一掃APEC峰會上的悲觀氣氛

聯手致力哥本哈根大會達成法律協議

昨日發表的《中美聯合聲明》(下稱《聯合聲明》)稱：“雙方致力于在哥本哈根會議達成最終的法律協議。”

這一表態，為近日似已暗淡的聯合國哥本哈根氣候變化大會前景增添了亮色。在美國總統奧巴馬此次訪華期間，中美雙方還在提高能源效率、可再生能源、更清潔地使用煤炭、電動汽車等清潔能源領域達成了協議。

比APEC 期間顯得更有信心

《聯合聲明》稱，雙方相信，在共同但有區別的責任原則和各自能力的基礎上，哥本哈根大會達成的成果應包括發達國家的減排目標和發展中國家的國內適當減緩行動。該項成果也應實質性地增加給發展中國家的資金幫助，促進技術開發、推廣和轉讓，尤其應該注意最貧窮國家和最脆弱國家適應氣候變化的需要，促進保護和增強森林作用的措施，并在執行減緩措施以及提供資金、技術和能力建設支持方面保持充分的透明度。

不過，中美雙方均未透露關于雙方在氣候變化談判方面共識的更多細節。

“距離哥本哈根大會只剩3周時間，奧巴馬依然沒有能夠就中美兩國在氣候變化談判上的最大分歧，即美國國內減排目標的缺乏給出令人滿意的答復。”某國際環保組織的美國立法問題專家凱勒?阿什(Kyle Ash)對CBN表示，“事實上，這也是哥本哈根成功的最大障礙。”

在這方面，《聯合聲明》的表述是：雙方決心根據各自國情采取重要減緩行動，并認識到兩國在促成加強世界應對氣候變化能力的可持續成果方面具有重要作用。

不過，《聯合聲明》)關于“致力于達成最終法律協議”的表述，超越了上周日亞太經合組織(APEC)首腦非正式會議上，亞太地區領導人的論調。當時，包括奧巴馬在內的領導人們認為，在哥本哈根大會上，要締結有法律意義的協議是不現實的。

氣候組織(Climate Group)中國政策與研究項目總監喻捷對CBN表示，對于奧巴馬此次訪華，她曾期待中方能拿出一定的目標，要求奧巴馬回國后說服美國國會，目前看來，雙方是在友好氣氛下協商了氣候談判問題。

安永會計師事務所(英國)政府事業部合伙人詹姆斯?克洛斯專門負責低碳經濟發展戰略規劃。他對CBN表示，考慮到奧巴馬的處境，他不愿意在此行中作出明顯的量化減排承諾是可以理解的。

哥本哈根大會東道主改口風

目前，全球44個關鍵國家的首席氣候談判代表已到達哥本哈根，著手準備最后的談判文本。

丹麥首相拉斯穆森(Lars Lokke Rasmussen)昨日也忽然改口，從悲觀地支持哥本哈根大會只出臺一個“政治宣言”，轉而表態說，工業國家必須在哥本哈根大會上拿出特定的保證(量化減排目標)。

拉斯穆森表示，他在APEC峰會上已對奧巴馬和其他領導人表示，所有發達國家都必須在哥本哈根拿出減排目標。

“我們需要把這些數字放在哥本哈根的談判桌上。”拉斯穆森昨日說，而且奧巴馬也支持這種處理方式。

諸多清潔能源合作項目

獲進展

正如外界預期的那樣，中美此次在清潔能源方面擴大了合作。雙方簽署了《中國科技部、國家能源局與美國能源部關于中美清潔能源聯合研究中心合作議定書》(下稱《合作議定書》)。

《合作議定書》顯示，雙方同意在未來5年對中美清潔能源聯合研究中心投入至少1.5億美元，兩國各出資一半；中心在兩國各設一總部。優先研究課題將包括建筑能效、清潔煤(包括碳捕集與封存)及清潔能源汽車。

這個中心將為兩國科學家和工程技術人員從事清潔能源聯合研發提供便利，并為兩國研究人員提供交流平臺。

喻捷對CBN表示，這些資金還是遠遠不足的，不足以搞研發，只可能做一些政策研究。不過，此次中美還在具體的合作項目上取得了進展：

首先，雙方啟動了中美電動汽車倡議，使兩國在未來數年有幾百萬輛電動汽車投入使用，兩國政府還宣布在十幾個城市開展聯合示范項目，并努力開發共同的技術標準。

其次，雙方同意促進大規模碳捕集與封存示范項目方面的合作，并就碳捕集與封存技術的開發、利用、推廣和轉讓立即開展工作。

第三，中美將啟動可再生能源伙伴關系。通過該伙伴關系，兩國將就大規模利用風能、太陽能、先進生物燃料和現代電網制定路線，在設計和執行實現這一遠景所需的政策和技術手段方面進行合作。

NGO人士楊愛倫對CBN表示：“在可再生能源與能效領域加強合作是兩國積極合作、共同對抗氣候危機的重要行動，但一個成功的哥本哈根大會還需要兩位領導人表現出更大的政治決心。”