“23:1”，這不是某場比賽的比分，而是中國質量認證中心公布的光伏“領跑者”認證計劃第一批申請企業名單中晶硅企業和薄膜企業的數量對比。

作為公認的太陽能領域的二代技術，薄膜太陽能已經成為歐美重點扶持的技術。相比作為一代技術的晶硅電池，薄膜電池的弱光性好、熱敏感度低、綜合發電量比晶硅高10%-15%，而且質量輕、可以彎曲、應用范圍遠遠超過晶硅電池。中國企業如漢能已經掌握了全球領先的薄膜技術，但面對國外歐美企業的“圍追堵截”，在薄膜太陽能領域，中國再次面臨被歐美甩下的危險。

以美國最大的光伏企業First Solar為例，在奧巴馬政府的重點扶持下，不僅其碲化鎘薄膜組件轉換效率一再突破，達到創紀錄的18.6%；近年來更是積極向亞洲擴張，企圖搶占中國光伏市場。與此同時，德國老牌設備制造商Manz也開始進軍中國，并在不久前宣布其量產CIGS薄膜太陽能組件的轉換效率突破了16%。而在德國的主導下，歐洲8個國家11個機構更成立了專門的Sharcs25組織，獲得充裕的資金支持，其目標就是在效率和成本上，取得對中國太陽能電池的優勢。

盡管漢能集團通過一系列兼并收購，已經掌握了全球領先的薄膜技術，CIGS（銅銦鎵硒）經認證的實驗室轉換效率達到21%，砷化鎵達到30.8%。但與歐美政府的扶持相比，無論是在融資環境、稅收優惠、專項資金等各方面，中國政府對薄膜太陽能產業的支持力度還需要進一步加大，否則在此關鍵技術上落后，中國光伏產業的發展將繼續受制于人。從歐美經驗來看，中國在至少以下三個方面還要下功夫：

一是加大對薄膜技術的扶持力度。相比晶硅，薄膜太陽能的研發和生產，需要的資金量更大，粗略統計表明，在美國第一太陽能公司的發展過程中，美國政府、美國能源部等向其提供了超過80億美元（約合500億元人民幣）的補貼和低息貸款。如果沒有國家的資金支持，單靠企業方面的一己之力很難實現全行業的轉型升級。

二是改善薄膜企業的融資環境。由于受晶硅產能過剩的影響，金融機構對薄膜企業也采取了“敬而遠之”的態度。國家可以考慮出臺專項基金，對金融機構向薄膜企業的貸款和其它融資工具提供一定補貼，增加銀行等金融機構的積極性。

三是在示范性項目中適當向薄膜產品傾斜。相比產能已經位居全球第一甚至過剩的晶硅產業，薄膜技術在我國的實際應用規模還不大。國家應當在“領跑者計劃”等類似示范性項目中，適當向薄膜產品傾斜，快速增加薄膜產品的應用規模，在應用和實踐中，促進其技術的快速進步。