今年，合肥市建成全市第一個光伏社區(qū)——肥西縣官亭鎮(zhèn)新民社區(qū)。目前，在這一社區(qū)27幢屋頂建設(shè)規(guī)模達400kW的分布式光伏電站已經(jīng)投入運營，每年可為社區(qū)村級集體經(jīng)濟創(chuàng)收40多萬元。這是合肥市在全國首創(chuàng)開展“光伏下鄉(xiāng)”扶貧工程以來實施的又一新舉措。

合肥市農(nóng)委主任何杰：

2013年，合肥市創(chuàng)造性地將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、農(nóng)民增收與光伏應(yīng)用有效結(jié)合，探索出了一條解決農(nóng)村貧困家庭脫貧解困的扶貧新路徑，實現(xiàn)了扶貧開發(fā)由“輸血式”向“精準扶貧”的積極轉(zhuǎn)變。

推行之初，合肥市在肥東縣長臨河鎮(zhèn)羅家疃村選擇5家農(nóng)戶進行試點，免費為每戶建設(shè)1個裝機容量3kW的家庭分布式光伏發(fā)電站，接入戶用配電設(shè)備，實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。供電公司與貧困戶簽訂并網(wǎng)發(fā)電合同，按結(jié)算周期向貧困農(nóng)戶全額支付上網(wǎng)電費。隨后，合肥市制定出臺了《光伏下鄉(xiāng)扶貧工程試點實施方案》，按照“政府推動、專項投入，農(nóng)戶自愿、收益全留，試點示范、逐步推開”的工作思路，逐年擴大光伏扶貧、特別是農(nóng)村“三無”貧困戶的扶貧戶數(shù)。

為了擴大光伏扶貧覆蓋面，合肥市堅持財政全額買單，設(shè)立光伏推廣應(yīng)用和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，“一戶一方案”免費為住房符合建站條件的特困農(nóng)戶建設(shè)家庭分布式光伏電站。此外，設(shè)立市級光伏發(fā)電投資公共擔保資金，為光伏發(fā)電項目提供貸款擔保；其中對個人安裝分布式光伏項目，以個人收入等為信用條件提供貸款擔保。根據(jù)目前發(fā)電量測算，戶均等效年收益約3000元，其中現(xiàn)金收入約2500元，超過預期收益。

2014年底，合肥市進一步創(chuàng)新“光伏下鄉(xiāng)”舉措，將“光伏下鄉(xiāng)”與村級集體經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，建設(shè)“一村一電站”，壯大集體經(jīng)濟。在長豐縣24個美好鄉(xiāng)村中心村，利用村委會、村行政服務(wù)中心、敬老院、小學、幼兒園等公共屋頂建設(shè)30kW的村集體光伏電站，產(chǎn)權(quán)及收益歸村集體所有，壯大村級集體經(jīng)濟。2015年，合肥市、縣兩級分別投資1500萬元、1200萬元，建設(shè)了60個美好鄉(xiāng)村村集體光伏電站、40個重點貧困村村集體光伏電站，帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。同時，合肥市還在積極推進“光伏社區(qū)”建設(shè)。對實施農(nóng)村土地整治整村推進項目、集中新建農(nóng)民居住小區(qū)的，要求必須配套規(guī)劃建設(shè)光伏電站項目，發(fā)電站產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，收益由村集體統(tǒng)籌使用。根據(jù)規(guī)劃，合肥市計劃到2018年建成100個農(nóng)村光伏應(yīng)用示范社區(qū)、5000個農(nóng)村光伏扶貧家庭、1萬個農(nóng)村家庭分布式光伏電站、1萬畝光伏設(shè)施農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）基地，力爭把合肥農(nóng)村地區(qū)建設(shè)成為光伏農(nóng)業(yè)的先行區(qū)和光伏應(yīng)用的重點區(qū)。