由于處在會簽流程中的政策文件也有調整的可能性，光伏們在此呼吁適當上調一下Ⅲ類資源區的標桿上網電價。此前，媒體曾呼吁謹慎對待630的電價調整節點設置。

原因主要為以下三個方面：Ⅲ類資源區日照差異較大，要考慮到日照較差地區的光伏電站投資;地面電站將全面實施競價制度，適度調高Ⅲ類地區電價可以讓競爭空間更充足;分布式光伏所占用的屋頂風險點分散，很多項目需要采用“全額上網”的模式;組件價格隨市場變化波動較大，其他環節成本有所上升，利潤空間大幅壓縮后難以保證電站質量控制。 


從800—1200，Ⅲ類資源區日照差異較大

將Ⅲ類資源區的標桿上網電價降至0.8元/千瓦時，按照目前的電站建設6元/瓦的成本核算，全投資的資本收益率在日照較差的地區將無法達到投資企業的基準要求。如湖南、廣東、廣西、貴州、江西南部等地區光照資源條件略差的地區將受到電站投資商的“冷落”。

一位從業多年的電站投資商高管向光伏們表示，“按照0.8元/千瓦時的電價，湖南、貴州等省份的幾乎全部區域以及廣西、江西等省的部分區域都不具備投資價值，除非地方政府提供額外的度電補貼。我們甚至都考慮放棄這些區域的已經處于前期開發的項目了。”

而這些地區也同樣需要享有發展清潔能源的條件資源，但事實上，這些地區近幾年所獲得的指標基本都無法完成，如貴州在今年才建成了該省的第一座地面光伏電站。大幅下調的Ⅲ類地區標桿上網電價對于這些地區的投資熱情來說更加是“雪上加霜”。

過低的電價留給即將全面開啟的競爭機制空間過于狹小

國家能源局從2016年起就開始鼓勵各省采用競爭方式分配指標，2017年地面光伏電站的“競價”機制將進一步深化。根據光照資源的分類，Ⅲ類資源區涵蓋范圍較廣，既包括山東、河北等光照較好的地區，但同時也包括湖南、廣西、福建等光照小時數低于1000的地區。

競價機制的初衷，除了合理推動行業降本，還可以將各地由于光照資源的差異帶來的收益率“水分”擠干凈，以保障Ⅲ類資源區內的各省份電站投資商都可以獲得合理的項目收益率。

如果Ⅲ類資源區的電價定價過低，留給日照資源較差的區域的競價空間將非常狹小，甚至無法開展競價工作。

“全額上網”的屋頂分布式與光伏扶貧項目將遭受打擊

大幅度的下調標桿電價也將不利于“全額上網”模式分布式光伏電站的發展。由于全額上網模式屋頂分布式光伏享受地面電站標桿上網電價，那么Ⅲ類地區全額上網分布式也將采用0.8元/千瓦時的上網電價。

分布式光伏風險點較分散，部分項目不得不采用全額上網的模式來規避風險，勢必將打擊此類模式的投資企業積極性，也將不利于分布式光伏電站的推廣發展。

另外，對于單獨下發指標的光伏扶貧電站究竟如何確定電站補貼模式至今仍未有明確的文件指示，由于目前光伏扶貧工程模式與實操層面仍存在較大風險，那么電價下調無疑將給參與光伏扶貧項目的電站投資商帶來更多的不確定性與風險。

光伏電站成本仍在波動，質量控制仍需加強

出于對光伏電站質量的考量也呼吁適當上調標桿上網電價，只有保障光伏電站從制造端到應用端等各環節合理的利潤空間才能有力保證最終的工程質量以及壽命期限。組件價格作為建設成本中占比較大的部分，一直被作為考量標桿上網電價調整的重要指標。縱觀2016年全年組件價格變化情況，在第三季度達到最低點之后，四季度又開始逐漸回升，3元/瓦以下的光伏組件并不是市場主流價格的反應。同時，過低的電價對于推廣新的技術和產品也不利。

值得注意的是，從目前光伏市場來看，成本降低帶動組件銷售價格下降是趨勢，但最主要的影響因素來源于供需關系，這一點從今年的組件價格變化趨勢中略窺一二。630之前組件價格一直堅挺，主要是由于上半年為了搶到2015年電價而導致的搶裝潮所致。如上文所述，降本帶動價格下降是趨勢，相比于2015年同時期，組件價格下降了0.8元/瓦左右，但不可忽視的同樣還有制造企業愈發“難看”的財報數據。

除了組件價格之外，11月份以來，包括鋼材，鋁，玻璃等原材料價格不斷上漲也是不爭的事實，甚至連物流成本近期又較大幅度的上漲，進而也將導致光伏系統支架、電纜以及變壓器等設備和材料的價格波動。另外，在光伏電站建設中包括土地、外線、前期開發成本等在內的非技術性成本也是不可忽略的考量因素之一。

所以，在技術進步還沒有完全能夠實現帶動降本的階段，合理的電價才能助力光伏行業可持續健康的發展。