清潔能源光伏在國內(nèi)應用普及的道路上繞不過一塊絆腳石——棄光。2015年末國家能源局數(shù)據(jù)顯示，當年前三季度，全國光伏棄光電量約 30 億千瓦時，棄光率為10%。而在光伏發(fā)電強國德國，棄光率僅有1%。

如何破解大面積棄光現(xiàn)象，促進太陽能光伏發(fā)電健康發(fā)展？全國人大代表、江蘇綜藝股份有限公司董事長昝圣達在議案中表示，要對電力系統(tǒng)整體實施統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌新能源與消納市場，統(tǒng)籌新能源與其他電力源，統(tǒng)籌電源與電網(wǎng)。他建議盡快建立起有利于光伏發(fā)電消納的市場化機制，合理確定政府、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和用戶等各方主體在光伏發(fā)電消納中的責任和義務，參照歐洲能源交易所采用的“優(yōu)先排序原則”，設計合理的電力價格體系。加快國家層面頂層設計，從根本上轉(zhuǎn)變過度依賴輸煤的能源發(fā)展方式和就地平衡為主的電力發(fā)展方式，實現(xiàn)能源電力可持續(xù)發(fā)展。

昝圣達認為，解決光伏發(fā)電消納難題，要緊靠能源供給側(cè)改革，路徑有三：一是控制煤電開工規(guī)模、優(yōu)化電力調(diào)度，避免火電投資對光伏發(fā)電的擠出效應；二是在短時期內(nèi)，在構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的大背景下，加快電網(wǎng)建設，保證新能源外送通道暢通；三是在相對長的時期內(nèi)，逐步建立有利于新能源消納的電力市場化機制，調(diào)動電力系統(tǒng)各主體的積極性，構建清潔、低碳、安全、高效的能源體系。