2016年,國家電網公司以一個責任央企的眼光和擔當,走在前列,干在實處,主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,堅決貫徹落實供給側結構性改革、“三去一降一補”、京津冀協(xié)同發(fā)展、振興東北老工業(yè)基地、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等重大戰(zhàn)略部署,在穩(wěn)增長、調結構、惠民生中發(fā)揮了央企的脊梁作用。
穩(wěn)增長 為國民經濟發(fā)展注入強勁動能
穩(wěn)增長,是央企的責任,也是央企實現自身創(chuàng)新發(fā)展的機遇。國家電網公司以電網投資帶動產業(yè)增長,以新興產業(yè)開拓市場,為國民經濟發(fā)展注入強勁動能。
“穩(wěn)增長、調結構、惠民生”,是中國經濟新常態(tài)下的風向標。“穩(wěn)增長”是2016年中央經濟工作會議中釋放出的最強經濟信號。
在這樣的背景下,國家電網公司積極落實國家穩(wěn)增長、調結構、惠民生重大戰(zhàn)略部署,在加大電網投資和建設上下足工夫,加快特高壓骨干網架建設,以擴大電網固定資產投資開拓市場,充分發(fā)揮大電網資源優(yōu)化配置的作用,帶動電源、電工裝備、用能設備、原材料等上下游產業(yè)協(xié)同發(fā)展。
2016年11月18日,三大直流的運行者都難以忘懷。這一天,復奉、錦蘇、賓金三大特高壓直流累計向華東地區(qū)送電超過1000億千瓦時,相當于3500多萬戶居民家庭一年的用電量。
這三條線路輸送電力分別占上海、江蘇、浙江三省市最高用電負荷的34%、12%和17%,得益于特高壓超強的輸送能力和產業(yè)鏈長的特點,西南清潔水電大規(guī)模開發(fā)轉化為經濟效益,華東地區(qū)的企業(yè)也因為有了充足的電能,告別了有序用電的日子。
2016年,國家電網公司以特高壓為代表的電網建設加快推進,“三交六直”特高壓工程加快建設,建成投運“三交一直”特高壓工程。同時,西北750千伏主網架、藏中聯(lián)網、川渝第三通道等各電壓等級重點項目也在加速建設。
電網建設力度加大,為地區(qū)經濟發(fā)展帶來了有規(guī)模、有實效的新增投資。根據研究數據,電網投資每增加1億元,帶動行業(yè)產出3億元。2016年,國家電網公司全年電網投資近5000億元,創(chuàng)歷史新高,直接帶來萬億元以上市場的產值。
這一點,在國家電網公司落實東北老工業(yè)基地振興國家戰(zhàn)略中,體現得尤為明顯。扎魯特-青州特高壓工程是切實解決東北“窩電”問題的標志性工程。據測算,該工程總投資221億元,能直接增加裝備制造業(yè)產值144億元,同時解決東北“窩電”問題,帶來可觀的經濟社會效益。
與主網建設并駕齊驅的,還有新一輪農網改造升級工程的火熱開展。2016年,國家電網公司農網改造升級投資1718億元,創(chuàng)歷史新高。
江蘇蘇州市吳江區(qū)松陵鎮(zhèn)橫扇社區(qū)的羊毛衫廠,就得益于農網改造后裝上的電鍋爐,生產效率大大提升。“用電鍋爐取代燃煤鍋爐,單件羊毛衫成本雖然貴了0.05元,但熨燙效率和產量提高了20%,而且更加安全環(huán)保。”廠子的負責人徐杉茂非常滿意。
在穩(wěn)增長的國家布局中,國家電網公司通過不斷投資加快電網建設,供電的質量高了,人民群眾的生產生活更有勁了。而在國家穩(wěn)增長的宏大敘事中,國家電網公司的壯大也是國家整體經濟穩(wěn)中向好的重要組成部分。
2016年,在整體經濟形勢仍舊緩慢增長的形勢下,國家電網公司苦練內功,憑借資產總額、營業(yè)利潤等硬指標在美國《財富》雜志評出的世界企業(yè)500強中躍升為第二位,這是企業(yè)跨越發(fā)展的卓越成就,也是國家經濟穩(wěn)增長的一個信號。
國家電網公司積極落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略,實現國有資產保值增值的同時,推動中國電力裝備、標準走出去,境外項目全面開花,多個搭乘國家能源合作快車的項目在海外落地生根。在國家主席習近平與埃及總統(tǒng)塞西的共同見證下,埃及EETC500千伏輸電線路項目合同簽署,中埃產能合作首個能源類項目正式落地。國家電網公司深耕“一帶一路”沿線國家電力市場,陸續(xù)簽下肯尼亞變電站、埃塞變電站、柬埔寨金邊環(huán)網、老撾納邦—南俄輸變電等項目,不斷加強與“一帶一路”沿線國家的產能合作。
