范項目，有利于進(jìn)一步落實企業(yè)投資自主權(quán)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；有利于激發(fā)社會資本活力，提高項目運營效率，增強(qiáng)我省發(fā)展的內(nèi)在動力。各設(shè)區(qū)市政府、有關(guān)部門和單位要高度重視，共同做好39個項目向社會資本開放的組織實施、宣傳引導(dǎo)、服務(wù)咨詢，進(jìn)一步完善配套政策，創(chuàng)新管理方式，簡化審批程序，加強(qiáng)政府監(jiān)管，規(guī)范市場行為，營造公平環(huán)境，深入推動相關(guān)領(lǐng)域擴(kuò)大向社會資本開放，確保社會資本愿進(jìn)來、進(jìn)得來、留得住、可流動。各市區(qū)發(fā)展改革委要密切跟蹤，協(xié)調(diào)推進(jìn)示范項目建設(shè)營運，并將實施進(jìn)展情況及時總結(jié)報送我委。

附件： 陜西省首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵社會投資項目表.doc

陜西省發(fā)展和改革委員會

2014年6月13日