光伏發(fā)電是我國重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、改善生態(tài)環(huán)境、轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)用能方式具有重大戰(zhàn)略意義。近年來，各級政府高度重視，出臺一系列政策，大力支持光伏發(fā)電應(yīng)用。為了推動我區(qū)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，促進(jìn)低碳城區(qū)建設(shè)，現(xiàn)就分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策作簡要解讀。

光伏發(fā)電概述

光伏發(fā)電項(xiàng)目主要包括分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目和光伏電站項(xiàng)目。分布式光伏發(fā)電是指在用戶所在場地或附近建設(shè)運(yùn)行，以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。光伏電站是指作為公共電源建設(shè)及運(yùn)行管理的光伏發(fā)電設(shè)施。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行屬地備案管理，項(xiàng)目業(yè)主要按照備案規(guī)定向當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門提交項(xiàng)目備案文件。光伏電站項(xiàng)目由省發(fā)改委（省能源局）備案。

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理流程

根據(jù)　《關(guān)于規(guī)范分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理的通知》　（溫發(fā)改能源[2013]440號），分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理流程：業(yè)主向發(fā)改部門申請項(xiàng)目備案→當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門予以備案→業(yè)主憑備案文件向電力部門提出接入申請→電力部門出具電力接入確認(rèn)單→市級發(fā)改部門核發(fā)計(jì)劃→業(yè)主向電力部門申請接入系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)審查→業(yè)主開展工程建設(shè)→業(yè)主向電力部門申請并網(wǎng)驗(yàn)收及并網(wǎng)調(diào)試→電力部門出具驗(yàn)收意見→項(xiàng)目竣工驗(yàn)收→項(xiàng)目運(yùn)行。

分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼優(yōu)惠政策

（一）國家支持政策

1、對分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的政策，電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/千瓦時，通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付；　其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購。

2、光伏發(fā)電項(xiàng)目自投入運(yùn)營起執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價或電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，期限原則上為20年。國家根據(jù)光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)模、發(fā)電成本變化情況等因素，逐步調(diào)減光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價和分布式光伏發(fā)電電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（二）省財(cái)政補(bǔ)貼政策

光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量，實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上，省再補(bǔ)貼0.1元/千瓦時，由電網(wǎng)企業(yè)在結(jié)算電費(fèi)或轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼資金時一并支付。

（三）市區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼政策

1、在溫州市注冊的光伏企業(yè)，在市區(qū)范圍新建的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建成驗(yàn)收合格后的發(fā)電量給予補(bǔ)貼。已享受國家“金太陽”、“光電建筑一體化”項(xiàng)目投資補(bǔ)助的光伏發(fā)電項(xiàng)目，不再補(bǔ)貼。2014年底前建成并網(wǎng)發(fā)電的光伏發(fā)電項(xiàng)目，給予每千瓦時0.2元補(bǔ)貼；2015年底前建成并網(wǎng)發(fā)電的，給予每千瓦時0.15元補(bǔ)貼；2016年底前建成并網(wǎng)發(fā)電的，給予每千瓦時0.1元補(bǔ)貼，一補(bǔ)五年（連續(xù)補(bǔ)貼五年）。

2、居民家庭屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，自驗(yàn)收合格并網(wǎng)發(fā)電之日起，給予每千瓦時0.3元補(bǔ)貼，一補(bǔ)五年（連續(xù)補(bǔ)貼五年）。要求項(xiàng)目在2016年底前建成并網(wǎng)發(fā)電。

3、屋頂所有者自項(xiàng)目驗(yàn)收合格并網(wǎng)發(fā)電之日起，按其發(fā)電量給予每千瓦時0.05元補(bǔ)貼，一補(bǔ)五年（連續(xù)補(bǔ)貼五年）。企業(yè)（居民）自建模式的不補(bǔ)。要求項(xiàng)目在2016年底前建成并網(wǎng)發(fā)電。　■通訊員　周芳丹