在國家打造經濟增長新引擎的大趨勢下,隨著2016年《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā),電動汽車、新能源等十類重大項目發(fā)展獲得國家支持,被認為是承擔經濟轉型的重要抓手。
國家電網公司堅決落實國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,打造經濟增長的新引擎,從創(chuàng)建電動汽車公司,到“互聯(lián)網+”能源,國家電網在業(yè)務升級中增添新活力。
2016年,國家電網公司在充電設施供電服務、快充網絡建設、標準體系構建、充電安全等領域全面布局,促進了我國充電基礎設施建設,推動電動汽車產業(yè)發(fā)展。電動汽車服務業(yè)務快速成長,新建充電樁2.8萬個,建成“六縱六橫兩環(huán)”高速公路快充網絡,車聯(lián)網運營監(jiān)控中心建成投運,車聯(lián)網平臺接入公司4.2萬個、社會6萬個充電樁,形成國內接入數量最多、容量最大的智能充換電服務網絡。電子商務取得新突破,國網電子商城交易規(guī)模突破100億元。落實國家“互聯(lián)網+”行動指導意見,積極開展“互聯(lián)網+”營銷服務應用,大力推廣“掌上電力”手機App、“電e寶”等線上渠道,實現客戶隨時隨地辦電和交費。
供給側結構性改革 優(yōu)化能源資源配置
落實能源供給側結構性改革要求,是國家電網作為責任央企的境界與擔當。國家電網公司積極履職、勇于擔當,在優(yōu)化能源資源配置、實現能源結構轉型升級中彰顯國網力量。
2015年年底,以“三去一降一補”為重點的供給側結構性改革正式開始。面對傳統(tǒng)能源過剩、可再生能源發(fā)展瓶頸制約、能源系統(tǒng)整體運行效率不高等問題,創(chuàng)新能源機制體制、推進能源供給側結構性改革是中央給出的一劑良方。
凡益之道,與時偕行。國家電網公司堅決落實黨中央、國務院關于供給側結構性改革的決策部署,在能源消費增長減速換擋、結構優(yōu)化步伐加快、發(fā)展動力開始轉換的新常態(tài)下,推進能源“四個革命”,致力從粗放式發(fā)展向提質增效轉變,加大電網建設力度,促進清潔能源消納,著力解決棄水、棄風、棄光問題,推動“兩個替代”和電力體制改革落地,提高能源整體運行效率。
國家電網公司肩負推動能源結構轉型升級重任,以特高壓輸電通道為代表的電網建設加快推進,解決了遠距離、大規(guī)模輸送清潔電能的問題。大氣污染防治11條重點輸電通道全部獲得國家核準,擴大清潔能源消納范圍,滿足負荷中心用電需求。三大直流滿功率運行,為西部清潔電力源源不斷送往東部地區(qū)提供保障。特高壓電網將在2020年建成東部、西部同步電網,投運19項直流工程,總體形成送、受端結構清晰,交、直流協(xié)調發(fā)展的骨干網架,實現能源資源跨區(qū)優(yōu)化配置。
建設堅強智能電網、發(fā)揮電網大范圍優(yōu)化配置資源作用,是國家電網公司推動能源結構轉型升級的戰(zhàn)略支點,也是對國家“十三五”規(guī)劃綱要中“著力推動能源生產利用方式變革,優(yōu)化能源供給結構,提高能源利用效率”的最好注解。
泰州、湘潭、扎魯特等7個調相機工程,陜西鎮(zhèn)安、遼寧清原、江蘇句容、福建廈門、新疆阜康抽水蓄能電站目前已經開工建設。國家電網公司發(fā)揮抽水蓄能電站靈活的調峰性能,減少火電機組升降出力和啟停調峰次數,降低燃料消耗和污染物排放,減少棄水、棄風電量,為清潔能源提供可靠的調峰保障。國家電網公司通過儲能系統(tǒng)平抑可再生能源發(fā)電的間歇性波動,采用虛擬同步發(fā)電機提升可再生能源發(fā)電調頻、調壓能力,示范可再生能源安全友好并網的解決方案。同時加強科技攻關,解決風機低電壓穿越、新能源集群控制等重大技術問題,實現高比例消納新能源。
在京津冀地區(qū),張北特高壓站500千伏配套線路工程匯集了張家口地區(qū)風電、光伏等大規(guī)模清潔能源,輸送至京津冀魯和華中地區(qū)負荷中心。世界電壓等級最高、輸送容量最大、技術水平最先進的首個±500千伏柔性直流電網工程,滿足2020年張家口地區(qū)可再生能源的外送需求,踐行“綠色冬奧”理念。這是國家電網公司落實國家關于京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實際行動,而這一項項有力措施,都被寫在了《京津冀協(xié)同發(fā)展行動計劃》里。
