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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快光伏應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2013〕49號(hào)）等精神，加大對(duì)分布式光伏發(fā)電的扶持力度，加快分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，促進(jìn)我市光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，制定以下意見。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分利用我市光伏產(chǎn)品齊全、閑置屋頂利用空間巨大的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，以應(yīng)用促發(fā)展，不斷提升光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)模，進(jìn)一步優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)我市光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2017年底，市區(qū)分布式光伏發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到300兆瓦，分布式光伏發(fā)電規(guī)模實(shí)現(xiàn)較大提升。光伏電池轉(zhuǎn)換效率、光伏發(fā)電系統(tǒng)集成能力不斷提高，發(fā)電成本顯著下降，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提升。培育出在國際國內(nèi)具有較強(qiáng)綜合競爭力的光伏骨干企業(yè)2至3家，形成較好的光伏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
三、工作措施
（一）重點(diǎn)推進(jìn)屋頂光伏發(fā)電。鼓勵(lì)按照“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”的方式，建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。優(yōu)先在工業(yè)廠房、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場(chǎng)、大型會(huì)展場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、高速公路服務(wù)區(qū)等建筑屋頂建設(shè)規(guī)模化的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。支持在黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、科研單位和城鄉(xiāng)居民住宅等建筑屋頂推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。
（二）鼓勵(lì)光伏建筑一體化設(shè)計(jì)建設(shè)。在城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)和舊建筑改造中統(tǒng)籌考慮光伏發(fā)電應(yīng)用，鼓勵(lì)新建屋頂面積達(dá)3000平方米以上的工商業(yè)和公共建筑，按照光伏建筑一體化要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。
（三）加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)光伏發(fā)電配套電網(wǎng)建設(shè)和改造，確保配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項(xiàng)目同步建成、同步并網(wǎng)。積極發(fā)展和應(yīng)用融合了先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)、信息技術(shù)的微電網(wǎng)和智能電網(wǎng)技術(shù)，提高電網(wǎng)系統(tǒng)接納光伏發(fā)電的能力。
四、扶持政策
（一）簡化審批流程。企業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由市級(jí)或各區(qū)發(fā)改部門實(shí)行備案管理，居民家庭布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)直接登記并集中向當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門備案。
（二）完善并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)。簡化分布式光伏發(fā)電的電網(wǎng)接入方式和管理程序，公布分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)流程，明確申報(bào)材料的內(nèi)容和辦理時(shí)限，建立簡捷高效的并網(wǎng)服務(wù)體系。對(duì)家庭光伏發(fā)電系統(tǒng)實(shí)行一站式并網(wǎng)接入服務(wù)。優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行，優(yōu)先保障光伏發(fā)電運(yùn)行，確保光伏發(fā)電項(xiàng)目及時(shí)并網(wǎng)。
（三）優(yōu)化結(jié)算服務(wù)。對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量余量上網(wǎng)部分實(shí)行全額收購，免收系統(tǒng)備用容量費(fèi)和相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。供電企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電量和上網(wǎng)電量的計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，按月轉(zhuǎn)撥補(bǔ)貼資金。
（四）實(shí)行電量補(bǔ)貼。對(duì)2016年底前，建成并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在享受國家0.42元/千瓦時(shí)、省0.1元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，自并網(wǎng)發(fā)電之日起實(shí)際所發(fā)電量由當(dāng)?shù)卣傺a(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)，連續(xù)補(bǔ)貼5年。凡是在市區(qū)實(shí)施的光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目，同等條件下鼓勵(lì)采用本市光伏企業(yè)生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品。已取得中央財(cái)政相關(guān)補(bǔ)助的項(xiàng)目（如“金太陽”項(xiàng)目）不再享受該政策。
