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株洲市委書記毛騰飛在龍上村走訪貧困戶。
株洲市炎陵縣霞陽鎮龍上村
幫扶單位
株洲市政府辦、株洲市林業局、中車株洲電機、株洲市二中、株洲國投
鄉村介紹
龍上村是典型的山區貧困村，全村轄區面積5.66平方公里，有7個村民小組，251戶、897人。2015年，該村集體經濟人均收入2230元。目前，該村土坯房共89棟，有38戶貧困戶， 116人未脫貧。
幫扶措施
●實施光伏扶貧項目。新建60KW光伏村級電站，建成后僅此一項可為村集體增加7萬元收入。同時實施金融參與光伏扶貧模式，對38戶貧困戶實施光伏扶貧全覆蓋。
●成立合作社，引導產業發展。先后成立了龍上村產業發展有限公司，并引導成立光伏扶貧合作社、油茶項目合作社、生態糧食生產合作社，為龍上村產業發展脫貧提供支持。根據龍上村林多田少的特點，申報千畝油茶改造項目，計劃2年內改造1500畝，新造500畝。現已完成油茶新造200畝。
●啟動進村主干道改道修建工程。修建一條長700米、路基9米、通車路面5米的入村主道路。同時，完成村級文化廣場的建設。
●危房改造和易地搬遷脫貧。今年計劃建房的貧困戶有26戶，其中集中建房的有14戶。結合“易地扶貧搬遷一批”和危房改造政策，幫助村民改善居住條件。龍上村從來沒有像現在這么熱鬧過。老人們甚至開玩笑說，村里的800多畝水田都要沸騰了。話雖有些夸張，但也確屬實情。去年10月至今，株洲市委書記毛騰飛兩次入村視察，市幫扶工作隊、后盾單位、支持單位密集進駐，為村情體檢，最終因地制宜，開出了致富良方。半年不到，這個酃峰下的小村落已被冠以“三湘第一光伏扶貧村”的美譽。站在龍上村新修的入村道上，更多人堅信，龍上村今天所發生的變化，為株洲脫貧攻堅提供了新的途徑。
貧困村致富經：“靠天吃飯”
“一分錢不出，穩賺不虧，這個事搞得。”村民劉朝龍最近有點忙，他要在本月底規劃好自家的院子，以騰出更多的空地置放光伏太陽能板。按照計劃，他家的光伏電站5月將并網發電。劉朝龍一家是龍上村的貧困戶，主要靠種菜養雞維持生計，生活十分拮據。光伏電站運營后，每月將為他家帶來300元左右的收入。像劉朝龍這樣的貧困戶，龍上村有38戶。這些人家年收入不到2860元，處于貧困線下，是村里僅剩的38戶脫貧攻堅戶。根據株洲市的相關安排，2017年，他們必須脫貧。為了讓村民早日脫貧，過去的半年里，株洲市政府辦副調研員、龍上村幫扶工作隊隊長王萬里記不清自己在株洲市與龍上村之間跑了多少趟。“除了山，就是一些零星的耕地。”王萬里回憶，工作隊在篩選扶貧項目時發現，龍上村雖然位處大山腳下，但光照非常好，經過多方調研，扶貧方向確定為“靠天吃飯”，引進光伏發電項目。“當初主要也是考慮這個項目可復制，有帶動性。”
打造光伏扶貧能源村
光伏發電是利用半導體界面的光生伏特效應而將光能直接轉變為電能的一種技術，利用屋頂、荒山、荒地、灘涂等閑置空間均可建設光伏發電站。經過測算，只要籌措到135萬元，該項目即可啟動。幫扶工作隊多方籌措募集了40萬，為每戶貧困戶兜底1萬元，尚余95萬沒有著落。為了克服資金難題，工作隊開創性地擬出了一份由銀行、光伏合作社、安裝戶、電網公司簽訂的“四方協議”。
