記者26日從國家發改委獲悉，發改委印發《促進中部地區崛起“十三五”規劃》，目標到2020 年，中部地區全面建成小康社會，經濟保持中高速增長，產業整體邁向中高端水平。

《規劃》提出了十方面重點任務，包括構建區域協調發展新格局、培育區域發展新動能、建設現代產業新體系、開創現代農業發展新局面、推動新型城鎮化取得新突破、構筑現代基礎設施新網絡、打造藍天碧水新家園、促進人民生活邁上新臺階、塑造區域競爭新優勢、實現中部地區崛起新藍圖。

具體來看，在深化重點領域和關鍵環節改革方面，《規劃》提出，系統推進國企國資改革。進一步放寬民間資本進入的行業和領域，促進民營經濟公平參與市場競爭，鼓勵社會資本參與競爭類國企的改制重組。著力推進農村集體資產確權到戶和股份合作制改革。穩妥推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作。改革工業用地配置制度，允許將土地一次性出讓改為分期分階段出讓、靈活出讓、年租等彈性供地方式。深化礦業權制度改革，加快集體林權制度改革。創新投融資機制，大力發展政府和社會資本合作模式(PPP)等，帶動社會特別是民間資本參與重大項目建設，提高公共產品和公共服務供給能力與效率。研究按市場化方式設立中部崛起投資基金，支持中部地區新型城鎮化建設、跨省域基礎設施互聯互通、跨區域生態環境治理和產業轉型升級。推進科技金融創新，支持符合條件的銀行業金融機構開展科技創新創業企業投貸聯動試點并根據國家統一部署適時擴大試點范圍，支持符合條件的大型企業集團設立財務公司，允許科技小額貸款公司跨園區經營。支持山西省在依法合規前提下開展煤炭交易體制改革試點。

在推進大眾創業萬眾創新方面，《規劃》提出，鼓勵各地設立創業投資引導基金，大力發展創業投資，引導社會資本支持科技創新及成果的轉化。鼓勵商業銀行依法合規對科技企業給予有針對性的融資支持，穩妥有序推進投貸聯動業務試點。大力發展專利保險、融資租賃等多功能、多層次的金融服務，穩健發展實物眾籌。

在發展戰略性新興產業方面，《規劃》提出，瞄準技術前沿，把握產業變革方向，深入實施戰略性新興產業發展重大行動，支持新一代信息技術、生物技術、綠色低碳、高端制造、數字創意等領域的產業發展壯大，不斷拓展新興產業增長空間，搶占未來競爭制高點。做大做強光電子通訊、新型顯示、集成電路、衛星導航、新能源汽車、新一代航空航天裝備、機器人裝備、先進軌道交通、生物醫藥、新材料、節能環保等產業，支持人工智能、基因測序、3D 打印、無人機、石墨烯利用等技術產業化，推進智能交通、精準醫療、高效儲能與分布式能源系統、智能材料、虛擬現實與互動影視等新興前沿領域創新和應用，形成一批新增長點，推動戰略性新興產業快速發展，力爭到 2020 年戰略性新興產業增加值占中部地區生產總值比重達到 15%左右。加強對戰略性新興產業發展急需的特色礦產資源的勘查。

促進產業集群化發展方面，《規劃》提出，支持在長江沿線和京廣鐵路沿線地區率先打造形成具有全球影響力的先進制造業走廊，大力推進武漢城市圈、長株潭城市群、中原城市群等重點區域戰略性新興產業發展，研究建立泛長株潭等工業制造重點示范基地。

構建新型農業經營體系方面，《規劃》提出，壯大農業產業化龍頭企業，鼓勵龍頭企業同農戶建立緊密型利益聯結機制。支持農村改革試驗區開展糧食生產規模經營主體營銷貸款試點。依托現有期貨交易所，繼續加強農產品期貨市場建設，完善現代農業風險管理體系。

建設和諧宜居智慧城市方面，《規劃》提出，積極推進地下綜合管廊建設，加強市政管網等地下基礎設施改造。實施新型智慧城市、無線城市、光網城市等重大工程，到 2020 年實現城鎮地區光纖網絡、第四代移動通信(4G)網絡全覆蓋，在城鎮熱點公共區域推廣免費高速無線局域網(WLAN)接入。

提高能源保障水平方面，《規劃》提出，積極推進天然氣開發利用，大幅提高天然氣在一次能源消費中的比重。大力推進地面煤層氣開發與井下瓦斯抽采，建成沁水、鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產業化基地，形成一批億立方米級煤礦瓦斯抽采礦區。推進頁巖氣等非常規天然氣資源勘探開發。規劃建設一批水電站和抽水蓄能電站。開展內陸核電項目前期工作。大力開發可再生能源，加快建設一批百萬千瓦發電基地，因地制宜綜合建設分散式風電、分布式光伏、生物質發電、中小規模光熱發電項目，廣泛開展新能源微電網試點，推進新能源示范城市建設。積極發展生物質成型燃料、非糧生物質液體燃料，支持河南建設先進生物質能試驗基地。開展多能互補集成優化示范工程建設。積極建設區外能源輸入通道，穩步推進特高壓跨區輸電和聯網工程以及與華中、西南電力調劑通道建設，加快成品油、原油管道和天然氣管道建設。在湖泊、內河船舶污染物排放超標、環保要求高的水域布局 LNG 船舶加注站碼頭，開展 LNG 江海聯運試點。依托國家鐵路煤運通道、油氣管輸通道和黃金水運通道，規劃建設大型煤炭、石油、天然氣儲備調峰基地，形成一批能源中轉樞紐。支持太原、蕪湖在規范發展現有煤炭交易平臺的基礎上依法合規建設國家級煤炭交易公共平臺。