（五）加大節(jié)能扶持。對(duì)年綜合能耗超過3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或萬元工業(yè)增加值能耗高于1噸標(biāo)準(zhǔn)煤且具備建設(shè)屋頂光伏發(fā)電條件的項(xiàng)目，原則上要求利用屋頂配套建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。該類企業(yè)光伏發(fā)電產(chǎn)生的電力負(fù)荷不納入各地有序用電計(jì)劃，可作為實(shí)施企業(yè)的機(jī)動(dòng)負(fù)荷；自發(fā)自用發(fā)電量計(jì)入地方政府和用戶節(jié)能量，不計(jì)入階梯電價(jià)使用范圍，不納入能源消費(fèi)總量考核。
（六）推進(jìn)屋頂資源利用。臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及各類工業(yè)園區(qū)新建廠房、大型公共建筑物，其屋頂要求預(yù)留光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)安裝條件，并在建設(shè)工程規(guī)劃條件和土地出讓合同中予以明確。鼓勵(lì)企業(yè)現(xiàn)有屋頂資源出租用于建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，依據(jù)年碳排放量及社會(huì)、生態(tài)綜合效益，提升有序用電等級(jí)，優(yōu)先審批因轉(zhuǎn)型升級(jí)所需的電力增容需求。政府性投資建設(shè)的建筑物，其屋頂符合安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)條件的，原則上要求建設(shè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目。
（七）加大金融支持。根據(jù)分布式光伏能源特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)光伏應(yīng)用領(lǐng)域企業(yè)的信貸支持。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接新三板市場(chǎng)和浙江省股權(quán)交易中心，參與資本市場(chǎng)運(yùn)作，提升企業(yè)融資能力。
五、部門職責(zé)
各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能，相互配合，形成合力，積極推廣分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。市發(fā)改委負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案及省分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)統(tǒng)籌工作；市經(jīng)信委負(fù)責(zé)大能耗項(xiàng)目配套建設(shè)屋頂光伏發(fā)電的引導(dǎo)及節(jié)能扶持政策兌現(xiàn)工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)扶持資金統(tǒng)籌及兌現(xiàn)工作；市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)光電一體化建筑建設(shè)及引導(dǎo)新建大型建筑物屋頂預(yù)留光伏安裝條件的工作；臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)屋頂資源利用工作；臺(tái)州電業(yè)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)改造、項(xiàng)目并網(wǎng)及日常運(yùn)行管理。
六、其他
（一）本意見適用于臺(tái)州市區(qū)，其他各縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行。
（二）本意見自發(fā)布之日起實(shí)施。
臺(tái)州市人民政府辦公室 2015年10月30日
（此件公開發(fā)布）
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快光伏應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2013〕49號(hào)）等精神，加大對(duì)分布式光伏發(fā)電的扶持力度，加快分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，促進(jìn)我市光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，制定以下意見。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分利用我市光伏產(chǎn)品齊全、閑置屋頂利用空間巨大的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，以應(yīng)用促發(fā)展，不斷提升光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)模，進(jìn)一步優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)我市光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2017年底，市區(qū)分布式光伏發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到300兆瓦，分布式光伏發(fā)電規(guī)模實(shí)現(xiàn)較大提升。光伏電池轉(zhuǎn)換效率、光伏發(fā)電系統(tǒng)集成能力不斷提高，發(fā)電成本顯著下降，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提升。培育出在國際國內(nèi)具有較強(qiáng)綜合競爭力的光伏骨干企業(yè)2至3家，形成較好的光伏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
三、工作措施
（一）重點(diǎn)推進(jìn)屋頂光伏發(fā)電。鼓勵(lì)按照“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”的方式，建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。優(yōu)先在工業(yè)廠房、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場(chǎng)、大型會(huì)展場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、高速公路服務(wù)區(qū)等建筑屋頂建設(shè)規(guī)模化的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。支持在黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、科研單位和城鄉(xiāng)居民住宅等建筑屋頂推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。
（二）鼓勵(lì)光伏建筑一體化設(shè)計(jì)建設(shè)。在城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)和舊建筑改造中統(tǒng)籌考慮光伏發(fā)電應(yīng)用，鼓勵(lì)新建屋頂面積達(dá)3000平方米以上的工商業(yè)和公共建筑，按照光伏建筑一體化要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。
