財(cái)建[2015]87號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》等相關(guān)法律法規(guī)以及黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于深化財(cái)稅體制改革的具體要求，我部制定了《可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：

可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，是指通過(guò)中央財(cái)政預(yù)算安排，用于支持可再生能源和新能源開(kāi)發(fā)利用的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條 可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)管理。

第四條 可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理。

第五條 財(cái)政部主要職責(zé)如下：

（一）會(huì)同相關(guān)部門(mén)制訂可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度以及相關(guān)配套文件；

（二）負(fù)責(zé)可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制和下達(dá)；

（三）監(jiān)督檢查資金使用情況，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

第六條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)主要職責(zé)如下：

（一）按照有關(guān)法律規(guī)定，制訂可再生能源和新能源相關(guān)行業(yè)工作方案；

（二）會(huì)同財(cái)政部門(mén)組織實(shí)施可再生能源和新能源開(kāi)發(fā)利用工作；

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查可再生能源和新能源開(kāi)發(fā)利用工作執(zhí)行及完成情況。

第七條 地方財(cái)政和相關(guān)主管部門(mén)主要職責(zé)如下：

（一）落實(shí)地方扶持政策措施及應(yīng)承擔(dān)的專(zhuān)項(xiàng)資金，制定具體操作規(guī)程；

（二）組織可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)，核實(shí)并提供相關(guān)材料；

（三）按規(guī)定管理可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)相關(guān)工作實(shí)施、任務(wù)完成以及資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第八條 可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持范圍：

（一）可再生能源和新能源重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范推廣和產(chǎn)業(yè)化示范；

（二）可再生能源和新能源規(guī)模化開(kāi)發(fā)利用及能力建設(shè)；

（三）可再生能源和新能源公共平臺(tái)建設(shè)；

（四）可再生能源、新能源等綜合應(yīng)用示范；

（五）其他經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的有關(guān)事項(xiàng)。

第九條 由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織地方和中央部門(mén)申請(qǐng)可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，具體辦法另行制定。

第十條 可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)、特點(diǎn)等情況采用獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、貼息等方式支持并下達(dá)地方或納入中央部門(mén)預(yù)算。

第十一條 資金分配結(jié)合可再生能源和新能源相關(guān)工作性質(zhì)、目標(biāo)、投資成本以及能源資源綜合利用水平等因素，主要采用競(jìng)爭(zhēng)性分配、因素法分配和據(jù)實(shí)結(jié)算等方式。對(duì)據(jù)實(shí)結(jié)算項(xiàng)目，主要采用先預(yù)撥、后清算的資金撥付方式。

第十二條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因?qū)嵤┉h(huán)境和條件發(fā)生重大變化需要調(diào)整時(shí)，應(yīng)按規(guī)定程序上報(bào)財(cái)政部和有關(guān)部門(mén)，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十三條 資金支付應(yīng)按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購(gòu)的，應(yīng)按照政府采購(gòu)有關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，將本年度可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金安排使用及其項(xiàng)目實(shí)施情況及時(shí)報(bào)財(cái)政部和有關(guān)部門(mén)備案。

第十五條 財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)。

第十六條 任何單位或個(gè)人不得截留、挪用可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)違反規(guī)定，騙取、截留、挪用可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十七條 本辦法由財(cái)政部商有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)建〔2006〕237號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<生物能源和生物化工非糧引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)建〔2007〕282號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<生物能源和生物化工原料基地補(bǔ)助資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)建〔2007〕435號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<生物燃料乙醇彈性補(bǔ)貼財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦法>的通知》（財(cái)建〔2007〕724號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<秸稈能源化利用補(bǔ)助資金暫行辦法>的通知》（財(cái)建〔2008〕735號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)建〔2009〕129號(hào)）、《財(cái)政部 科技部 國(guó)家能源局關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》（財(cái)建〔2009〕397號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家能源局 農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<綠色能源示范縣建設(shè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)建〔2011〕113號(hào)）同時(shí)廢止。