能源轉型是個大話題，但是如何轉、怎么算賬，沒有幾個人可以說清！

“這個不能只談觀點，我們要來談數據。”4月20日，在第十屆中國新能源國際高峰論壇上，國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬在開幕致辭中，如此開篇明義道！

作為新能源行業的主政官員，梁志鵬顯示了極高的專業水準，信手拈來的各種數據，讓人不免側目！在發言中，梁志鵬為新能源行業勾畫了清晰的未來五年路線圖：2020年風電光伏基本可以平價上網！

按照目前的技術進步和各方面成本下降的趨勢，實現這一目標基本問題不大。而按照梁志鵬此前作出的預測：到2020年中國光伏規模在450-600GW，到2030年的時候要達到1000—1500GW，到2050年將無法想象。

面對這一“無法想象”的畫面，新能源人是不是有些太美不敢看？于此相對應的，傳統能源的空間必然會進一步被壓縮。在這一波的能源轉型大潮中，未來的商業機會在哪里也自不待言！

為了讓諸位更加清晰的看清能源轉型的大趨勢，記者對梁志鵬的演講重點做了如下梳理和摘編（標題為記者所加）：

石油、煤炭增量空間不大

能源轉型已經是一個必然的趨勢，發達國家已經在進行能源的轉型，而且已經取得了重大的進展。我們國家是否也需要進入能源轉型的階段？這個不能只談觀點，我們要來談數據。

2015年能源消費總量是43億噸標準煤，按照十三五規劃綱要，2020年能源消費增量控制在50億噸標準煤以內，五年之內能源年消費總量只能增加7億噸標煤。在這個增長當中，新能源增長量已經約定好了，2020年要達到15%。我們在2015年是12%，等于是要增加2.5億噸標準煤。

天然氣按照能源戰略行動計劃2020年達到10%，2015年天然氣占5.9%。按照這個數據推算，2020年能源消費總量比2015年的增加量中，7億噸標準煤里面新能源和天然氣分別占到2.5億噸標煤，減掉以后就剩下2億噸標煤的量，這個就是石油和煤炭的增加量。

所以說我們在十三五時期，能源的新增規模當中，最主要的就是新能源和天然氣這兩個清潔能源。我們知道能源的轉變是通過增量的轉變來進行轉變的，十三五時期我們能源增量當中結構的變化，實際上意味著我們今后能源總體結構的大變化趨勢。

可再生能源將與化石能源全面PK

我們在十年前剛開始發展可再生能源的時候，人家說可再生能源很好，但是不太管用。因為對能源供應的貢獻比較小。現在應該說有一定的貢獻，比較管用了，但是還有一個缺點，就是太貴。所以說在十三五時期，既要解決一個規模增長的問題，還要解決一個成本下降的問題。

我們在技術進步和成本的下降方面，在十三五時期必須取得一個比較大的進展。按照我們幾個方面成本下降的空間，風電到2020年的時候，每度電的電價根據資源差別達到每度三毛到四毛五的水平，光伏發電達到四毛五到六毛八的水平。在這樣的情況下，風電在考慮一定環境效益的情況下，已經基本上實現平價上網，光伏發電也基本上可以實現平價上網。

2025年的時候隨著技術進步和法律、政策體系的完善，可再生能源可以全面的和化石能源進行競爭。所以說這是一個關鍵的時期，也是此漲彼消的過程。如果我們來看重點領域，在十三五時期，在這樣一個能源轉型的重要時期，電力的轉型是關鍵，而且是轉型的牛鼻子。我們只有抓住電力轉型這個牛鼻子，才能帶動能源整體的轉變。而且在這個轉變里面，風電、光伏發電是最關鍵的，而且是增長最快的領域。

《能源法》正在起草中

如何推動可再生能源發展？改革創新是基本的推動力。

第一個就是要抓住改革的機遇，用法律的手段創造適應可再生能源體制機制的市場環境。現在能源法正在起草當中，電力法正在修改，可再生能源法還需要繼續落實，也可能需要進行一些修改。我們必須按照依法治國的思想，全面落實可再生能源的政策。

技術創新和產業升級是行業自身革命的需要，我們可再生能源發揮更大的作用，要提高自身水平，降低成本，提高競爭力。市場和政府這兩個手段，這兩只手都要用好。政府的措施主要是做好頂層設計和法律政策的落實，企業和我們基層主要是做好創新。所以，必須是自上而下和自下而上同時進行創新，我們才能完成這樣一個能源革命。

國家能源局已經發布了可再生能源目標引導的制度，這個目標引導制度其中一項就是給各個省級的行政區域規定可再生能源占的消費比例，這個目的就是引導省級政府的規劃，規劃必須明確可再生能源所占的消費比例。

第二個目標是對每個行政區域電力的消費總量規定可再生能源消納的比例，這個實際上就是要結合電力體制改革，建立起電力市場交易以后，實行可再生能源的配額制。

所以說我們通過這樣政策的設計，通過各個地區，各個企業的創新示范，我們就能建立一個新的能源體系。我們只有在體制機制上建立起適應新能源發展的整體體系，可再生能源才能健康發展，這需要我們共同的努力。