摘要：此文根據中國國際光伏展太陽能電站與分布式光伏發電研討會陳建國總裁主題報告整理

引言:

2011年8月1日起，中國光伏電站的市場化應用真正開始啟動(即參照成功國家慣例實施的電價補貼政策)。四年以來，西部電站建設風起云涌，中國也迅速從一個兩頭在外的生產大國一躍而為頭號消費大國。

“電價補貼”的政策設計至少堵住了“公款消費”的腐敗口子，也撬動了巨量的“集團性”投資，是央企與上市公司分享、共舞的四年。

但生產巨量光伏電能的西部地區(青、新、甘、寧等)本身并不需要這么多電能，必須輸送至中東部地區。

長距離的輸送造成了基礎設施的巨額投資及驚人的電力損耗，這種不能在本地起調峰作用、以及本質上不經濟的電力生產，根本性地制約了光伏電站在中國西部地區的可持續發展。

可以斷言，西部大型地面型電站的市場景氣是策略性、權宜性、探索性、短周期的。且由于涉及土地、規劃，尤其是接入資源的審批等多個政策壟斷部門的運作，造成權力尋租的空間，也極大地妨礙了光伏應用進一步市場化的步伐。

習、李新政以來，中央政府決定在中東部發達地區大力推進分布式光伏電站的規劃與實施，絕對是一個正確的戰略決策。這是從根本上把握住了新能源的健康，以及長遠、可持續發展的脈搏。

中國中東部人口密集，經濟發達，用電量巨大且持續增長，是光伏電能就近消納的最好市場，由于消費需求巨大，可使電站建設成本逐年降低，促使新能源比例逐步上升，并且這一地區分布式光伏電能可為電動車充電設施提供最廣泛的配套保障，所以是從根本上治理霧霾的最佳選擇。

一、分布式光伏發電廣泛應用的三大條件

1、分布式發電要盡快與電動車充電設施建設相融合

(1) 經濟效益：目前電動汽車一度電大約可以行駛5公里，普通汽車一升汽油大約可以行駛10公里，每升汽油按7.5元計算，電動車每充一度電就算收取2.5元，行駛10公里的花費是5元，也非常有吸引力。

社會效益：真正實現了零排放

(2)、分布式光伏發電與充電儲能一體化的廣泛應用前景停車場即是發電、充電站或走得更遠，如海島、沙漠

(3)、電動車本身是一個儲能系統一定條件下可實現晚間不依賴于電網，更大程度上獨立，替代傳統能源。

2、大力發展分布式光伏發電是新型城鎮化的重要前提

(1)分布式電站使農產品深加工、農產品下角料加工就地處理、極大地節約社會生產、運輸成本，減輕城市環保壓力

(2)光伏大棚、水光互補、荒坡地利用分布式電站使新型城鎮化地區農民收入增加，文明程度提高，生活條件改善、安居樂業，大大減少求生遷徙的可能，使社會系統壓力降低，社會均富程度提高

(3)分布式電站可從根本上改善依賴化石能源結構，保護植被，消除剪刀差

3、分布式電站建造要符合智能電網、智慧城市(小區)要求

(1)設計、建造、驗收要符合電網安全運行、電能質量接入、收費計量、智能調試要求

(2)逐步配套建設相應的儲能能力既能峰谷自調，也能統一調度，即符合商品化的要求。

二、分布式光伏發電深入發展之兩大條件

1、政府引導

(1)中央政府嚴格依法進行電價補貼的執行情況考核；杜絕路條交易等行為

(2)規范電站驗收標準，杜絕偷工減料、杜絕低劣制造

(3)地方政府要有所作為現在地方政府只有減排指標，無新能源替代比例達標的考核，這是政策導向、設計的缺失

2、大力推動分布式發電市場投資社會化、平民化、證券化

(1)鼓勵社保基金、扶貧基金、慈善基金進入

(2)鼓勵居民農戶住房條件允許者投資，給以一定扶持政策(利息優惠、稅收特惠等)

(3)不僅是提供資本市場融資，更重要的是建立股權退出機制，實現交易證券化，使交易更暢通、更方便。

(文/追日電氣董事長、總裁陳建國)