國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于在全國
發(fā)展改革系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)宣傳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部
生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》工作的通知

發(fā)改辦環(huán)資[2015]2708號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委：
今年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》(以下簡稱《辦法》)。為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和宣傳貫徹《辦法》精神，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、充分領(lǐng)會《辦法》的重要意義

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記針對生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新思想新論斷新要求，多次強調(diào)要健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度，以堅決的態(tài)度和果斷的措施遏制對生態(tài)環(huán)境的破壞。《辦法》的制定出臺，是貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神的重要舉措，對促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，不斷推進社會主義生態(tài)文明建設(shè)，都具有十分重要的意義。各級發(fā)展改革部門作為生態(tài)文明建設(shè)的重要力量，要從加快推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，增強使命感和責(zé)任感，切實抓好《辦法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹工作。

二、全面把握《辦法》的規(guī)定，樹立責(zé)任底線理念

《辦法》對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的主體、情形、方式、程序等作出了明確具體的規(guī)定。各級發(fā)展改革部門要深入領(lǐng)會《辦法》精神實質(zhì)，逐條逐句的抓好《辦法》的學(xué)習(xí)，對25種追責(zé)情形要學(xué)好學(xué)透，將《辦法》的學(xué)習(xí)與貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》相結(jié)合，融入到發(fā)展改革各項工作之中，貫穿到生態(tài)文明建設(shè)全過程。按照《辦法》要求，各級發(fā)展改革部門要牢固樹立生態(tài)環(huán)境責(zé)任底線理念，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境和資源保護方面法律法規(guī)，主動履行好環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)、資源管理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等職責(zé)，特別是我國經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、需求弱化影響更加明顯形勢下，在做決策、定規(guī)劃、審批（核準(zhǔn)）項目時，更要堅決杜絕違背生態(tài)環(huán)境和資源保護方面政策、法律法規(guī)的行為，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要對生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究腦中有弦、心中有戒。各級發(fā)展改革部門要積極回應(yīng)群眾對生態(tài)環(huán)境和資源的關(guān)切，切實為黨委政府做好參謀、當(dāng)好助手，努力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。

三、精心組織，確保《辦法》學(xué)習(xí)宣貫工作取得明顯成效

學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《辦法》是當(dāng)前發(fā)展改革工作中的一項重要任務(wù)，各級發(fā)展改革部門要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，在發(fā)展改革系統(tǒng)迅速形成宣傳貫徹落實《辦法》精神的熱潮。要認真研究制定學(xué)習(xí)貫徹《辦法》的方案，充分利用多種媒體，采取座談會、討論會、培訓(xùn)班、專題講座等多種形式，加大對《辦法》的宣傳力度。要與當(dāng)前開展的“三嚴(yán)三實”專題教育結(jié)合起來，與當(dāng)前查處的一些反面典型、具體案例結(jié)合起來，認真解讀，深化認識，特別是要讓各級發(fā)展改革系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部知曉在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域該干什么不該干什么，讓廣大發(fā)展改革干部全面了解并認真執(zhí)行。

各地在學(xué)習(xí)宣貫中的好經(jīng)驗、好做法，請及時反饋我委（環(huán)資司）。