世紀新能源網（記者 張松）報道：近日，本刊記者獲得一份西藏地區2016年光伏備案名單。據名單上的信息顯示，2016年度在西藏地區備案建設的光伏項目高達3.683GW，項目總數89個。作為世界屋脊，由于建設難度大，高寒、高海拔，西藏光伏發展一直處于“不溫不火”狀態。據能源局數據截至2015年底，西藏光伏裝機僅為161MW，累計核準備案470MW。截止今年6月30日，西藏并網光伏電站總裝機規模約250MW，年底前有望達465MW。

記者了解，今年基于西藏地區大量新增的光伏備案指標。西藏能源局此前發布警示信息表示：“受電網安全運行條件和市場消納容量限制，我區太陽能光伏發電面臨棄光風險，企業慎重決策投資光伏發電項目及其建設規模。”

企業看到這樣的警示信息還非要到西藏投資光伏項目？為什么偏偏在今年如此看好西藏光伏市場呢？

原來，此前6月份，國家能源局發布了《2016年光伏發電建設實施方案的通知》。通知指出：2016年全國新增光伏電站建設目標為18.1GW，包括普通光伏電站12.6GW，以及光伏領跑技術基地5.5GW。此外，國家能源局通知中明確：北京、天津、上海、重慶、西藏和海南在不發生棄光的前提下，不設建設規模上限。

實際上，今年除18.1GW的領跑者、普通地面指標，能源局還在10月份發布了5.16GW的光伏扶貧指標。但由于國家發改委下調光伏FIT補貼，造成今年國內光伏電站搶裝潮，預計新增規模有望達到30GW之最，去年剩余與今年新增的指標頗有“僧多米少”之意。最為重要的一點是，國家發改委在今年10月份發布的最新光伏電價征求意見中提出2017年西藏地區光伏標桿電價仍為1元/Kwh。其他地區光伏地面價格為0.75元/Kwh、0.65元/Kwh、0.55元/Kwh。據悉，本批2016年備案的光伏項目截止2017年9月30日之前并網是1.15元/kwh電價。

此外，在對比北京、天津、上海、重慶、西藏和海南的太陽能資源后一位在西藏投資光伏電站的央企領導對記者表示在：“我們認為，西藏發展光伏優勢非常多。一是，自然資源最好。第二，西藏電力增速較高。第三、西藏老百姓家里很多都用光伏系統，對光伏非常支持。”

據悉，西藏的太陽能資源居全國首位，是世界上太陽能資源最豐富的地區之一。然而，這些年西藏光伏發電并未大規模發展。其主要原因是西藏的高原氣候及地形對于工程施工以及設備選型將有所要求之外，電力消納也是制約該地區光伏發展的重要因素之一。

西藏能源“十三五”規劃顯示，到2020年，西藏總新增電力約4.5GW，其中并網光伏電站1GW以上。除外，還將積極推進日喀則光伏產業園區建設和研究推進藏東千萬千瓦級光伏產業園區建設。

為推動西藏能源發展，今年6月份國家能源局局長努爾˙白克力在西藏能源工作會議上表示，“十三五”期間，在堅持生態優先的原則下，將加速建設西藏內需水電項目，保障當地用能需求和安全；鼓勵發展各種形式的太陽能，在保證電力安全運行和不棄光的前提下，不給西藏設立光伏電站的建設限制規模；此外，也鼓勵有實力的企業因地制宜開發西藏豐富的地熱資源。中央和西藏將加快推進西藏作為國家清潔能源基地和“西電東送”接續基地建設。