當前,我國能源結構性矛盾的表征之一就是煤炭消費總量過高。為此,《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014~2020年)》特別明確,要削減京津冀魯、長三角和珠三角等區(qū)域煤炭消費總量。針對華北地區(qū)的重度霧霾天氣,國家電網公司制定配電網“煤改電”建設改造技術原則,大力建設居民“煤改電”配套電網建設工程,扛起了大氣污染治理的重任。
而這只是國家電網公司推進電能替代、促進終端用能潔凈化的舉措之一。早在2013年,國家電網公司就開始實施電能替代戰(zhàn)略,在能源消費環(huán)節(jié)使用電能替代散燒煤和燃油。到了2016年,國家八部委聯(lián)合印發(fā)《關于推進電能替代的指導意見》,電能替代被納入國家“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃,正式成為國家落實能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。
工農業(yè)生產制造、交通運輸、電力供應與消費、家庭電氣化……國家電網公司在各領域全面推進電能替代,2016年累計推廣實施電能替代項目4.1萬個,替代電量1030億千瓦時。替代電量相當于在能源消費終端減少燃煤4037萬噸,減排二氧化碳7190萬噸、二氧化硫等污染物76萬噸。隨著替代技術的深入發(fā)展,傳統(tǒng)的電鍋爐、電窯爐等技術領域替代電量比重逐步下降,新興領域和創(chuàng)新領域替代電量比重逐步增加,替代電量結構不斷優(yōu)化。
與此同時,國家電網公司還重點推進自備電廠替代和居民家居生活替代,制定印發(fā)《關于加快推進燃煤自備電廠清潔替代的實施意見》,通過重點開展清潔替代、實施高效機組效能替代等措施,推進燃煤自備電廠替代,累計完成替代電量132億千瓦時,用行動與成效積極落實中央電力供給側結構性改革要求,提高清潔能源消納比例和高效大機組設備利用小時。
能源結構轉型升級離不開體制機制的改革創(chuàng)新,要堅持用改革的辦法推進結構調整,釋放轉型升級活力。剛剛過去的2016年是推進結構性改革的攻堅之年,也是全面深化改革的關鍵一年。國家電網公司堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,以中發(fā)9號文件為根本遵循,面對不斷深化改革的新形勢,堅決擁護改革、積極支持改革、主動參與改革,做改革的先鋒,在電力市場建設、輸配電價改革、增量配電投資業(yè)務放開和售電側改革等方面持續(xù)深入,結出累累碩果。
2016年3月1日,北京電力交易中心有限公司揭牌。隨后,國家電網公司經營區(qū)域26家省級交易機構陸續(xù)組建,開展市場化交易運營。目前,安徽、湖北、寧夏首批3省輸配電價已批復實施。北京、天津、河北、冀北等10個省級電網及華北電網等第二批試點單位輸配電成本監(jiān)審工作基本完成,進入輸配電價測算階段。針對第一批82個增量配電試點項目,國家電網公司積極參與增量配電投資業(yè)務競爭,有序推進增量配電業(yè)務投資放開,提出遵循避免重復建設、堅持公平競爭和確保電網安全的三項原則。在售電側改革方面,國家電網公司經營范圍內總計成立1221家售電公司,并形成了明確的市場注冊流程和標準。
脫貧攻堅 努力保障和改善民生
脫貧攻堅,事關全面建成小康社會和人民福祉。國家電網公司不斷加大投入,實施新一輪農網改造升級工程,扎實推進“國網陽光扶貧行動”,加強援藏援疆興邊富民,帶動貧困人口脫貧致富奔小康,努力保障和改善民生。
民心是最大的政治。
“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)”。全面建成小康社會,最艱巨的任務是脫貧攻堅,最突出的短板在于我國還有超過7000萬貧困人口。在同心共筑中國夢的進程中,不能沒有數億農民的夢想構筑。
黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮斗目標出發(fā),把“扶貧攻堅”改成“脫貧攻堅”,明確了新時期脫貧攻堅的目標,到2020年實現“兩個確保”:確保農村貧困人口實現脫貧,確保貧困縣全部脫貧摘帽。2015年11月23日,中央發(fā)出《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》。2016年2月,國務院常務會議決定實施新一輪農網改造升級,以補短板、調結構促穩(wěn)增長、惠民生。
中央的一系列戰(zhàn)略部署,聚焦農村發(fā)展、聚焦貧困人民、聚焦民生改善。可以說,全面建成小康社會,實現第一個百年奮斗目標,農村貧困人口全部脫貧是一個標志性的指標,事關增進人民福祉,事關國家長治久安。
