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昨日，本網記者從浙江省能源局獲悉，27日，該局針對國家能源局下達給浙江省的2016年度1GW光伏電站建設規模指標印發《競爭分配方案（征求意見稿）》。記者看到，意見稿中：項目前期的開展深度占25分、電價占15分、投資能力15分、接入條件10分、先進性10分等總計100分。
為做好2016年度光伏發電項目建設工作，根據《國家發展改革委 國家能源局關于完善光伏發電規模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見》（發改能源〔2016〕1163號）、《國家能源局關于下達2016年光伏發電建設實施方案的通知》（國能新能〔2016〕166號）等文件精神，我們草擬了《浙江省2016年普通地面光伏電站建設規模競爭性分配方案》（征求意見稿）。根據相關程序，現將向社會征求意見。請將修改意見于8月3日前反饋到我局。
聯系電話：0571-87051712,0571-87051722（兼傳真）
浙江省能源局
2016年7月27日
附件
一、總體目標
推動全省光伏發電有序發展，確保有投資能力、項目前期成熟、技術水平高、講誠信的企業獲得建設規模，充分發揮國家和省補貼資金效益，推動我省光伏發電應用技術進步、成本降低、多能互補，帶動光伏產業健康可持續發展。
二、基本原則
堅持“公平公正、科技進步、成本下降、多能互補”的原則，通過綜合評分確定年度建設規模內項目。
三、評分體系
申報競爭性分配項目按以下指標進行評分：
（一）企業投資能力（滿分15分）
1、企業具有較好的光伏發電項目投資建設業績，或具有國產化（地產化）光伏設備實業工廠或產品。（8分）
2、企業具備較好的投資實力，具有項目總投資額30%自有資金或其它融資證明。（7分）
（二）項目前期工作深度（滿分25分）
3、項目已取得國土、規劃、環保、林業、農業、水利等部門相關支持性意見。（6分）
4、項目已簽訂場地租賃協議或自有土地權屬證明，并已備案。（6分）
5、項目光伏組件、支架、逆變器等設備已完成購置。（3分）
6、項目合規并已開工建設。（10分）
（三）電網接入及消納條件（滿分10分）
7、項目已取得國網公司并網初步意見，電量消納不存在問題。（10分）
（四）建設方案（滿分7分）
8、建設工期合理、里程碑節點完整、前后工序銜接合理，項目并網投運時間較早。（5分）
9、勞動安全、消防設計、環境保護設計、節能降耗、社會影響分析等保障措施合理。（2分）
（五）上網電價降幅（滿分15分）
10、項目上網電價在我省的國家光伏電站標桿上網電價基礎上降低（單位為分/千瓦時）。（15分）
（六）多能互補效果（滿分8分）
11、具有“農光互補”“林光互補”“漁光互補”等綜合利用的具體方案，組件安裝高度達到農林業種植、漁業養殖等技術要求。（5分）
12、成立農業、林業、漁業等產業經營公司，或與相應公司簽訂委托承包合同。（3分）
（七）技術先進性（滿分10分）
13、主要設備在通過國家規定的認證機構認證基礎上，需達到2015年“光伏領跑者”相關技術指標要求，其中多晶硅和單晶硅電池組件的光電轉換效率分別達16.5%和17%以上，薄膜電池組件的光電轉換效率12%以上。（5分）
14、光伏組件和逆變器等主要設備質保期在5年以上。（2分）
15、具有其他先進技術。（3分）
（八）其他（10分）
16、企業（或同一母公司）已在我省建成2兆瓦以上屋頂分布式光伏。（3分）
17、承諾2016年底前在我省建成2兆瓦以上屋頂光伏或100戶以上家庭屋頂光伏。（5分）
18、項目所在地屬省清潔能源示范縣、新能源示范鎮（寧波直接獲得2分）。（2分）
（九）附加
1、以往建設規模指標完成較差，建成光伏發電項目或生產光伏主要設備故障率較高的企業，總分扣減5分。
2、為推進我省光伏產業發展做出貢獻，總分加5分。
3、在省內具有燃煤電廠的業主，鼓勵建設光伏等可再生能源項目，總分加5分。
四、程序安排
（一）公布浙江省2016年普通地面光伏電站建設規模競爭性分配方案。
（二）企業向項目所在地設區市發改委（能源局）提出申請（附項目實施方案），設區市發改委（能源局）對項目實施方案等材料初審后報省能源局。
（三）省級建立光伏發電、電力系統等領域專家庫，抽取5名專家，與省相關部門代表組成評審組，按照競爭性分配方案對申報項目進行評分排序。
（四）參照評分情況，省發改委（省能源局）確定2016年度建設規模內普通地面光伏電站項目，并制定年度建設計劃。年度建設計劃經省能源局局長辦公會審定通過后，在省發改委門戶網站上公示。
