省直有關(guān)單位，國網(wǎng)湖南省電力公司：

為切實降低大工業(yè)電價，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《湖南省降低大工業(yè)電價工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

附件：《湖南省降低大工業(yè)電價工作方案》

湖南省發(fā)展和改革委員會

2016年8月26日

附件：

湖南省降低大工業(yè)電價工作方案

一、基本原則

堅持供給側(cè)改革方向，堅持以電量促降價，堅持用市場手段減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、降價方案

1、利用市場手段降低電價。一是擴(kuò)大大用戶直供規(guī)模，直供規(guī)模按每年不低于300億千瓦時實施；二是擴(kuò)大直供范圍，全面放開用戶市場準(zhǔn)入；三是擴(kuò)大主體范圍，選擇重點園區(qū)打捆直供，四是從省外購電，低價優(yōu)先；五是嚴(yán)格交易規(guī)則，建立交易平臺，充分競價，價低者上網(wǎng)，以價換量，輸配電價按國家發(fā)改委規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省發(fā)改委、省能源局、國網(wǎng)湖南省電力公司）

2、停征大工業(yè)城市公用事業(yè)附加費。（責(zé)任單位：省財政廳、省發(fā)改委、國網(wǎng)湖南省電力公司）

3、降低水電上網(wǎng)電價。根據(jù)市場變化，適當(dāng)降低水電上網(wǎng)電價和大工業(yè)電價。按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善水電上網(wǎng)電價形成機制的通知》(發(fā)改價格〔2014〕61號)文件，當(dāng)前電力供求趨緩、需求疲軟、電能富余，部分水電站出現(xiàn)棄水，為充分利用水能資源，決定自2016年9月1日起下調(diào)我省水電項目上網(wǎng)電價。具體下調(diào)標(biāo)準(zhǔn)為：上網(wǎng)電價為0.35元/千瓦時及以上的電站下調(diào)3分/千瓦時；上網(wǎng)電價為0.32-0.35元/千瓦時的電站下調(diào)至0.32元/千瓦時；五強溪、東江、柘溪、鳳灘水電廠下調(diào)2分/千瓦時；上網(wǎng)電價為0.32元/千瓦時及以下的電站下調(diào)1分/千瓦時。水電降價空間用于降低大工業(yè)用電價格：未參與直接交易的，用電價格在目錄電價基礎(chǔ)上降低2.58分/千瓦時；參與直接交易的，用電價格在市場形成價格的基礎(chǔ)上再降低2.58分/千瓦時。建立水電降價資金清算機制，根據(jù)水電上網(wǎng)電量及大工業(yè)用電量，按年度對水電降價空間進(jìn)行清理核算，根據(jù)上一年度水電上網(wǎng)電量情況核定下一年度大工業(yè)用電降價空間。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、國網(wǎng)湖南省電力公司）

4、實行過渡電價政策。對地方電網(wǎng)上劃省電網(wǎng)后的大工業(yè)用電，實行三年過渡電價政策。從批準(zhǔn)上劃的時間起，用三年時間，由原地方電網(wǎng)執(zhí)行的優(yōu)惠電價逐步過渡到省電網(wǎng)目錄電價。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、國網(wǎng)湖南省電力公司）

5、調(diào)整基本電費收費政策。根據(jù)國家發(fā)改委辦公廳《關(guān)于完善兩部制電價用戶基本電價執(zhí)行方式的通知》（發(fā)改辦價格〔2016〕1583號）文件精神，調(diào)整我省基本電費收費政策：

（一）放寬基本電價計費方式變更周期

1.基本電價計費方式變更周期從現(xiàn)行按年調(diào)整為按季變更。

2.電力用戶選擇按最大需量方式計收基本電費的。

（1）電力用戶應(yīng)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂合同，并以合同中確定的最大需量計收基本電費。合同最大需量核定值變更周期從現(xiàn)行按半年調(diào)整為按月變更。

（2）申請最大需量核定值低于變壓器容量和高壓電動機容量總和的40%時，按容量總和（不含已辦理減容、暫停業(yè)務(wù)的容量）的40%核定合同最大需量。

（3）電力用戶實際最大需量超過合同確定值105％時，超過105％部分的基本電費加一倍收取；未超過合同確定值105%的，按合同確定值收取。

（4）對按最大需量計費的兩路及以上進(jìn)線用戶，各路進(jìn)線分別計算最大需量，累加計收基本電費。

（二）放寬減容（暫停）期限限制

1.電力用戶（含新裝、增容用戶）申請減容、暫停用電，取消次數(shù)限制。電力用戶減容兩年內(nèi)恢復(fù)的，按減容恢復(fù)辦理；超過兩年的按新裝或增容手續(xù)辦理。

2.電力用戶申請暫停時間每次應(yīng)不少于十五日，每一日歷年內(nèi)累計不超過六個月，超過六個月的可由用戶申請辦理減容，減容期限不受時間限制。

3.減容（暫停）后容量達(dá)不到實施兩部制電價規(guī)定容量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)改為相應(yīng)用電類別單一制電價計費，并執(zhí)行相應(yīng)的分類電價標(biāo)準(zhǔn)。減容（暫停）后執(zhí)行最大需量計量方式的，合同最大需量按照減容（暫停）后總?cè)萘可陥蟆?

4.減容（暫停）設(shè)備自設(shè)備加封之日起，減容（暫停）部分免收基本電費。

（三）繼續(xù)對高耗能行業(yè)、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)實施差別電價、懲罰性電價和階梯電價政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和淘汰落后產(chǎn)能。

（四）新投產(chǎn)的大工業(yè)用戶，2017年10月以前繼續(xù)按照湘發(fā)改價商〔2015〕982號文件規(guī)定執(zhí)行。

以前有關(guān)基本電費規(guī)定與本方案不符的，以本方案規(guī)定為準(zhǔn)。

6、調(diào)整高可靠性供電收費政策。對企業(yè)自建的雙回路和雙電源供電的，免收高可靠性供電費。

三、工作要求

2015年以來，國家出臺了一系列降價措施和改革舉措，各部門要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策部署上來，切實采取有力有效措施，真正把企業(yè)用電成本降下來。這次降價涉及面廣，各部門要做好宣傳解釋和穩(wěn)定工作，加大工作力度，利用市場手段降低電價工作要盡快啟動，停征大工業(yè)城市公用事業(yè)附加費、新的基本電費和高可靠性供電收費政策等從2016年9月抄見電量起執(zhí)行，確保各項降價措施落實到位。