為公平、公正、公開做好2016年國家下達我區(qū)光伏電站指標的分配工作，結合《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭性方式配置項目的指導意見》（發(fā)展改革能源〔2016〕1163號），日前經寧夏自治區(qū)政府同意，自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)《2016年寧夏光伏電站項目競爭性配置試行辦法》。

本次競爭性配置光伏電站項目指標為國家下達年度計劃80萬千瓦中的69.5萬千瓦。考慮在我區(qū)申請開發(fā)光伏電站的投資企業(yè)多、規(guī)模較大，2016年競爭性配置光伏電站指標工作包含以下范圍：一是參與此次競爭性配置的配套項目必須完全滿足《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)光伏園區(qū)電站項目資源配置指導意見和光伏電站項目備案和建設管理辦法的通知》（寧政辦發(fā)〔2016〕4號）中關于1:1比例要求的產業(yè)類項目，不考慮基礎設施和農業(yè)扶貧類等項目。二是擬建光伏項目必須在《自治區(qū)人民政府關于印發(fā)寧夏2015年--2020年光伏園區(qū)規(guī)劃的通知》（寧政函〔2015〕220號）中已規(guī)劃的“十大光伏園區(qū)”內，且取得光伏園區(qū)所在市、縣（區(qū)）人民政府出具同意建設的函。三是在本《辦法》印發(fā)之前已由各市、縣（區(qū)）政府或發(fā)展改革委（局）部門初審并正式上報自治區(qū)發(fā)展改革委的項目，之后申報項目不予受理。

2016年寧夏光伏電站項目競爭性配置試行辦法

第一章 總則

第1條 根據《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭性方式配置項目的指導意見》（發(fā)展改革能源〔2016〕1163號）、《國家能源局關于下達2016年光伏發(fā)電建設實施方案的通知》（國能新能〔2016〕166號）、《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)光伏園區(qū)電站項目資源配置指導意見和光伏電站項目備案和建設管理辦法的通知》（寧政辦發(fā)〔2016〕4號），遵循依法合規(guī)、公開、公正、公平的原則，制定本辦法。

第2條 本辦法適用于國家能源局下達我區(qū)2016年地面光伏電站年度開發(fā)計劃。光伏發(fā)電領跑示范基地、光伏扶貧及國家規(guī)定的不受年度規(guī)模限制的項目不在本辦法范圍內。

第3條 本辦法適用范圍包括已由各市、縣（區(qū)）發(fā)展改革委（局）初審并正式上報自治區(qū)發(fā)展改革委的項目。自本辦法印發(fā)之日后，不再受理新的項目申報。

第二章 申報條件

第4條 參與競爭性配置的企業(yè)須是在中華人民共和國境內合法注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)。為同一法人代表或法人之間存在交叉股權關系的，及母公司出資或部分出資組建的子公司參與競爭性配置的，均視為同一個出資人。不接受聯(lián)合出資人參與競爭性配置。

第5條 參與競爭性配置的光伏項目須在《寧夏2015年--2020年光伏園區(qū)規(guī)劃》范圍內并取得所在市、縣（區(qū)）人民政府同意。

第6條 參與競爭性配置的企業(yè)必須滿足自治區(qū)《光伏園區(qū)電站項目資源配置指導意見》中關于產業(yè)配套投資的有關要求，不包含基礎設施、現(xiàn)代農業(yè)和扶貧等配套項目。

第7條 涉及光伏電站項目倒賣的企業(yè)不得參與競爭性配置。對于已有光伏電站項目但未能按時建成并網的，原則上不得參與。對于2015年已配置光伏電站指標的企業(yè)，未能按照協(xié)議要求完成配套產業(yè)投資的，原則上不得參與。

第三章 評選辦法

第8條 全區(qū)2016年度光伏開發(fā)計劃中共有69.5萬千瓦參與本次競爭性配置。共分7個標段，其中6個為每標段10萬千瓦，1個標段為9.5萬千瓦，通過專家評優(yōu)的方式進行具體劃分。每個參與競爭性配置的企業(yè)競標不得超過2個項目。

第9條 自治區(qū)發(fā)展改革委委托具備資質的第三方評審機構辦理具體事宜。競爭性配置分為初審和公開評優(yōu)2個階段，初審按照申報條件對申報企業(yè)資質和項目建設條件進行審查。公開評優(yōu)由評審代理機構依法依規(guī)履行評優(yōu)程序，組織行業(yè)內專家開展優(yōu)選工作，參與評優(yōu)的專家從專家?guī)熘须S機抽取確定。

第10條 采用百分制評選，將配套產業(yè)對全區(qū)經濟貢獻度、電力接入和消納評價、競爭性上網電價評價、技術先進性評價、企業(yè)投資能力及業(yè)績等5項因素納入評優(yōu)范圍。其中，配套產業(yè)對全區(qū)經濟貢獻度占60分，電力接入和消納評價、競爭性上網電價評價、技術先進性評價、企業(yè)投資能力及業(yè)績各占10分。

第11條 2016年光伏電站競爭性配置采取最高限價政策，報價不得高于0.78元/千瓦時。

第12條 評審機構評優(yōu)結果經自治區(qū)發(fā)展改革委報請自治區(qū)人民政府審核后通過媒體進行公示公告，公示公告期結束后，發(fā)送評審通知書，以書面形式向社會公開。自治區(qū)發(fā)展改革委依據評審結果對項目進行備案；自治區(qū)物價局按照競價結果批復光伏發(fā)電項目上網電價；國網寧夏電力公司依據自治區(qū)發(fā)展改革委備案文件辦理電網接入手續(xù)；自治區(qū)相關廳局依據相關法律法規(guī)和發(fā)展改革委備案文件依法辦理相應手續(xù)。

第四章 有關要求

第13條 嚴禁企業(yè)以任何形式倒賣光伏電站項目，一經發(fā)現(xiàn)，隨即作廢評審結果。項目建設期內主體（含股東、股權比例）及主要建設內容不得擅自變更。確因兼并重組、同一企業(yè)內部分工調整、在項目所在地成立全資子公司等原因變更投資主體或股權的項目，應按照國家有關規(guī)定嚴格履行變更程序。

第14條 通過競爭性方式取得光伏指標的企業(yè)應按照批復的電價和標準開工建設，項目投產后委托相應機構開展竣工驗收?？⒐を炇詹缓细窕蛟旒俚钠髽I(yè)，按國家有關法律法規(guī)處理。

第15條 項目備案后3個月內須開工建設，在國家2017年下調電價前須建成并網。如無法達到上述時間節(jié)點要求，將取消資格，損失由企業(yè)自行承擔。

第16條 根據自治區(qū)《光伏電站項目備案和建設管理辦法》要求，光伏電站開工建設前，通過競爭性方式取得光伏指標的企業(yè)應與自治區(qū)發(fā)展改革委、項目所在地市級人民政府、國網寧夏電力公司共同簽訂《光伏電站配套產業(yè)項目推進合作協(xié)議》（以下簡稱《四方協(xié)議》），明確各自權利義務，并協(xié)調推進光伏電站與配套產業(yè)項目建設進度。對于不能按照《四方協(xié)議》要求完成配套產業(yè)建設的，5年內取消區(qū)內競爭性配置資格，降低已并網光伏電站上網發(fā)電利用小時數(shù)并暫緩申報可再生附加補貼資金。