（五）省發改委（省能源局）根據項目進度對年度計劃進行適時調整。項目投產前擅自轉讓，或由于企業原因無法按規定時間開工和并網的，將取消納入2016年建設規模資格。
五、材料要求
項目申報需具有相關資質設計單位編制的項目實施方案，主要內容如下：
（一）項目概況
主要內容包括項目建設地點、規模、建設可行性、主要設備選型、配套工程、前期工作、計劃進度和投資構成等。
（二）企業概況
申報企業（包括所有出資人）的主營業務、資產負債、股東構成、凈資產，投資省內的光伏發電項目、現有省內并網的光伏發電項目等內容。
（三）建設可行性
項目是否符合當地經濟社會發展總體規劃、專項規劃等要求；項目對周邊環境、經濟等影響；項目多能互補設計方案；項目至并網點的距離、電網配套送出工作基本情況。
（四）技術參數
電池組件光電轉換效率、逆變器轉換效率、發電系統轉換效率，主要設備保質期。
（五）相關附件
1、項目自評分體系表。
2、項目場地租用協議、相關部門出具的支持性意見函（包括國土、規劃、環保等單位）以及項目備案文件。
3、實施計劃進度承諾（包括項目前期、組件鋪設、并網、投運等節點，具體到年、月）。
4、開工項目由屬地發改部門出具開工證明，并附開工圖片。
5、項目選用光伏組件、逆變器及其最低轉換效率的承諾。
6、上網電價降幅承諾（指低于國家規定我省上網電價的幅度，單位為分/千瓦時）。
7、關于自覺接受并配合光伏組件和逆變器轉換效率抽查和按期報送信息的承諾。
（六）申報單位營業執照、自有資金或融資證明、資信等級證明、申報材料真實性承諾等。
（七）申報材料裝訂成冊并附目錄，一式5份。封面加蓋申報企業公章，確定一名項目聯系人。
六、其他
（一）項目競爭性評比工作具體時間另行通知，提供虛假申報材料的，取消該項目參評資格。
（二）對列入2016年度建設規模但未按期實施的，將削減項目所在地和企業后續建設規模的安排。
（三）對競爭性分配結果如仍有異議，可向省能源局提出復議申請，省能源局予以答復。
（四）省能源局將組織相關部門，定期對2016年度建設規模內的普通地面光伏電站建設進度及業主相關情況進行檢查。
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吉林省風能太陽能學會
吉林省電力勘測設計院
世紀新能源網
媒體支持：中國能源報、PV-Tech、光伏時代、光伏資訊、光伏們、solarzoom、界面等
日期：2016年8月10日至12日（10日全天報到）
地點：中國長春，凱悅酒店（五星級）
報名鏈接http://form.mikecrm.com/3FsJE9
為做好2016年度光伏發電項目建設工作，根據《國家發展改革委 國家能源局關于完善光伏發電規模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見》（發改能源〔2016〕1163號）、《國家能源局關于下達2016年光伏發電建設實施方案的通知》（國能新能〔2016〕166號）等文件精神，我們草擬了《浙江省2016年普通地面光伏電站建設規模競爭性分配方案》（征求意見稿）。根據相關程序，現將向社會征求意見。請將修改意見于8月3日前反饋到我局。
聯系電話：0571-87051712,0571-87051722（兼傳真）
浙江省能源局
2016年7月27日
附件
浙江省2016年普通地面光伏電站建設規模競爭性分配方案
（征求意見）
（征求意見）
一、總體目標
推動全省光伏發電有序發展，確保有投資能力、項目前期成熟、技術水平高、講誠信的企業獲得建設規模，充分發揮國家和省補貼資金效益，推動我省光伏發電應用技術進步、成本降低、多能互補，帶動光伏產業健康可持續發展。
二、基本原則
堅持“公平公正、科技進步、成本下降、多能互補”的原則，通過綜合評分確定年度建設規模內項目。
三、評分體系
申報競爭性分配項目按以下指標進行評分：
（一）企業投資能力（滿分15分）
1、企業具有較好的光伏發電項目投資建設業績，或具有國產化（地產化）光伏設備實業工廠或產品。（8分）
2、企業具備較好的投資實力，具有項目總投資額30%自有資金或其它融資證明。（7分）
（二）項目前期工作深度（滿分25分）
3、項目已取得國土、規劃、環保、林業、農業、水利等部門相關支持性意見。（6分）
4、項目已簽訂場地租賃協議或自有土地權屬證明，并已備案。（6分）
5、項目光伏組件、支架、逆變器等設備已完成購置。（3分）
6、項目合規并已開工建設。（10分）
（三）電網接入及消納條件（滿分10分）
7、項目已取得國網公司并網初步意見，電量消納不存在問題。（10分）
（四）建設方案（滿分7分）
8、建設工期合理、里程碑節點完整、前后工序銜接合理，項目并網投運時間較早。（5分）