肩負時代使命,牢記殷殷囑托。作為責任央企,國家電網公司始終是保障和改善民生的重要力量。國家電網公司堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,自覺把公司工作融入黨和國家工作大局,以實干和創(chuàng)新,全面履行“三大責任”,把“四個服務”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,加快推進農村電網改造升級,展開了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“國網行動”。
從不斷加大投入,全力推進新一輪農網改造升級工程,到積極開展“國網陽光扶貧行動”,推進村村通動力電、井井通電、光伏扶貧項目接網等工程建設,從切實完善農村基礎設施,到加強援藏援疆興邊富民,一系列造福民生的行動,有效改善了貧困地區(qū)百姓的生產生活條件,真正為我國脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻了來自電網企業(yè)的關鍵力量。
農網建設和改造一直是脫貧致富奔小康的重要抓手。與以往不同的是,新一輪農網改造升級工程除了解決電壓不達標等老問題,還結合高標準農田建設和推廣農業(yè)節(jié)水灌溉等,推動平原村機井用電全覆蓋。
這其中釋放的信號再明確不過──不僅為農村輸送電,更輸入有保障的電,輸入可期待的生活改善。
按照國家統(tǒng)一安排,“十三五”時期,國家電網公司新一輪農網改造升級工程規(guī)劃投資5222億元,2016、2017年重點推進“井井通電”、小城鎮(zhèn)(中心村)電網改造升級、“村村通動力電”三大任務。僅2016年,國家電網公司投資1718億元,占“十三五”總投資近三分之一,與22個省(市、區(qū))簽署共同推進小城鎮(zhèn)(中心村)電網改造升級和“井井通電”工程合作協(xié)議,完成了2.2萬個小城鎮(zhèn)(中心村)電網改造、39萬眼機井通電、1.9萬個自然村新通及改造動力電任務,實現“兩年攻堅戰(zhàn)”進度過半,徹底解決了農村低電壓問題,促進了農業(yè)加工和農村電商的快速發(fā)展。
當打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號角響起,國家電網公司迅速制定并實施“國網陽光扶貧行動”,計劃用三年時間建設三大工程,即村村“通動力電”工程、光伏扶貧項目接網工程、五個定點扶貧縣(區(qū))(湖北省秭歸縣、長陽土家族自治縣、巴東縣和神農架林區(qū)以及青海省瑪多縣)光伏扶貧電站建設工程。
國家電網公司投資32億元建設國家“光伏扶貧”項目配套電網工程,建成青海瑪多縣10兆瓦光伏扶貧電站項目,預計年收益380萬元,為全縣2000多名貧困人口脫貧提供保障;湖北省第一批9.8兆瓦光伏扶貧電站也已并網發(fā)電,發(fā)電收益將全部用于扶貧,使貧困人口有了長期、穩(wěn)定、可持續(xù)的收入。
從通電、通水、通路等基礎設施扶貧,到送醫(yī)、送學、送培訓等智力幫扶,接力開展“美麗鄉(xiāng)村,綠色發(fā)展”項目的特色產業(yè)扶貧,在定點扶貧工作中,國家電網公司因地制宜、精準施策,實施縣域產業(yè)化扶貧帶動、改善中小學辦學條件、升級農村電力設施、修建山區(qū)公路、改善人畜飲水條件、推動科技文化下鄉(xiāng)……一項項有針對性的舉措瞄準貧困“病根”,實施“靶向治療”,實現了從“大水漫灌”到“精準滴灌”的轉變。
此外,國家電網公司還發(fā)揮資金、技術、管理優(yōu)勢,不斷加大對西部邊疆地區(qū)的幫扶力度,通過實施跨區(qū)輸電工程建設、對口援藏援疆等方式,深入貫徹落實國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略,有力促進了西部地區(qū)特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)脫貧攻堅。
“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”這是以習近平同志為核心的黨中央作出的莊嚴承諾。
如今,更多的民生舉措正在密集出臺,更多的惠民行動正在加速發(fā)力,更多的農村百姓逐漸享受到電力給生產生活帶來的可喜變化,順應了千家萬戶對美好生活的向往,也提振了億萬人民對全面小康的信心。
今天我們距離夢想的彼岸如此之近。在中華民族偉大復興的歷史坐標上,正是承前啟后的關鍵時刻──“十三五”實現良好開局,“第一個百年”奮斗目標更加迫近。
