2010年以后，中國新能源行業，尤其是風電、光伏發電行業開始了“動蕩不安”的人生。與其他能源產品不同，光伏產品市場化程度較高，產品基本自主定價并根據市場情況發生變化，因此其與海外合作頻繁起伏更是惹眼。從產能過剩到“被雙反”再到略顯復蘇，光伏行業經歷了一輪“走出去——退回來——再走出去“的歷程。掙扎過的產品，身上總有“繩”印。

首度出口 終被折戟

2005年以后，中國光伏產業以其“清潔、環保、可再生”等特點迅速吸引各類資本目光，再加上各地政府的支持，光伏生產企業一哄而上，2005～2012年短短七年時間，中國光伏產能從0.42吉瓦擴張至35吉瓦，受到上游供應單位集中以及規模化生產等影響，中國光伏產品價格表現低廉。

中國光伏產品還以其價格優勢，迅速進入歐美市場，2012年數據顯示，當年中國光伏產品出口總量達到27吉瓦，占當年產量的85%左右，光伏市場嚴重依賴國外，且以歐盟市場為主。企業銷售結構不合理，抗風險能力差，也為其未來遭遇危機埋下隱患。2013年上半年，歐盟再次對華光伏產品雙反，光伏企業瞬間“哀鴻一片”，產品陷入滯銷，規模全球第一的尚德電力也于2014年初進入破產重組模式。

出口受阻 押寶國內

面臨光伏企業集體陷入危機，政府出臺一系列政策激勵。2013年7月底，國務院發布《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》，意見明確指出“優先支持在用電價格較高的工商業企業、工業園區建設規模化的分布式光伏發電系統。支持在學校、醫院、黨政機關、事業單位、居民社區建筑和構筑物等推廣小型分布式光伏發電系統。”公共部門引發光伏項目建設潮，行情漸好，2013年年底，中國有16家多晶硅企業陸續開工。

2013年8月，國家發改委接連下發文件，明確了全國范圍內分布式光伏上網電價補貼標準為0.42元/千瓦時。另外，對集中式光伏發電項目進行劃片區定價，最低檔為0.9元/千瓦時，其次為0.95元/千瓦時以及1.0元/千瓦時。光伏發電項目除了能夠彌補虧損，更是有了部分盈利，極大地刺激了下游光伏電站項目的開發。截至2013年年底，中國新增光伏裝機超過10吉瓦，是2012年總裝機量的兩倍。電池組件內銷比例也從2010年的15%增至2013年的43%。

雖然國內市場擴張迅速，但也無力消化國內全部光伏產能。光伏企業開始積極尋求其他的進口國。

再次出口 摸索前進

2014年1~5月，我國光伏電池出口額同比增長25.6%,產品出口呈現多元化特點，過度依賴單一市場的風險在削減。

當前，日本已成為我國光伏電池第一大出口市場，占34.8%;對歐出口額占19%;對美出口19%；日本、韓國等新興市場發展快速。傳統市場不斷萎縮，歐洲在2012年與2013年分別占據我國出口總額的67%和30%。日本、美國、印度、南非、韓國、新加坡等國家和地區的出口占比在不斷增大。出口光伏企業總數減少，據介紹，2013年我國有出口光伏產品記錄的企業420家，而今年1~2月已經縮至261家。

2014年6月，中國光伏協會成立，中國光伏企業出口逐漸開始尋找“策略”，積極進行行業自律，而不僅僅停留在低廉價格取勝上，部分企業已經開始有意識優化產品結構，出口均價出現上漲。

問題仍存 不容樂觀

雖然整體出口表現樂觀，但是“雙反”陰影仍然籠罩中國光伏企業。

2014年1月，美國再次發起中國對美出口晶硅光伏產品“雙反”調查，6月2日公布的初裁結果對我國光伏企業很不利；5月14日，澳大利亞決定對自中國進口的光伏組件和面板發起反傾銷調查；5月22日，印度對原產于中國、中國臺灣、馬來西亞和美國的太陽能電池板做出反傾銷終裁，中國光伏產品出口之路仍無“坦途”。

同時，面對好轉的光伏行情，不斷有多晶硅、光伏電池組件企業恢復開工，甚至還有新進入企業及擴能企業，中國光伏行業產能繼續保持增長。截至2014年5月份，我國多晶硅價格漲至16元/噸（相較去年同期漲幅達30%以上），多晶硅企業開工增產欲望強烈，在碳資源富集地區，年產萬噸的新項目也不斷出爐。數據顯示，截至2014年年底，我國光伏總產能有望達到50吉瓦，產能過剩壓力仍存。

另外，在新能源產業的發展過程中，補貼政策對于引導社會投資、促進產業發展起到了不可替代的作用。但是伴隨新能源行業技術創新、成本減少以及利用效率低、產能過剩等問題的出現，歐美國家普遍開始減少對新能源的補貼。在德國，政府對新建光伏項目的上網電價補貼下調20%~30%，并且2012年補貼總額是2011年的一半，是2010年的三分之一；意大利規定對光伏的補貼逐年下降；瑞士從2012年10月開始削減新建光伏項目補貼，平均幅度為15%；日本也加強了對新上光伏項目的監控，并且高昂的補貼已經給政府造成巨大壓力，不排除后期逐漸減少的可能。

中國光伏產品再出口之路并不像想象的平坦，多元化的出口戰略、技術創新降低成本、提高產品質量等仍舊是企業重點關注方向。道阻且長，且行且努力。