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時間：9月5日上午9:00-10:00
演講嘉賓：
海潤光伏副總裁 李紅波博士
拓日新能副總經理兼董秘 劉強先生
航禹太陽能科技有限公司高管 劉總
華澳信托高級分析師 王潤川
Solarbuzz高級分析師 廉銳博士
一．政策解讀
海潤光伏副總裁 李紅波博士：新的設計稿里面對指標限制放寬，體現在以下幾點：1、分布式項目可以隨時申請；2、鼓勵大型企業集團申報，但沒有明確指出哪些企業屬于大型企業，這可以看作是對企業要求降低；3、先備案后追加指標，這說明對指標的申報要求降低。
一些條款的解讀：
1、“以35千伏及以下電壓等級接入電網（東北地區66千伏及以下）、單個項目容量不超過2萬千瓦且所發電量主要在并網點變電臺區消納的光伏電站項目，納入分布式光伏發電規模指標管理”，這放寬了分布式項目并網的限制。
2、“由地級市或縣級電網企業按照簡化程序辦理電網接入并提供相應并網服務”也簡化了分布式發電的并網程序。
二. 前期分布式推廣工作中的障礙
分布式光伏的推廣除了供應廠商以外，還需電站業主，地方政府，銀行，電網公司——共合力，才能把這個事兒做成。前期分布式推廣的困難主要列為3點：
融資困難，電站的擔保很難做
供應商收入的不確定性（不能保障20年里，合作的業主不變）
和配套提供&持續維護的不明確性
三． “十五條”政策利好光伏企業融資改善和裝機推廣
首先，分布式電站作為能源（新能源）行業的一部分，必須有不同的資本同時介入，針對此前的融資擔保難，將至少有3點改進：
可在自發自用和全部上網之間做切換
還款擔保門檻降低（原先擔保方過度依賴財務報告）
融資渠道擴寬（由銀行到租賃、信托等）
關于融資方面的創新？
航禹太陽能高管 劉總：其實公司最近也有很多和資本市場對接的交流活動，現存的問題是，融資機構只看貸款主體不看項目，這和國外金融機構差距較大。公司現在發現，和保險公司硬擔保的合作使得貸款利率降低且貸款時限延長，這樣的合作是有可能的。我們在和保險公司確立一些標準，希望這些標準以后可以成為行業標準，使得和保險公司的后續公司變得更容易。公司今年和北京金融街有個合作項目，希望后期可以做更多的屋頂項目。
四．分布式光伏市場的分析
Solarbuzz高級分析師 廉銳博士：這次發布的政策是完全符合大家預期的，意義非常大，第七條是核心內容（完全顛覆和原有分布式政策的框架，甚至會顛覆整個盈利模式）。會引發安裝高潮。預計今年超過13個GW是大概率事件。
全球來看，到年底，今年全球的裝機量達47個GW是保守情況，樂觀情況下，高位在49-50 GW。日本今年光伏市場起來的很快，裝機量超過10GW是大概率事件。預計今年到明年3月份之前，日本的裝機量都會持續加速。美國方面，比去年增長30%-40%左右。
拓日新能 董秘 劉總：2012-2014年，公司不斷落實地面電站，主要在新疆地區和陜西地區。公司前期擔心，由于資金和盈利模式沒有落實，分布式要發展很難。現在國家從申請流程到電接入到融資渠道等方面，都針對分布式光伏有較大促進力度。
對我國分布式光伏的發展有3點判斷：1）分布式光伏將得到大力推廣，此次政策尤其對中西部地區有很大的意義；2）可操作性強了，障礙一個個清除了，就可以解決上半年規劃的大，落實的少的問題；3）預計分布式光伏爆發的時間點將顯著提前，可能在2015-2016年。
關于廣東省市場：廣東省前期對光伏規劃很明確，野心也很大，預計在明年可能有規劃上的調整。南方電網可以帶電站業主去收電費，這利好小業主。深圳市的科技園還有龍崗區這邊等等也都在做系統性的規劃。廣東省在樂觀情況下，2015年落實1-2GW沒有問題。前面其實就是收費等沒有落實，現在政策出來，要落實就不難了。
五．從民用分布式光伏供應商的角度來看
航禹太陽能高管 劉總：最終公布的政策和前期預發布的征求意見稿差別不大，相對力度略大一點兒。光伏收益率還不錯，比地面電站好很多，但是收入相對不太穩定，尤其是對于民營企業來說融資會有一定的困難。東部的1000-1300小時的一個情況，收益率會在10%上方的一個水平。
相信很多投資者可能會更多的選擇自發自用，余電上網的模式，因為收益率更高，但現在有改善的是，在東部的一些荒山荒地，就可以選擇全部上網，1元的上網電價。
預計發展到明年上半年，大約50%的用戶會選擇自發自用余電上網，另外50%選擇地面分布式，或者屋頂全部上網。
六. 市場中不同的聲音
華澳信托分析師 王潤川：這個政策是千呼萬喚始出來，但是我看的比較謹慎。
我認為，該政策推動只是為了今年的規劃目標和完成的實際情況更接近，但這樣比較高的補貼可能不易長期維持。
電站運營商會不會成為大家追逐的主流？從長久而言，持有電站比較穩定，這發展起來后就變成公用事業，這行業的特征就是低風險低收益（可能比現在的收益水平更低），所以這個資金的來源和成本依舊是一個問題。
希望后期再出進一步的一些細則，希望能源局可以與其他部門聯合起來，一起推動這個行業。
這一次的15條中，對于農村的關注，以及對城鎮化的一個強調，這些在前期的光伏政策中是沒有的。