9、勞動安全、消防設計、環境保護設計、節能降耗、社會影響分析等保障措施合理。（2分）
（五）上網電價降幅（滿分15分）
10、項目上網電價在我省的國家光伏電站標桿上網電價基礎上降低（單位為分/千瓦時）。（15分）
（六）多能互補效果（滿分8分）
11、具有“農光互補”“林光互補”“漁光互補”等綜合利用的具體方案，組件安裝高度達到農林業種植、漁業養殖等技術要求。（5分）
12、成立農業、林業、漁業等產業經營公司，或與相應公司簽訂委托承包合同。（3分）
（七）技術先進性（滿分10分）
13、主要設備在通過國家規定的認證機構認證基礎上，需達到2015年“光伏領跑者”相關技術指標要求，其中多晶硅和單晶硅電池組件的光電轉換效率分別達16.5%和17%以上，薄膜電池組件的光電轉換效率12%以上。（5分）
14、光伏組件和逆變器等主要設備質保期在5年以上。（2分）
15、具有其他先進技術。（3分）
（八）其他（10分）
16、企業（或同一母公司）已在我省建成2兆瓦以上屋頂分布式光伏。（3分）
17、承諾2016年底前在我省建成2兆瓦以上屋頂光伏或100戶以上家庭屋頂光伏。（5分）
18、項目所在地屬省清潔能源示范縣、新能源示范鎮（寧波直接獲得2分）。（2分）
（九）附加
1、以往建設規模指標完成較差，建成光伏發電項目或生產光伏主要設備故障率較高的企業，總分扣減5分。
2、為推進我省光伏產業發展做出貢獻，總分加5分。
3、在省內具有燃煤電廠的業主，鼓勵建設光伏等可再生能源項目，總分加5分。
四、程序安排
（一）公布浙江省2016年普通地面光伏電站建設規模競爭性分配方案。
（二）企業向項目所在地設區市發改委（能源局）提出申請（附項目實施方案），設區市發改委（能源局）對項目實施方案等材料初審后報省能源局。
（三）省級建立光伏發電、電力系統等領域專家庫，抽取5名專家，與省相關部門代表組成評審組，按照競爭性分配方案對申報項目進行評分排序。
（四）參照評分情況，省發改委（省能源局）確定2016年度建設規模內普通地面光伏電站項目，并制定年度建設計劃。年度建設計劃經省能源局局長辦公會審定通過后，在省發改委門戶網站上公示。
（五）省發改委（省能源局）根據項目進度對年度計劃進行適時調整。項目投產前擅自轉讓，或由于企業原因無法按規定時間開工和并網的，將取消納入2016年建設規模資格。
五、材料要求
項目申報需具有相關資質設計單位編制的項目實施方案，主要內容如下：
（一）項目概況
主要內容包括項目建設地點、規模、建設可行性、主要設備選型、配套工程、前期工作、計劃進度和投資構成等。
（二）企業概況
申報企業（包括所有出資人）的主營業務、資產負債、股東構成、凈資產，投資省內的光伏發電項目、現有省內并網的光伏發電項目等內容。
（三）建設可行性
項目是否符合當地經濟社會發展總體規劃、專項規劃等要求；項目對周邊環境、經濟等影響；項目多能互補設計方案；項目至并網點的距離、電網配套送出工作基本情況。
（四）技術參數
電池組件光電轉換效率、逆變器轉換效率、發電系統轉換效率，主要設備保質期。
（五）相關附件
1、項目自評分體系表。
2、項目場地租用協議、相關部門出具的支持性意見函（包括國土、規劃、環保等單位）以及項目備案文件。
3、實施計劃進度承諾（包括項目前期、組件鋪設、并網、投運等節點，具體到年、月）。
4、開工項目由屬地發改部門出具開工證明，并附開工圖片。
5、項目選用光伏組件、逆變器及其最低轉換效率的承諾。
6、上網電價降幅承諾（指低于國家規定我省上網電價的幅度，單位為分/千瓦時）。
7、關于自覺接受并配合光伏組件和逆變器轉換效率抽查和按期報送信息的承諾。
（六）申報單位營業執照、自有資金或融資證明、資信等級證明、申報材料真實性承諾等。
（七）申報材料裝訂成冊并附目錄，一式5份。封面加蓋申報企業公章，確定一名項目聯系人。
六、其他
（一）項目競爭性評比工作具體時間另行通知，提供虛假申報材料的，取消該項目參評資格。
（二）對列入2016年度建設規模但未按期實施的，將削減項目所在地和企業后續建設規模的安排。
（三）對競爭性分配結果如仍有異議，可向省能源局提出復議申請，省能源局予以答復。
（四）省能源局將組織相關部門，定期對2016年度建設規模內的普通地面光伏電站建設進度及業主相關情況進行檢查。
歡迎參加《東北光伏產業論壇》
吉林省風能太陽能學會
吉林省電力勘測設計院
世紀新能源網
媒體支持：中國能源報、PV-Tech、光伏時代、光伏資訊、光伏們、solarzoom、界面等
日期：2016年8月10日至12日（10日全天報到）
地點：中國長春，凱悅酒店（五星級）
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