“銀行授信給貧困戶貸款2萬到3萬，供電公司負責回購電。”王萬里說，貧困戶只要提供好場地，不出1分錢就可在家建光伏發電站。工作隊隊員周華軍算了一筆細賬：以安裝一戶3KW的光伏電站為例，投入大概為3.5萬元，除掉兜底的1萬元，貧困戶需貸款2.5萬元。電站發電并入電網后，農戶除自家用電外，電網公司回購多余的電，每度0.48元，國家補貼0.42元，投資方補貼0.1元，合計每度1元。電站每月發電約300度，全年3600度，為貧困戶帶來營收3600元。
“前三年不還本，去掉幾百塊錢維修費，可以拿到3000元左右的分紅，僅這一項今年就可脫貧。”周華軍介紹，按照協議，第四年開始還貸，十年內還清，安裝戶每年仍至少可享受分紅1000余元。光伏發電一套設備使用年限為25年，其間基本無需再投入，貧困戶可長期穩定地獲得來自電網公司的收入。王萬里介紹，今年完成38戶貧困戶安裝光伏發電站后，將引導全村不少于150戶村民安裝，將龍上村打造成我省第一個光伏扶貧能源村。目前，龍上村光伏發電站的基建工程正有條不紊進行，近期內將進行裝機調試，預計5月中旬并網發電。
1500畝油茶林舊貌換新顏
龍上村有7700畝林地，其中油茶林1500畝。按理說，靠著這片油茶林，龍上村也可小富即安。然而，幫扶工作隊發現，這些油茶樹雖然樹干粗壯，但產量極低，平均畝產茶油只有8斤左右。窮則思變。通過多方考察，幫扶工作隊從外地引進了一批油茶新品種。這種改良油茶樹果實大，產油豐，每畝可達80斤以上，是老油茶林的10倍。龍上村成立了油茶林合作社。“農戶以林地入股，合作社負責籌資建設。”王萬里告訴記者，目前合作社已籌資40余萬元，新造了200畝油茶林。“三年掛果，五年可以豐收。2年內，1500畝老油茶林將完成改造，并新造500畝新油茶林。長期來說，這是一個很好的致富項目。”與此同時，龍上村成立了炎陵龍上產業發展有限公司，招商引進合作公司，因地制宜發展產業，確保貧困戶的產業脫貧覆蓋率達到100%，貧困戶人均增收1000元以上。
貧困戶的新房夢
村民張元發有一個夢想：有一天，也能住上紅磚水泥板房。
張元發今年65歲，是村里的貧困戶，因妻子過世早，家里條件差，兒子40歲了還未婚娶。多年來，張元發都謀劃著砌個新房，讓兒子成個家。今年，他的這一心愿將能“免費”達成。結合“易地扶貧搬遷一批”和危房改造政策，幫扶工作隊與村支兩委決定，在村入口新建一個安置區，集中安置14戶貧困戶。張氏父子便是其中一戶。“上面有政策，每個人安置補償25平方米，每平方米800元，他屋里2口人，一共是50平方米、補償4萬。另外，可以加建25平方米，能住上75平方米的房子。”村主任劉興榮介紹，貧困戶集中安置區今年將完成建設，“統一交給承包商建，都是一層樓，把東西搬過去就可以住了。如果有條件，可以自己在上面加建。”
比產業扶貧更重要的是思想扶貧
思想通了，路子寬了，脫貧更有希望了，生活更有盼頭了。
“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康。”龍上村曾有貧困戶存在“等、靠、要”思想，為了改變這一現狀，幫扶工作隊從改變思想觀念入手，在村民中喚醒了“天上不會掉餡餅，只有勞動才能脫貧”的“求富”意識。工作隊員經常上門走訪，與貧困戶溝通，糾正思想，變被動扶貧為主動致富，做到“輸血”與“造血”并舉。零星的力量匯集成強大的推動力，光伏發電項目、油茶林項目雖啟動只有4個多月，但均取得了重大階段成效。短時間內，龍上村取得了翻天覆地的變化。
扶貧先扶智，發展產業脫貧，龍上村書寫了精準扶貧的經典樣本。越來越多扶貧工作隊、貧困村前來取經，脫貧的星星之火在株洲大地已成燎原之勢。
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