今年以來,崇禮區按照“二年集中攻堅、三年鞏固提升”的總體思路,始終把脫貧攻堅作為第一民生工程,堅持精準識貧、精準扶貧、精準脫貧,不斷健全工作機制、探索脫貧模式、推進特色產業,大大激發了貧困群眾脫貧致富的內在動力。截至目前,全區11873名貧困人口實現穩定脫貧。 

健全工作機制確保精準識貧

建立健全長效投入機制。該區以整合財政資金為“支點”,積極引導金融信貸和社會資本參與扶貧開發工作,著力構建多元化投入機制。制定下發了《崇禮區金融機構支持地方經濟發展考核獎勵辦法(試行)》,強化對“三農”貸款指標的考核,鼓勵金融機構加大對扶貧開發項目的支持力度。

建立健全土地流轉機制。出臺了《關于完善家庭承包經營創新土地流轉機制的意見》,成立了土地流轉服務中心。按照“依法、自愿、有償”的原則,積極推動土地向種植大戶、農業龍頭企業、農業經濟組織有序流轉,有力促進了特色農業適度規模經營,提升了扶貧開發的整體效益,促進了普通農民向賺租金、掙薪金、分股金轉變。截至目前,全區共流轉土地3.8萬畝。

建立健全全員幫扶機制。開展結對幫扶,每名區級領導指導1個鄉鎮、幫扶1個重點貧困村,每個區直部門派駐1支扶貧工作隊,每個鄉鎮干部分包1個村,每名村干部聯系1個貧困戶,動員區、鄉、村全體干部集中力量實施攻堅,切實做到了不脫貧不脫鉤,實現了92個貧困村結對幫扶工作全覆蓋。

探索脫貧模式助力精準扶貧

根據不同致貧原因,崇禮區依托當地旅游資源和區位優勢,有針對性地探索脫貧模式,著力打造四大產業帶,進一步鞏固脫貧成果。

確定了“優質旅游資源+實體經營項目+美麗鄉村”的模式,依托蔬菜產業增加特色元素和公共服務功能,通過發展鄉村旅館、休閑農業、景觀農業、民宿旅游、旅游商品等手段帶動農民脫貧。打造四大產業帶:特色農業產業帶,全區設施蔬菜總面積達4.23萬畝,申報了“省級現代農業園區”;綠色能源示范帶,擬定在石窯子鄉、清三營鄉共10個貧困村,實施光伏扶貧項目50兆瓦,帶動905戶2000人貧困戶脫貧;旅游休閑產業帶,依托該區旅游資源,以草原天路、喜鵲梁、五大滑雪場為重點,帶動周邊貧困村通過旅游優勢脫貧;美麗鄉村產業帶,確定了“4+3+7+N”的城鄉空間布局,建設4個核心區,3個冰雪小鎮,7個鄉鎮所在地,通過建設民俗文化旅游村、中心村、美麗鄉村,帶動穩定脫貧。

同時,這區按照“六個一批”要求,全面落實幫扶政策,通過扶持生產就業、生態保護、教育扶貧、低保政策兜底、醫療保險和救助、易地搬遷幫助部分群眾脫貧,實現貧困人口幫扶全覆蓋。

推進特色產業力促精準脫貧

發展特色農業。依托獨特氣候條件、土地資源,崇禮區大力發展以設施蔬菜、錯季蔬菜為主的綠色有機蔬菜產業,對發展設施蔬菜和露地蔬菜的貧困戶予以補貼。同時新增設施蔬菜1520畝,全區已達4.23萬畝,綠色認證1.35萬畝,申報了“省級現代農業園區”。根據部分貧困村坡地多的特點,扶持農戶養殖黃羽肉雞。今年以來,全區新增雞舍1.4萬平米,可帶動6500貧困人口實現穩定脫貧。

發展特色旅游業。成功引進好利來集團的萬龍小鎮、河北旅投的長城嶺小鎮、浙江商會的馬丈子歡樂小鎮、泰禾集團沿草原天路延線的旅游綜合體以及陽光集團的陽光冰雪季項目。目前,全區已建成云頂、萬龍、太舞、長城嶺、多樂美地五大知名雪場,星級酒店23家,旅游服務業直接、間接拉動就業近3萬人,年人均增收達2萬多元。