由于我國多晶硅市場持續受到美、韓、德等國的低價傾銷，2014年8月14日商務部和海關總署發布《關于暫停太陽能級多晶硅加工貿易進口的公告》(下稱“58號文”)，公告聲明我國暫停受理太陽能多晶硅加工貿易進口業務申請，但考慮到下游企業發展，決定并給予加工貿易一年的延緩期。目前，延緩期限即將到期，進口傾銷對國內市場造成的沖擊愈演愈烈，多晶硅企業急盼“58號文”嚴格執行。

產能擴大、進口增加導致價格下滑

記者了解到，2015年上半年，我國多晶硅市場價格呈現整體弱勢下滑的態勢。其平均價格為12.94萬元/噸，同比環比分別大幅下滑19.4%和17.8%。

對于價格快速下滑，中國有色金屬工業協會硅業分會副秘書長馬海天告訴本報記者，主要因素為階段性供應失衡，具體表現為國內產量持續增加和進口大幅增加。

“上半年多晶硅市場價格下滑確實是因為出現了暫時的供需失衡。去年多晶硅價格較好，國內一些原本停產的廠商恢復了生產，國外企業也擴大了產量，然而市場需求在上半年相對于下半年來說又處于淡季，因此出現了暫時的供大于求。”大全新能源有限公司投資者關系負責人何寧告訴本報記者。

中國有色金屬工業協會硅業分會提供的數據顯示，2015年上半年國內多晶硅產量為7.78萬噸，同比增加21.4%。國內最大生產企業江蘇中能一家產量達3.53萬噸，占國內總產量45%，依舊位居國內產量第一位，特變電工、洛陽中硅、四川永祥、新疆大全分別位居國內產量第二到第四位，國內前五大企業的產量5.76萬噸，占國內總產量的74%。目前15家在產企業基本都維持滿產狀態，上半年平均開工率達到92%。

“價格下滑的另一個因素是‘58號文’的一年延緩期臨近，國外廠商尤其是美國廠商為了避免屆時支付高額關稅，必須抓緊時間在8月底前盡可能將所有庫存進口到中國，而這樣的傾銷行為又勢必引起價格的不斷下降。”何寧表示。

根據海關最新數據統計，上半年累計進口多晶硅為60088噸，比去年同期大幅增加30.8%，月均進口量超過萬噸。上半年通過加工貿易進口多晶硅量為36223噸，占累計總進口量的60.3%。

記者了解到，韓國的主要出口企業OCI和韓國硅業（Hankook Silicon）的稅率僅為2.4%和2.8%，反傾銷稅對其根本不造成任何影響，故韓國于去年一躍成為最大的進口來源地，已經連續一年以上保持首位。此外，加工貿易占主導地位。1-5月累計按加工貿易方式進口3.05萬噸，占累計總進口量的62.1%；1-5月累計自韓國按加工貿易方式進口1萬噸，占比52%，可見即便2.4%的稅率都有一半以上要通過加工貿易方式規避；1-5月累計自美國按加工貿易方式進口8223噸，占比94.5%，雖然對美國多晶硅企業的征稅都在50%以上，但基本都以加工貿易渠道規避“雙反”征稅，6月份加工貿易方式占比更是破歷史記錄，僅有2%是通過一般貿易方式進口。

“此外，來自美、韓、德三國的多晶硅繼續低價沖擊，1-5月累計進口均價為19.75美元/千克，同比下滑8.8%。進口多晶硅的量價‘雙重壓制’導致國內多晶硅企業庫存高企，國內價格一路下滑幾近跌破成本線，進口傾銷對國內市場造成的沖擊愈演愈烈。” 馬海天說。

國內多晶硅產品完全可以滿足

下游生產需求

多位接受本報記者采訪的業內人士表示，我國多晶硅產業經歷了近10年的發展，產品質量在這個過程中有了飛速發展。目前多數尚在運行的企業都能生產出符合國家電子級標準與用途的多晶硅產品。

記者從一份國內某一線多晶硅供應商產品規范書同國際電子級硅料標準對比圖中發現，我國一線供應商的產品質量已完全達到了國家對于電子級硅料的標準與定義。同時，記者也從多位專家的口中得到了證實。

“我國多晶硅廠商的產品完全能達到國家太陽能級多晶硅的標準，其中很大一部分甚至能達到太陽能一級的標準，運用于太陽能行業的國產多晶硅質量完全和國外多晶硅在一個水平上。”何寧說。

“目前國內多晶硅企業產品完全可以滿足下游生產需求。”馬海天說，“短期內企業通過技改降低成本，適度擴大產能。未來2年內，國內還將有5-6萬噸的產能持續釋放，不僅保障國內市場的穩定供應，同時充足的供應也不會引發市場價格的大幅波動。”

因此，停止多晶硅貿易加工進口不會對國內市場形成重大的市場供需影響。

需維護“58號文”嚴肅性

但是，去年“58號文”正是由于考慮到下游企業發展，才決定給予加工貿易一年的延緩期。眼看一年就要到期，一位下游企業的負責人還是坦誠地對本報記者說：“從我們的角度看，現在國內多晶硅行業技術成熟了，規模也足夠大了，因此沒必要去設置過多的進口限制，我們應該有足夠的能力和自信去和國外產品競爭，用真正的競爭方式去打敗國外產品。”

對此，何寧告訴本報記者：“可以理解下游廠商。但是，國外廠商以低于制造成本的價格將多晶硅出口至中國，目的顯而易見。2008年到2010年左右多晶硅市場由國外壟斷，當時的市場價格是目前的20-30多倍，下游企業也會嚴重受損。”

“‘58號文’是商務部和海關總署經過調查得出的具有法律依據的結論，證明了國外產品進口到國內的不合理、不公平的貿易行為，應該嚴格執行，維護文件的嚴肅性。我們也希望相關部門和下游廠商不要只看重短期的利好，應該從長遠角度考慮產業的可持續發展。”何寧補充說。

此外，馬海天還建議，由于國內多晶硅龍頭企業的能耗及環保水平已經趕上并超過國際一流企業，應該根據國家標準要求重新審視多晶硅生產企業的技術、能耗、排放狀況，摘掉其“高能耗、高排放”帽子，特別是可以將多晶硅及相關產品列為高新產品目錄中，享受相關的退稅政策，鼓勵多晶硅企業、產品走出去，讓國內企業和國際一流企業有公平競爭的基礎。同時，應該進一步提高環保、能耗等方面的行業準入門檻，提高多晶硅裝備制造水平，提高競爭力，配合多晶硅企業技術進步，降低成本，并鼓勵國內企業研發或引進新一代低成本多晶硅生產工藝以及高純電子級多晶硅生產工藝。通過修訂國家技術、產品等各項標準，實現與國際標準全面接軌。