國家電網的事業(yè),是屬于黨和人民的事業(yè)。建設好國家電網,運營好國家電網公司,正是為了國家富強和人民幸福。
這是國家電網的鄭重承諾,更是國家電網的光榮使命與歷史擔當。
穩(wěn)增長 為國民經濟發(fā)展注入強勁動能
穩(wěn)增長,是央企的責任,也是央企實現自身創(chuàng)新發(fā)展的機遇。國家電網公司以電網投資帶動產業(yè)增長,以新興產業(yè)開拓市場,為國民經濟發(fā)展注入強勁動能。
“穩(wěn)增長、調結構、惠民生”,是中國經濟新常態(tài)下的風向標。“穩(wěn)增長”是2016年中央經濟工作會議中釋放出的最強經濟信號。
在這樣的背景下,國家電網公司積極落實國家穩(wěn)增長、調結構、惠民生重大戰(zhàn)略部署,在加大電網投資和建設上下足工夫,加快特高壓骨干網架建設,以擴大電網固定資產投資開拓市場,充分發(fā)揮大電網資源優(yōu)化配置的作用,帶動電源、電工裝備、用能設備、原材料等上下游產業(yè)協(xié)同發(fā)展。
2016年11月18日,三大直流的運行者都難以忘懷。這一天,復奉、錦蘇、賓金三大特高壓直流累計向華東地區(qū)送電超過1000億千瓦時,相當于3500多萬戶居民家庭一年的用電量。
這三條線路輸送電力分別占上海、江蘇、浙江三省市最高用電負荷的34%、12%和17%,得益于特高壓超強的輸送能力和產業(yè)鏈長的特點,西南清潔水電大規(guī)模開發(fā)轉化為經濟效益,華東地區(qū)的企業(yè)也因為有了充足的電能,告別了有序用電的日子。
2016年,國家電網公司以特高壓為代表的電網建設加快推進,“三交六直”特高壓工程加快建設,建成投運“三交一直”特高壓工程。同時,西北750千伏主網架、藏中聯(lián)網、川渝第三通道等各電壓等級重點項目也在加速建設。
電網建設力度加大,為地區(qū)經濟發(fā)展帶來了有規(guī)模、有實效的新增投資。根據研究數據,電網投資每增加1億元,帶動行業(yè)產出3億元。2016年,國家電網公司全年電網投資近5000億元,創(chuàng)歷史新高,直接帶來萬億元以上市場的產值。
這一點,在國家電網公司落實東北老工業(yè)基地振興國家戰(zhàn)略中,體現得尤為明顯。扎魯特-青州特高壓工程是切實解決東北“窩電”問題的標志性工程。據測算,該工程總投資221億元,能直接增加裝備制造業(yè)產值144億元,同時解決東北“窩電”問題,帶來可觀的經濟社會效益。
與主網建設并駕齊驅的,還有新一輪農網改造升級工程的火熱開展。2016年,國家電網公司農網改造升級投資1718億元,創(chuàng)歷史新高。
江蘇蘇州市吳江區(qū)松陵鎮(zhèn)橫扇社區(qū)的羊毛衫廠,就得益于農網改造后裝上的電鍋爐,生產效率大大提升。“用電鍋爐取代燃煤鍋爐,單件羊毛衫成本雖然貴了0.05元,但熨燙效率和產量提高了20%,而且更加安全環(huán)保。”廠子的負責人徐杉茂非常滿意。
在穩(wěn)增長的國家布局中,國家電網公司通過不斷投資加快電網建設,供電的質量高了,人民群眾的生產生活更有勁了。而在國家穩(wěn)增長的宏大敘事中,國家電網公司的壯大也是國家整體經濟穩(wěn)中向好的重要組成部分。
2016年,在整體經濟形勢仍舊緩慢增長的形勢下,國家電網公司苦練內功,憑借資產總額、營業(yè)利潤等硬指標在美國《財富》雜志評出的世界企業(yè)500強中躍升為第二位,這是企業(yè)跨越發(fā)展的卓越成就,也是國家經濟穩(wěn)增長的一個信號。
國家電網公司積極落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略,實現國有資產保值增值的同時,推動中國電力裝備、標準走出去,境外項目全面開花,多個搭乘國家能源合作快車的項目在海外落地生根。在國家主席習近平與埃及總統(tǒng)塞西的共同見證下,埃及EETC500千伏輸電線路項目合同簽署,中埃產能合作首個能源類項目正式落地。國家電網公司深耕“一帶一路”沿線國家電力市場,陸續(xù)簽下肯尼亞變電站、埃塞變電站、柬埔寨金邊環(huán)網、老撾納邦—南俄輸變電等項目,不斷加強與“一帶一路”沿線國家的產能合作。
在國家打造經濟增長新引擎的大趨勢下,隨著2016年《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā),電動汽車、新能源等十類重大項目發(fā)展獲得國家支持,被認為是承擔經濟轉型的重要抓手。
