6月13日，習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議，研究我國能源安全問題，指出“面臨著能源需求壓力巨大、能源供給制約較多、能源生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重、能源技術(shù)水平總體落后等挑戰(zhàn)”。顯然，找到中國能源安全問題的根本解決之道，已經(jīng)時(shí)不我待。

面對(duì)中國能源供給結(jié)構(gòu)的不合理、能源安全問題的日益嚴(yán)峻、能耗污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的日益復(fù)雜，作為光伏產(chǎn)業(yè)研究人員，我清楚地知道，如果光伏發(fā)電能夠盡早實(shí)現(xiàn)完全市場(chǎng)化發(fā)展，即可根本逆轉(zhuǎn)以上所有問題。可現(xiàn)實(shí)是殘酷的：從規(guī)模看，中國能源報(bào)“中國能源500強(qiáng)”2012年分析顯示，能源企業(yè)營業(yè)收入總額約為18.5萬億元，其中29家光伏企業(yè)營業(yè)收入總額約為0.18萬億元，占比為0.996%；從發(fā)電量看，2013年中國發(fā)電總量為53474億千瓦時(shí)，而光伏發(fā)電量僅為87億千瓦時(shí)，占比為0.16%。光伏能否、何時(shí)才能擔(dān)當(dāng)大任，常常引起筆者的困惑。

困惑的核心是，光伏發(fā)電何時(shí)能夠大規(guī)模完全市場(chǎng)化運(yùn)作，具體為在各項(xiàng)技術(shù)支持的基礎(chǔ)上光伏發(fā)電價(jià)格何時(shí)具有完全市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)能力。業(yè)內(nèi)常說部分歐洲光伏發(fā)電已經(jīng)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，美國光伏發(fā)電價(jià)格為13美分而燃煤為12美分，中國將在2020年實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，但這并沒有包括根本解決光伏發(fā)電不穩(wěn)定性問題的投資成本。黑夜沒有陽光、白天云朵會(huì)遮擋陽光構(gòu)成了光伏發(fā)電的不穩(wěn)定性問題，這一問題一日不能通過其他手段予以解決，光伏發(fā)電一日無從談?wù)摯笠?guī)模完全市場(chǎng)化運(yùn)作。解決這一問題，主要通過兩大途徑：提高儲(chǔ)能競(jìng)爭(zhēng)力以增強(qiáng)光伏分布式發(fā)電的競(jìng)爭(zhēng)力；提高遠(yuǎn)距離、大比例輸電競(jìng)爭(zhēng)力以提高光伏地面電站發(fā)電的競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)現(xiàn)這兩點(diǎn)，目前還看不到時(shí)間表。

儲(chǔ)能技術(shù)市場(chǎng)化的困惑，它包括儲(chǔ)能技術(shù)革命性進(jìn)步和中國的競(jìng)爭(zhēng)力問題。對(duì)于前者，從現(xiàn)有資料獲知，解決分布式光伏發(fā)電的儲(chǔ)能問題，技術(shù)路線眾多，尚未形成能夠迅速提高、成本能夠大幅下降的主流技術(shù)路線；對(duì)于后者，德國、美國在儲(chǔ)能市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方面可能會(huì)走在中國前面。在德國，2013年5月啟動(dòng)對(duì)太陽能電池系統(tǒng)儲(chǔ)存的補(bǔ)貼政策，到目前已經(jīng)取得一定進(jìn)展。據(jù)市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，德國對(duì)太陽能儲(chǔ)蓄電池銷售數(shù)量將從2013年的6000個(gè)上升為2018年的10萬個(gè)以上。在美國，馬斯克正在為其“超級(jí)工廠”進(jìn)行緊鑼密鼓地選址，擬投資50億美元，到2020年將實(shí)現(xiàn)35GWh的電池生產(chǎn)能力。

遠(yuǎn)距離輸電技術(shù)市場(chǎng)化的困惑，它包括絕對(duì)輸送能力和相對(duì)輸送能力。對(duì)于前者，筆者不久前參加了一個(gè)涉及棄風(fēng)問題的小型研討會(huì)，已知受輸送能力不及和不足影響，造成的棄風(fēng)，2011年為100億千瓦時(shí)，2012年為200億千瓦時(shí)，2013年為140億千瓦時(shí)。問及如何改變，答曰因輸電能力短期內(nèi)不可能提高而無解。風(fēng)電如此，光伏發(fā)電又當(dāng)如何。對(duì)于后者，理論上稱受光伏發(fā)電不穩(wěn)定性制約，最多可占電網(wǎng)送電總量的30%。6月9日中午，德國光伏發(fā)電量首次超過總發(fā)電量的50%已經(jīng)讓業(yè)內(nèi)感到驚奇。光伏發(fā)電量小讓人著急，發(fā)電量大也著急。

分布式光伏發(fā)展不力，光伏地面電站遠(yuǎn)距離輸送不具條件，如此這般，中國光伏大規(guī)模市場(chǎng)化發(fā)展必然遭遇瓶頸。

市場(chǎng)中常說：用錢能解決的問題就不是問題。筆者要說：在光伏產(chǎn)業(yè)，能看到解決方案和解決時(shí)間的問題也不是問題，看不到的就是困惑。

（作者系中國能源經(jīng)濟(jì)研究院首席光伏研究員）