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2008年到2011年光伏行業的火爆發展，造就了上百家光伏產業園的橫空出世。“2012年，是光伏產業園建設相對比較多的一年，各地紛紛建設光伏產業園，達到了300多家。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦接受記者采訪時這樣說道。“隨著這幾年整個行業的低迷，現在已經有很多地方不再提光伏產業園了。”航禹太陽能科技有限公司執行董事丁文磊接受《中國企業報》記者采訪時表示，“未來，光伏產業將會出現強者更強的局面，不會以產業園這種規模化出現，而可能出現一部分強勢企業。”
一半以上建光伏產業園
公開數據顯示，2003年，我國太陽能電池產量為12兆瓦，2004年為50兆瓦。意想不到的是，2005年，產量猛增到139兆瓦，2006年更是達到400兆瓦。2007年中國太陽能電池產量首次達到1088兆瓦，一躍成為世界太陽能電池的第一大生產國。這一年，我國光伏組件產量也達到世界第一。
光伏產業的迅猛發展引來部分業內人士的擔憂。早在2008年4月份，尚德電力原CEO施正榮就曾指出，國內光伏企業一哄而上的勢頭令人擔憂。“很多省、市乃至縣都把光伏產業作為支柱產業來發展，但如果不好好呵護，光伏產業有可能一哄而下。”
例如，江蘇省13個地級市均建有光伏產業園，大型光伏企業20多家，數以百計的為中小企業。而在中國西部地區某些城市，則出現了幾十平方公里的光伏電站規劃用地。據統計，目前國內除了西藏，其他省份都提出過多晶硅的發展規劃，且都是千億工程。“那個時候，全國600多個城市，有一多半地方建立了光伏產業園區。而且很多地方還打出了‘打造世界第一’的旗號。”孟憲淦表示，“當時，計劃做千億產值的光伏產業園區，全國就好幾十個，而全國的光伏產業產值一年才3000多億，這本身就違背了市場規律。”
不得不承認，光伏產業園區的出現是當時特定歷史條件下，特別是光伏產業最火爆時候的產物，同時對行業以及地方都有著不同程度的貢獻。丁文磊認為，“第一是光伏行業發展需要擴大，第二也是各地比較正常的選擇，轉結構調方式促轉型下選擇的新能源產業。”
無疾而終者不在少數
在各地“大上快上”之后，可以預見的是，“很多光伏產業園出現了無疾而終，包括像江西新余的LDK產業園，還有超日的光伏產業園等等。”一位業內人士直言不諱地告訴《中國企業報》記者。“有的城市根本就不具備基礎，沒有條件，沒有產業配套，完全不顧實際情況。”孟憲淦這樣評價道。
放眼全國300多家光伏產業園，入駐企業寥寥。孟憲淦表示，“這些園區建成之初就是空著的，本身就是空架子，沒有那么多資金，也沒有那么多市場需求。”
隨著市場驅動的加強，行政力量將不斷減弱。“過去，光伏產業園通過行政的力量，集聚光伏企業入駐，但是光伏產業發展下一步會從政策驅動向市場驅動轉變。”丁文磊告訴記者，“以后會越來越弱化行政干預力量，形成以市場化為驅動，特別是以分布式光伏發電為代表，各地會形成各自區域化的制造商，而不會形成大的制造基地。”
從2014年到2015年，光伏產業逐漸走上健康發展道路。孟憲淦表示，“中央一直希望促進光伏產業健康發展，各方做光伏產業開始趨于理性。過去算是盲目無序的發展，從而形成了產能過剩的泡沫。現在正逐漸趨向理性，體現在按照市場需求發展產業，無論是地方政府還是企業，都逐步理性發展。”
在丁文磊看來，“因為中國每年裝機容量在10GW到15GW，如果每個基地都扎堆生產，那么會形成幾百兆瓦的產能，而反觀出貨量，也只是集中在幾大光伏集群，比如長三角、河北、江西等，而并不是產業園區，因此從目前來看光伏產業園區的運作，作用是在越來越小。”
強勢企業作用逐漸顯現
而未來，“會出現強者更強，不會以產業園這種規模化出現，可能會出現一部分的強勢企業。”丁文磊解釋道，比如以協鑫為代表的硅料制造企業，以晶龍、隆基為代表的硅片制造企業，以晶澳、天合為代表的電池和組件制造企業，或者到后期，以青海、甘肅為代表的應用基地，形成很多制造環節的強者恒強的局面，從而取代扎堆發展新能源或者光伏產業園模式。
隨著市場進一步擴大，終端市場將出現遍地開花的局面。丁文磊表示，“西部地區的大型電站，東部地區的分布式電站，目前已經呈現多種發展格局，而不是過去的完全依靠政策。光伏要通過市場化來實現導向作用，規模效應會越來越弱化，反而是強勢企業寡頭時代將會到來。”
浙江省光伏產業科技創新戰略聯盟秘書長、杭州市太陽能光伏產業協會秘書長趙永紅接受《中國企業報》記者采訪時表示，光伏產業園的初衷是通過形成光伏制造業的產業集聚，發展當地的新興戰略性產業。從這個角度來說，如果評價一個產業園是否成功，不在于是否有一個龍頭企業，而是在于是否有一個格局分布合理、企業間合作良好的光伏產業集群，而這個產業集群能夠在產業起伏波動的情況下保持向前發展。如果從這個角度來看，成功的產業園比較少，大部分產業園只是由于當地政府主動推動而形成的，遠沒有達到產業集群;而以在無錫和上饒分別圍繞尚德、LDK建設的產業園為代表，一些圍繞大型龍頭企業的產業園區由于過度依賴大型企業，在產業起伏過程中受到重大沖擊，已經難以發展。