國家電網公司堅決落實國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,打造經濟增長的新引擎,從創(chuàng)建電動汽車公司,到“互聯(lián)網+”能源,國家電網在業(yè)務升級中增添新活力。
2016年,國家電網公司在充電設施供電服務、快充網絡建設、標準體系構建、充電安全等領域全面布局,促進了我國充電基礎設施建設,推動電動汽車產業(yè)發(fā)展。電動汽車服務業(yè)務快速成長,新建充電樁2.8萬個,建成“六縱六橫兩環(huán)”高速公路快充網絡,車聯(lián)網運營監(jiān)控中心建成投運,車聯(lián)網平臺接入公司4.2萬個、社會6萬個充電樁,形成國內接入數量最多、容量最大的智能充換電服務網絡。電子商務取得新突破,國網電子商城交易規(guī)模突破100億元。落實國家“互聯(lián)網+”行動指導意見,積極開展“互聯(lián)網+”營銷服務應用,大力推廣“掌上電力”手機App、“電e寶”等線上渠道,實現客戶隨時隨地辦電和交費。
供給側結構性改革 優(yōu)化能源資源配置
落實能源供給側結構性改革要求,是國家電網作為責任央企的境界與擔當。國家電網公司積極履職、勇于擔當,在優(yōu)化能源資源配置、實現能源結構轉型升級中彰顯國網力量。
2015年年底,以“三去一降一補”為重點的供給側結構性改革正式開始。面對傳統(tǒng)能源過剩、可再生能源發(fā)展瓶頸制約、能源系統(tǒng)整體運行效率不高等問題,創(chuàng)新能源機制體制、推進能源供給側結構性改革是中央給出的一劑良方。
凡益之道,與時偕行。國家電網公司堅決落實黨中央、國務院關于供給側結構性改革的決策部署,在能源消費增長減速換擋、結構優(yōu)化步伐加快、發(fā)展動力開始轉換的新常態(tài)下,推進能源“四個革命”,致力從粗放式發(fā)展向提質增效轉變,加大電網建設力度,促進清潔能源消納,著力解決棄水、棄風、棄光問題,推動“兩個替代”和電力體制改革落地,提高能源整體運行效率。
國家電網公司肩負推動能源結構轉型升級重任,以特高壓輸電通道為代表的電網建設加快推進,解決了遠距離、大規(guī)模輸送清潔電能的問題。大氣污染防治11條重點輸電通道全部獲得國家核準,擴大清潔能源消納范圍,滿足負荷中心用電需求。三大直流滿功率運行,為西部清潔電力源源不斷送往東部地區(qū)提供保障。特高壓電網將在2020年建成東部、西部同步電網,投運19項直流工程,總體形成送、受端結構清晰,交、直流協(xié)調發(fā)展的骨干網架,實現能源資源跨區(qū)優(yōu)化配置。
建設堅強智能電網、發(fā)揮電網大范圍優(yōu)化配置資源作用,是國家電網公司推動能源結構轉型升級的戰(zhàn)略支點,也是對國家“十三五”規(guī)劃綱要中“著力推動能源生產利用方式變革,優(yōu)化能源供給結構,提高能源利用效率”的最好注解。
泰州、湘潭、扎魯特等7個調相機工程,陜西鎮(zhèn)安、遼寧清原、江蘇句容、福建廈門、新疆阜康抽水蓄能電站目前已經開工建設。國家電網公司發(fā)揮抽水蓄能電站靈活的調峰性能,減少火電機組升降出力和啟停調峰次數,降低燃料消耗和污染物排放,減少棄水、棄風電量,為清潔能源提供可靠的調峰保障。國家電網公司通過儲能系統(tǒng)平抑可再生能源發(fā)電的間歇性波動,采用虛擬同步發(fā)電機提升可再生能源發(fā)電調頻、調壓能力,示范可再生能源安全友好并網的解決方案。同時加強科技攻關,解決風機低電壓穿越、新能源集群控制等重大技術問題,實現高比例消納新能源。
在京津冀地區(qū),張北特高壓站500千伏配套線路工程匯集了張家口地區(qū)風電、光伏等大規(guī)模清潔能源,輸送至京津冀魯和華中地區(qū)負荷中心。世界電壓等級最高、輸送容量最大、技術水平最先進的首個±500千伏柔性直流電網工程,滿足2020年張家口地區(qū)可再生能源的外送需求,踐行“綠色冬奧”理念。這是國家電網公司落實國家關于京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實際行動,而這一項項有力措施,都被寫在了《京津冀協(xié)同發(fā)展行動計劃》里。
當前,我國能源結構性矛盾的表征之一就是煤炭消費總量過高。為此,《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014~2020年)》特別明確,要削減京津冀魯、長三角和珠三角等區(qū)域煤炭消費總量。針對華北地區(qū)的重度霧霾天氣,國家電網公司制定配電網“煤改電”建設改造技術原則,大力建設居民“煤改電”配套電網建設工程,扛起了大氣污染治理的重任。
