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原創干貨:如何成功開發光伏農業項目!

   2015-12-13 世紀新能源網張鵬龍33150
核心提示:2015年末我國累計光伏存量將突破40GW。預計2020年我國光伏裝機突破150GW,2030年突破1000GW,面對光伏電站規模持續增加,土地資源矛盾日益突出。在這種情況下結合我國國情,光伏農業便應運而生。然而,作為光伏企業在開發農業光伏項目的時候,碰到的不僅僅是土地問題,更加尖銳的是如何真正與農業結合,提高土地有效利用率,降低成本增加收入。近日,世紀新能源網邀請農業光伏項目開發與研究者張鵬龍先生撰文系列文章,與讀者共話光伏農業項目開發中的各類問題。
光伏電站項目開發不是個技術攻關型的事情。它更傾向于資源整合,溝通協作。農業項目也是如此,相對來說它的技術性要更高一點。

所以沒必要將心思集中在光伏板怎么鋪設到農業大棚上這種技術性問題,技術團隊、設計院總有辦法的。

我們從一個項目經理的角度來看待光伏農業項目開發這事情。作為項目經理,我們必須忠于公司的一些目標,我們的職責是要確保項目:

要盈利,更大的說完成公司的市場目標;

合法合規,不能違背國家相關的政策法規,操作過程規范合理,不為公司帶來隱含的風險;

進度可控、風險可控,不能說項目沒問題,但是可能得三年后核準;針對于相關的風險有一定的應對方案;且在必要時保證公司的資金安全和信用。

我們主要從下面幾個角度來分析光伏農業項目的開發過程,制定我們的工作計劃:

一、自我評估

作為開發商,你得評估自己所在的平臺。你能夠獲得什么樣的支持?你公司的資金政策怎么樣?(可不可以投資、愿不愿持股項目、有沒有可能墊資等等)你的公司是否目的是為了賣組件,還是拿后續的EPC,又或者是未來持有電站?你了解目標省份的光伏政策嗎?是否了解當地的農業特色?你或者你們公司在目標區域是否已經有一些獨特優勢,如有項目經驗,與當地政府有戰略合作,等等。這都將決定你接下來采取的戰略步驟。

二、農業項目選擇、合作伙伴選擇及項目后期運營

光伏農業項目它得是個農業項目,并且先從農業項目的角度規劃項目。這點你還真別不服:

首先,你要是能把它搞成光伏項目,也就是一個地面電站,你肯定不會費勁得再把農業項目的元素加進去。光伏電站多好融資啊,短平快!肯定你是需要解決土地性質問題,又或者某個當地農業補貼能給項目的投資回報、影響力加分。

再者,農業屬于我國的第一產業,而光伏有屬于生產制造業,項目的政策參照、定性肯定要隨著農業來。

最后,國家每年有大量的農業相關的補貼解決三農問題,扶持農業龍頭企業和各種標桿性項目;光伏農業項目本身也可以是一種有先進性的農業項目,理應享有這些補貼,何樂而不為?

如果你是個光伏公司,沒有專業的農業運營團隊或者農業分公司,你得考慮找一個農業合作伙伴來參與規劃與運營。并且這個合作伙伴在一開始就參與進來。否則,等你項目弄好了,在找合作伙伴。他說,哥,你打死我,我也種不出來。另外,光伏與農業的合作關系和權利責任關系在一開始就得確定好。為未來太陽能電站二年的運營打下好的基礎。

三、資金來源

錢從哪來?如果你們公司全投資,很好,所有事情你說了算。如過是你的合作伙伴,農業方、或是投資人,你得首先考慮他們的意見。——誰出錢誰說的算。

另外,資金最終還是要從銀行貸款來。所以銀行對于項目的各種要件就是你工作的主要目標清單。

就財務建模,還款來源你需要至少考慮兩部分:買電收益(略),農業經營收益。

作為農業項目、示范你還可能獲取某些補貼,這也是你的項目收入之一。

另外,從財物角度,你是否需要考慮成兩個公司,光伏公司與農業公司分開來獨立核算。這也是需要你在引入未來的投資人、接盤人時需要考慮。

四、項目可復制性

這兩年光伏農業項目較新,相關配國家套補貼政策、銀行貸款政策還不完善;并且農業項目一般很難貸款。在這種情況向,同等規模(MW,或投資量)的純地面電站項目回報可能要低,且操作難度要大很多。但是項目如過要有可復制性,或農業潛在增長很強,建議作為戰略性的保留跟進。這對于公司的戰略發展很有必要。

另外,農業項目有很強的區域性和規模效益。這種項目更容易建立區域防守性優勢。

五、風險評估

備案指標和并網風險與地面電站相同,略(不懂請百度或加入微信讀者群管理員號碼PvSolar)。

光伏農業項目尤其要重視土地性質問題。基本農田是肯定不可以建大棚,更別說光伏大棚。這些問題,最好提前與當地國土資源廳詢問,并出具相關的證明文件。

農業是否可以長期運營,且足夠二十年。這是需要評估的問題。如果農業合作伙伴初期可以合作,但是隨著相應農業品市場不好,他放棄了經營,這將是對于光伏項目最大的風險——因為它已經不是農業項了。你上面運營的光伏電站可能還有十八年才能真正收回財務模型收益。而在農業合作伙伴退出那一刻,你就成了農田上的非法建筑,有隨時被拆的風險。

這些風險,都是開發人員需要隨時關注和應對的。

回頭看一下上面這五個角度,其實這并不是傳統光伏人、電站開發人員所一開始具備的。不用怕,這些知識很容易學會,或者通過合作伙伴來共同解決這些問題。你的主要工作是溝通和協調。

你不需要學習農業種植或者大棚設計,但你得和你們電氣工程師或者結構工程師保持良好溝通。

你不需要為此專門學習財物和金融,但你得了解一些基本的財物要求,得能看懂財務模型。

你也不需要精通土地法或者農業項目申報,但你得認識了解能做這些事情的人。

但是隨著你的經驗積累,或者你在農業方向的投入,這些知識必定回給你加分。

也不要怕,某個不懂光伏的哥們兒,在項目開發商做的比你要老道的多。可能他在上面某些方面要更好吧。靜下心來,迎頭趕上就是了。

后續文章計劃

東三省光伏農業發展的潛在機會;中國的電站新興市場;

案例分析:光伏農業項目中的一些具體問題。
 
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