孟憲淦坦言，隨著準入門檻的不斷提高，產業集中度將越來越高，“必然在競爭中形成骨干企業，也就是要提高核心競爭力，不是所有企業都可以進來發展，最后將形成少數做大，競爭力強的企業。”
一半以上建光伏產業園
公開數據顯示，2003年，我國太陽能電池產量為12兆瓦，2004年為50兆瓦。意想不到的是，2005年，產量猛增到139兆瓦，2006年更是達到400兆瓦。2007年中國太陽能電池產量首次達到1088兆瓦，一躍成為世界太陽能電池的第一大生產國。這一年，我國光伏組件產量也達到世界第一。
光伏產業的迅猛發展引來部分業內人士的擔憂。早在2008年4月份，尚德電力原CEO施正榮就曾指出，國內光伏企業一哄而上的勢頭令人擔憂。“很多省、市乃至縣都把光伏產業作為支柱產業來發展，但如果不好好呵護，光伏產業有可能一哄而下。”
例如，江蘇省13個地級市均建有光伏產業園，大型光伏企業20多家，數以百計的為中小企業。而在中國西部地區某些城市，則出現了幾十平方公里的光伏電站規劃用地。據統計，目前國內除了西藏，其他省份都提出過多晶硅的發展規劃，且都是千億工程。“那個時候，全國600多個城市，有一多半地方建立了光伏產業園區。而且很多地方還打出了‘打造世界第一’的旗號。”孟憲淦表示，“當時，計劃做千億產值的光伏產業園區，全國就好幾十個，而全國的光伏產業產值一年才3000多億，這本身就違背了市場規律。”
不得不承認，光伏產業園區的出現是當時特定歷史條件下，特別是光伏產業最火爆時候的產物，同時對行業以及地方都有著不同程度的貢獻。丁文磊認為，“第一是光伏行業發展需要擴大，第二也是各地比較正常的選擇，轉結構調方式促轉型下選擇的新能源產業。”
無疾而終者不在少數
在各地“大上快上”之后，可以預見的是，“很多光伏產業園出現了無疾而終，包括像江西新余的LDK產業園，還有超日的光伏產業園等等。”一位業內人士直言不諱地告訴《中國企業報》記者。“有的城市根本就不具備基礎，沒有條件，沒有產業配套，完全不顧實際情況。”孟憲淦這樣評價道。
放眼全國300多家光伏產業園，入駐企業寥寥。孟憲淦表示，“這些園區建成之初就是空著的，本身就是空架子，沒有那么多資金，也沒有那么多市場需求。”
隨著市場驅動的加強，行政力量將不斷減弱。“過去，光伏產業園通過行政的力量，集聚光伏企業入駐，但是光伏產業發展下一步會從政策驅動向市場驅動轉變。”丁文磊告訴記者，“以后會越來越弱化行政干預力量，形成以市場化為驅動，特別是以分布式光伏發電為代表，各地會形成各自區域化的制造商，而不會形成大的制造基地。”
從2014年到2015年，光伏產業逐漸走上健康發展道路。孟憲淦表示，“中央一直希望促進光伏產業健康發展，各方做光伏產業開始趨于理性。過去算是盲目無序的發展，從而形成了產能過剩的泡沫。現在正逐漸趨向理性，體現在按照市場需求發展產業，無論是地方政府還是企業，都逐步理性發展。”
在丁文磊看來，“因為中國每年裝機容量在10GW到15GW，如果每個基地都扎堆生產，那么會形成幾百兆瓦的產能，而反觀出貨量，也只是集中在幾大光伏集群，比如長三角、河北、江西等，而并不是產業園區，因此從目前來看光伏產業園區的運作，作用是在越來越小。”
強勢企業作用逐漸顯現
而未來，“會出現強者更強，不會以產業園這種規模化出現，可能會出現一部分的強勢企業。”丁文磊解釋道，比如以協鑫為代表的硅料制造企業，以晶龍、隆基為代表的硅片制造企業，以晶澳、天合為代表的電池和組件制造企業，或者到后期，以青海、甘肅為代表的應用基地，形成很多制造環節的強者恒強的局面，從而取代扎堆發展新能源或者光伏產業園模式。
隨著市場進一步擴大，終端市場將出現遍地開花的局面。丁文磊表示，“西部地區的大型電站，東部地區的分布式電站，目前已經呈現多種發展格局，而不是過去的完全依靠政策。光伏要通過市場化來實現導向作用，規模效應會越來越弱化，反而是強勢企業寡頭時代將會到來。”
浙江省光伏產業科技創新戰略聯盟秘書長、杭州市太陽能光伏產業協會秘書長趙永紅接受《中國企業報》記者采訪時表示，光伏產業園的初衷是通過形成光伏制造業的產業集聚，發展當地的新興戰略性產業。從這個角度來說，如果評價一個產業園是否成功，不在于是否有一個龍頭企業，而是在于是否有一個格局分布合理、企業間合作良好的光伏產業集群，而這個產業集群能夠在產業起伏波動的情況下保持向前發展。如果從這個角度來看，成功的產業園比較少，大部分產業園只是由于當地政府主動推動而形成的，遠沒有達到產業集群;而以在無錫和上饒分別圍繞尚德、LDK建設的產業園為代表，一些圍繞大型龍頭企業的產業園區由于過度依賴大型企業，在產業起伏過程中受到重大沖擊，已經難以發展。
孟憲淦坦言，隨著準入門檻的不斷提高，產業集中度將越來越高，“必然在競爭中形成骨干企業，也就是要提高核心競爭力，不是所有企業都可以進來發展，最后將形成少數做大，競爭力強的企業。”
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