而這只是國家電網公司推進電能替代、促進終端用能潔凈化的舉措之一。早在2013年,國家電網公司就開始實施電能替代戰(zhàn)略,在能源消費環(huán)節(jié)使用電能替代散燒煤和燃油。到了2016年,國家八部委聯(lián)合印發(fā)《關于推進電能替代的指導意見》,電能替代被納入國家“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃,正式成為國家落實能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。
工農業(yè)生產制造、交通運輸、電力供應與消費、家庭電氣化……國家電網公司在各領域全面推進電能替代,2016年累計推廣實施電能替代項目4.1萬個,替代電量1030億千瓦時。替代電量相當于在能源消費終端減少燃煤4037萬噸,減排二氧化碳7190萬噸、二氧化硫等污染物76萬噸。隨著替代技術的深入發(fā)展,傳統(tǒng)的電鍋爐、電窯爐等技術領域替代電量比重逐步下降,新興領域和創(chuàng)新領域替代電量比重逐步增加,替代電量結構不斷優(yōu)化。
與此同時,國家電網公司還重點推進自備電廠替代和居民家居生活替代,制定印發(fā)《關于加快推進燃煤自備電廠清潔替代的實施意見》,通過重點開展清潔替代、實施高效機組效能替代等措施,推進燃煤自備電廠替代,累計完成替代電量132億千瓦時,用行動與成效積極落實中央電力供給側結構性改革要求,提高清潔能源消納比例和高效大機組設備利用小時。
能源結構轉型升級離不開體制機制的改革創(chuàng)新,要堅持用改革的辦法推進結構調整,釋放轉型升級活力。剛剛過去的2016年是推進結構性改革的攻堅之年,也是全面深化改革的關鍵一年。國家電網公司堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,以中發(fā)9號文件為根本遵循,面對不斷深化改革的新形勢,堅決擁護改革、積極支持改革、主動參與改革,做改革的先鋒,在電力市場建設、輸配電價改革、增量配電投資業(yè)務放開和售電側改革等方面持續(xù)深入,結出累累碩果。
2016年3月1日,北京電力交易中心有限公司揭牌。隨后,國家電網公司經營區(qū)域26家省級交易機構陸續(xù)組建,開展市場化交易運營。目前,安徽、湖北、寧夏首批3省輸配電價已批復實施。北京、天津、河北、冀北等10個省級電網及華北電網等第二批試點單位輸配電成本監(jiān)審工作基本完成,進入輸配電價測算階段。針對第一批82個增量配電試點項目,國家電網公司積極參與增量配電投資業(yè)務競爭,有序推進增量配電業(yè)務投資放開,提出遵循避免重復建設、堅持公平競爭和確保電網安全的三項原則。在售電側改革方面,國家電網公司經營范圍內總計成立1221家售電公司,并形成了明確的市場注冊流程和標準。
脫貧攻堅 努力保障和改善民生
脫貧攻堅,事關全面建成小康社會和人民福祉。國家電網公司不斷加大投入,實施新一輪農網改造升級工程,扎實推進“國網陽光扶貧行動”,加強援藏援疆興邊富民,帶動貧困人口脫貧致富奔小康,努力保障和改善民生。
民心是最大的政治。
“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)”。全面建成小康社會,最艱巨的任務是脫貧攻堅,最突出的短板在于我國還有超過7000萬貧困人口。在同心共筑中國夢的進程中,不能沒有數億農民的夢想構筑。
黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮斗目標出發(fā),把“扶貧攻堅”改成“脫貧攻堅”,明確了新時期脫貧攻堅的目標,到2020年實現“兩個確保”:確保農村貧困人口實現脫貧,確保貧困縣全部脫貧摘帽。2015年11月23日,中央發(fā)出《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》。2016年2月,國務院常務會議決定實施新一輪農網改造升級,以補短板、調結構促穩(wěn)增長、惠民生。
中央的一系列戰(zhàn)略部署,聚焦農村發(fā)展、聚焦貧困人民、聚焦民生改善。可以說,全面建成小康社會,實現第一個百年奮斗目標,農村貧困人口全部脫貧是一個標志性的指標,事關增進人民福祉,事關國家長治久安。