演講嘉賓：
海潤光伏副總裁 李紅波博士
拓日新能副總經理兼董秘 劉強先生
航禹太陽能科技有限公司高管 劉總
華澳信托高級分析師 王潤川
Solarbuzz高級分析師 廉銳博士
一．政策解讀
海潤光伏副總裁 李紅波博士：新的設計稿里面對指標限制放寬，體現在以下幾點：1、分布式項目可以隨時申請；2、鼓勵大型企業集團申報，但沒有明確指出哪些企業屬于大型企業，這可以看作是對企業要求降低；3、先備案后追加指標，這說明對指標的申報要求降低。
一些條款的解讀：
1、“以35千伏及以下電壓等級接入電網（東北地區66千伏及以下）、單個項目容量不超過2萬千瓦且所發電量主要在并網點變電臺區消納的光伏電站項目，納入分布式光伏發電規模指標管理”，這放寬了分布式項目并網的限制。
2、“由地級市或縣級電網企業按照簡化程序辦理電網接入并提供相應并網服務”也簡化了分布式發電的并網程序。
二. 前期分布式推廣工作中的障礙
分布式光伏的推廣除了供應廠商以外，還需電站業主，地方政府，銀行，電網公司——共合力，才能把這個事兒做成。前期分布式推廣的困難主要列為3點：
融資困難，電站的擔保很難做
供應商收入的不確定性（不能保障20年里，合作的業主不變）
和配套提供&持續維護的不明確性
三． “十五條”政策利好光伏企業融資改善和裝機推廣
首先，分布式電站作為能源（新能源）行業的一部分，必須有不同的資本同時介入，針對此前的融資擔保難，將至少有3點改進：
可在自發自用和全部上網之間做切換
還款擔保門檻降低（原先擔保方過度依賴財務報告）
融資渠道擴寬（由銀行到租賃、信托等）
關于融資方面的創新？
航禹太陽能高管 劉總：其實公司最近也有很多和資本市場對接的交流活動，現存的問題是，融資機構只看貸款主體不看項目，這和國外金融機構差距較大。公司現在發現，和保險公司硬擔保的合作使得貸款利率降低且貸款時限延長，這樣的合作是有可能的。我們在和保險公司確立一些標準，希望這些標準以后可以成為行業標準，使得和保險公司的后續公司變得更容易。公司今年和北京金融街有個合作項目，希望后期可以做更多的屋頂項目。
四．分布式光伏市場的分析
Solarbuzz高級分析師 廉銳博士：這次發布的政策是完全符合大家預期的，意義非常大，第七條是核心內容（完全顛覆和原有分布式政策的框架，甚至會顛覆整個盈利模式）。會引發安裝高潮。預計今年超過13個GW是大概率事件。
全球來看，到年底，今年全球的裝機量達47個GW是保守情況，樂觀情況下，高位在49-50 GW。日本今年光伏市場起來的很快，裝機量超過10GW是大概率事件。預計今年到明年3月份之前，日本的裝機量都會持續加速。美國方面，比去年增長30%-40%左右。
拓日新能 董秘 劉總：2012-2014年，公司不斷落實地面電站，主要在新疆地區和陜西地區。公司前期擔心，由于資金和盈利模式沒有落實，分布式要發展很難。現在國家從申請流程到電接入到融資渠道等方面，都針對分布式光伏有較大促進力度。
對我國分布式光伏的發展有3點判斷：1）分布式光伏將得到大力推廣，此次政策尤其對中西部地區有很大的意義；2）可操作性強了，障礙一個個清除了，就可以解決上半年規劃的大，落實的少的問題；3）預計分布式光伏爆發的時間點將顯著提前，可能在2015-2016年。
關于廣東省市場：廣東省前期對光伏規劃很明確，野心也很大，預計在明年可能有規劃上的調整。南方電網可以帶電站業主去收電費，這利好小業主。深圳市的科技園還有龍崗區這邊等等也都在做系統性的規劃。廣東省在樂觀情況下，2015年落實1-2GW沒有問題。前面其實就是收費等沒有落實，現在政策出來，要落實就不難了。
五．從民用分布式光伏供應商的角度來看
航禹太陽能高管 劉總：最終公布的政策和前期預發布的征求意見稿差別不大，相對力度略大一點兒。光伏收益率還不錯，比地面電站好很多，但是收入相對不太穩定，尤其是對于民營企業來說融資會有一定的困難。東部的1000-1300小時的一個情況，收益率會在10%上方的一個水平。
相信很多投資者可能會更多的選擇自發自用，余電上網的模式，因為收益率更高，但現在有改善的是，在東部的一些荒山荒地，就可以選擇全部上網，1元的上網電價。
預計發展到明年上半年，大約50%的用戶會選擇自發自用余電上網，另外50%選擇地面分布式，或者屋頂全部上網。
六. 市場中不同的聲音
華澳信托分析師 王潤川：這個政策是千呼萬喚始出來，但是我看的比較謹慎。
我認為，該政策推動只是為了今年的規劃目標和完成的實際情況更接近，但這樣比較高的補貼可能不易長期維持。
電站運營商會不會成為大家追逐的主流？從長久而言，持有電站比較穩定，這發展起來后就變成公用事業，這行業的特征就是低風險低收益（可能比現在的收益水平更低），所以這個資金的來源和成本依舊是一個問題。
希望后期再出進一步的一些細則，希望能源局可以與其他部門聯合起來，一起推動這個行業。
這一次的15條中，對于農村的關注，以及對城鎮化的一個強調，這些在前期的光伏政策中是沒有的。
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