（三）加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)光伏發(fā)電配套電網(wǎng)建設(shè)和改造，確保配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項(xiàng)目同步建成、同步并網(wǎng)。積極發(fā)展和應(yīng)用融合了先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)、信息技術(shù)的微電網(wǎng)和智能電網(wǎng)技術(shù)，提高電網(wǎng)系統(tǒng)接納光伏發(fā)電的能力。
四、扶持政策
（一）簡化審批流程。企業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由市級(jí)或各區(qū)發(fā)改部門實(shí)行備案管理，居民家庭布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)直接登記并集中向當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門備案。
（二）完善并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)。簡化分布式光伏發(fā)電的電網(wǎng)接入方式和管理程序，公布分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)流程，明確申報(bào)材料的內(nèi)容和辦理時(shí)限，建立簡捷高效的并網(wǎng)服務(wù)體系。對(duì)家庭光伏發(fā)電系統(tǒng)實(shí)行一站式并網(wǎng)接入服務(wù)。優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行，優(yōu)先保障光伏發(fā)電運(yùn)行，確保光伏發(fā)電項(xiàng)目及時(shí)并網(wǎng)。
（三）優(yōu)化結(jié)算服務(wù)。對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量余量上網(wǎng)部分實(shí)行全額收購，免收系統(tǒng)備用容量費(fèi)和相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。供電企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電量和上網(wǎng)電量的計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，按月轉(zhuǎn)撥補(bǔ)貼資金。
（四）實(shí)行電量補(bǔ)貼。對(duì)2016年底前，建成并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在享受國家0.42元/千瓦時(shí)、省0.1元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，自并網(wǎng)發(fā)電之日起實(shí)際所發(fā)電量由當(dāng)?shù)卣傺a(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)，連續(xù)補(bǔ)貼5年。凡是在市區(qū)實(shí)施的光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目，同等條件下鼓勵(lì)采用本市光伏企業(yè)生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品。已取得中央財(cái)政相關(guān)補(bǔ)助的項(xiàng)目（如“金太陽”項(xiàng)目）不再享受該政策。
（五）加大節(jié)能扶持。對(duì)年綜合能耗超過3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或萬元工業(yè)增加值能耗高于1噸標(biāo)準(zhǔn)煤且具備建設(shè)屋頂光伏發(fā)電條件的項(xiàng)目，原則上要求利用屋頂配套建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。該類企業(yè)光伏發(fā)電產(chǎn)生的電力負(fù)荷不納入各地有序用電計(jì)劃，可作為實(shí)施企業(yè)的機(jī)動(dòng)負(fù)荷；自發(fā)自用發(fā)電量計(jì)入地方政府和用戶節(jié)能量，不計(jì)入階梯電價(jià)使用范圍，不納入能源消費(fèi)總量考核。
（六）推進(jìn)屋頂資源利用。臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及各類工業(yè)園區(qū)新建廠房、大型公共建筑物，其屋頂要求預(yù)留光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)安裝條件，并在建設(shè)工程規(guī)劃條件和土地出讓合同中予以明確。鼓勵(lì)企業(yè)現(xiàn)有屋頂資源出租用于建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，依據(jù)年碳排放量及社會(huì)、生態(tài)綜合效益，提升有序用電等級(jí)，優(yōu)先審批因轉(zhuǎn)型升級(jí)所需的電力增容需求。政府性投資建設(shè)的建筑物，其屋頂符合安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)條件的，原則上要求建設(shè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目。
（七）加大金融支持。根據(jù)分布式光伏能源特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)光伏應(yīng)用領(lǐng)域企業(yè)的信貸支持。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接新三板市場(chǎng)和浙江省股權(quán)交易中心，參與資本市場(chǎng)運(yùn)作，提升企業(yè)融資能力。
五、部門職責(zé)
各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能，相互配合，形成合力，積極推廣分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。市發(fā)改委負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案及省分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)統(tǒng)籌工作；市經(jīng)信委負(fù)責(zé)大能耗項(xiàng)目配套建設(shè)屋頂光伏發(fā)電的引導(dǎo)及節(jié)能扶持政策兌現(xiàn)工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)扶持資金統(tǒng)籌及兌現(xiàn)工作；市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)光電一體化建筑建設(shè)及引導(dǎo)新建大型建筑物屋頂預(yù)留光伏安裝條件的工作；臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)屋頂資源利用工作；臺(tái)州電業(yè)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)改造、項(xiàng)目并網(wǎng)及日常運(yùn)行管理。
六、其他
（一）本意見適用于臺(tái)州市區(qū)，其他各縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行。
（二）本意見自發(fā)布之日起實(shí)施。
臺(tái)州市人民政府辦公室 2015年10月30日
（此件公開發(fā)布）
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