肩負時代使命,牢記殷殷囑托。作為責任央企,國家電網公司始終是保障和改善民生的重要力量。國家電網公司堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,自覺把公司工作融入黨和國家工作大局,以實干和創(chuàng)新,全面履行“三大責任”,把“四個服務”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,加快推進農村電網改造升級,展開了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“國網行動”。
從不斷加大投入,全力推進新一輪農網改造升級工程,到積極開展“國網陽光扶貧行動”,推進村村通動力電、井井通電、光伏扶貧項目接網等工程建設,從切實完善農村基礎設施,到加強援藏援疆興邊富民,一系列造福民生的行動,有效改善了貧困地區(qū)百姓的生產生活條件,真正為我國脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻了來自電網企業(yè)的關鍵力量。
農網建設和改造一直是脫貧致富奔小康的重要抓手。與以往不同的是,新一輪農網改造升級工程除了解決電壓不達標等老問題,還結合高標準農田建設和推廣農業(yè)節(jié)水灌溉等,推動平原村機井用電全覆蓋。
這其中釋放的信號再明確不過──不僅為農村輸送電,更輸入有保障的電,輸入可期待的生活改善。
按照國家統(tǒng)一安排,“十三五”時期,國家電網公司新一輪農網改造升級工程規(guī)劃投資5222億元,2016、2017年重點推進“井井通電”、小城鎮(zhèn)(中心村)電網改造升級、“村村通動力電”三大任務。僅2016年,國家電網公司投資1718億元,占“十三五”總投資近三分之一,與22個省(市、區(qū))簽署共同推進小城鎮(zhèn)(中心村)電網改造升級和“井井通電”工程合作協(xié)議,完成了2.2萬個小城鎮(zhèn)(中心村)電網改造、39萬眼機井通電、1.9萬個自然村新通及改造動力電任務,實現“兩年攻堅戰(zhàn)”進度過半,徹底解決了農村低電壓問題,促進了農業(yè)加工和農村電商的快速發(fā)展。
當打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號角響起,國家電網公司迅速制定并實施“國網陽光扶貧行動”,計劃用三年時間建設三大工程,即村村“通動力電”工程、光伏扶貧項目接網工程、五個定點扶貧縣(區(qū))(湖北省秭歸縣、長陽土家族自治縣、巴東縣和神農架林區(qū)以及青海省瑪多縣)光伏扶貧電站建設工程。
國家電網公司投資32億元建設國家“光伏扶貧”項目配套電網工程,建成青海瑪多縣10兆瓦光伏扶貧電站項目,預計年收益380萬元,為全縣2000多名貧困人口脫貧提供保障;湖北省第一批9.8兆瓦光伏扶貧電站也已并網發(fā)電,發(fā)電收益將全部用于扶貧,使貧困人口有了長期、穩(wěn)定、可持續(xù)的收入。
從通電、通水、通路等基礎設施扶貧,到送醫(yī)、送學、送培訓等智力幫扶,接力開展“美麗鄉(xiāng)村,綠色發(fā)展”項目的特色產業(yè)扶貧,在定點扶貧工作中,國家電網公司因地制宜、精準施策,實施縣域產業(yè)化扶貧帶動、改善中小學辦學條件、升級農村電力設施、修建山區(qū)公路、改善人畜飲水條件、推動科技文化下鄉(xiāng)……一項項有針對性的舉措瞄準貧困“病根”,實施“靶向治療”,實現了從“大水漫灌”到“精準滴灌”的轉變。
此外,國家電網公司還發(fā)揮資金、技術、管理優(yōu)勢,不斷加大對西部邊疆地區(qū)的幫扶力度,通過實施跨區(qū)輸電工程建設、對口援藏援疆等方式,深入貫徹落實國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略,有力促進了西部地區(qū)特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)脫貧攻堅。
“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”這是以習近平同志為核心的黨中央作出的莊嚴承諾。
如今,更多的民生舉措正在密集出臺,更多的惠民行動正在加速發(fā)力,更多的農村百姓逐漸享受到電力給生產生活帶來的可喜變化,順應了千家萬戶對美好生活的向往,也提振了億萬人民對全面小康的信心。
今天我們距離夢想的彼岸如此之近。在中華民族偉大復興的歷史坐標上,正是承前啟后的關鍵時刻──“十三五”實現良好開局,“第一個百年”奮斗目標更加迫近。
國家電網的事業(yè),是屬于黨和人民的事業(yè)。建設好國家電網,運營好國家電網公司,正是為了國家富強和人民幸福。
這是國家電網的鄭重承諾,更是國家電網的光榮使命與歷史擔當。