新能源成西部六省區前兩大電源——構建現代能源產業體系是“十三五”西部大開發重要內容。國家發展改革委日前發布《西部大開發“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)，為“十三五”時期西部12個省、自治區、直轄市發展繪就了藍圖。

西部諸省份多是能源資源富集地區，能源開發對經濟社會發展的支撐作用在這里體現得格外明顯。構建現代能源產業體系，即是《規劃》的重要內容。記者對西部諸省份能源發展情況進行梳理后發現，新能源發電已經成為甘、蒙、新、青、陜、寧六省區排名前兩位的電源;在川、云、貴、渝、桂、藏，以水電為主的可再生能源發電，表現亦是可圈可點。

新能源裝機份額在六省區“數一數二”

“眾所周知，由于資源稟賦好，這些年西部地區的新能源發展很是迅猛。”國網能源研究院專家張哲在接受記者采訪時表示，“經過長時間積累，新能源裝機份額在部分省份已經有了‘坐二望一’的資格。”中電聯的統計數據顯示，截至2016年10月，全國發電裝機第一大省內蒙古的裝機總容量已達10876萬千瓦，其中風電、光伏發電合計破3000萬千瓦，亦居全國之首。新能源是內蒙古無可爭議的第二大電源，僅次于火電。

記者從國家能源局新疆監管辦公室了解到，截至2016年第三季度，新疆風電、光伏發電裝機合計達到2586萬千瓦，位列全國第二;火電裝機4265萬千瓦，水電裝機594萬千瓦。加上生物質發電等，新疆的新能源裝機規模已經是第三大電源水電的4倍有余。

國網青海省電力公司發布的信息顯示，截至2016年11月底，青海電網新能源裝機達741.84萬千瓦，占比31.82%。青海的第一大電源是水電，同期裝機1168萬千瓦，第三大電源火電同期裝機僅381萬千瓦。

陜西省發展改革委發布的信息顯示，截至2016年底，全省可再生能源發電裝機超過1100萬千瓦，同比增長約47%。扣除同期的水電裝機228萬千瓦，陜西的新能源裝機應該在800余萬千瓦左右，確屬省內第二大電源。

寧夏地方雖不大，卻是最早獲國家能源局批復同意創建新能源綜合示范區的省份。截至2016年10月，寧夏新能源裝機已達1332.5萬千瓦，火電裝機2059萬千瓦，而水電裝機僅處于“無足輕重”的數十萬千瓦量級。

最后需要強調的是甘肅。截至2016年10月，甘肅新能源裝機達1950萬千瓦，超過了火電的1931萬千瓦。其中，風電裝機1262萬千瓦，光伏裝機678萬千瓦，新能源已取代火電成為甘肅的第一大電源。從能源轉型的角度看，這相當具有標志性意義。

當然，在看到新能源“上位”的同時，也應該認識到，西部新能源重鎮都正面臨著較大的消納壓力。“‘十三五’期間，政府和相關企業還應從強化統籌規劃、加強輸電通道建設、嚴控煤電產能、增強就地消納能力等方面入手，盡可能、盡早解決棄風、棄光問題，以更好地支持西部大開發。”張哲告訴記者。

部分省區能源開發由水電擔綱

在能源結構調整過程中，清潔的水電所扮演的角色至關重要。將水電產業培育成經濟支柱，是西部一些省區的共同選擇。

作為我國水力資源最為豐富的地區之一，四川和云南自西部大開發戰略實施以來，按照“西電東送”的部署，大力推進水電建設，取得了令人矚目的成就。

記者從國網四川省電力公司了解到，2016年，四川水電裝機突破7000萬千瓦，達7030萬千瓦，占全省發電裝機約80%，在全國占比超過1/5。在此之前，四川剛成為全國第六、西部第一個GDP邁進3萬億元大關的省份，僅在粵、蘇、魯、浙、豫之后。

“五年來，四川水電累計投產達3976萬千瓦，年均增長18.6%，相當于投產近兩座三峽電站。”國網四川省電力公司有關部門負責人告訴記者，“憑借強勢的水電產業，四川成功獲批創建清潔能源示范省。”水電在四川的地位與在云南相仿。截至2016年11月，云南電網發電裝機總容量突破8000萬千瓦，其中，水電裝機5901萬千瓦，火電裝機1262萬千瓦，風電裝機682萬千瓦，光伏發電裝機192萬千瓦，清潔能源裝機占比達到了84%。

“2016年，云南“西電東送”電量首次超過1000億千瓦時，比上年增加150億千瓦時，有力地促進了云南的發展，也使得受端廣東的清潔電能占比達到歷史新高。”南方電網公司有關人士向記者介紹說。

水電也是西藏的第一大電源。截至2016年10月，西藏水電裝機達144萬千瓦，火電裝機僅40萬千瓦，新能源裝機超越火電在即。同期貴州水電裝機達1850萬千瓦，廣西水電裝機達1493萬千瓦，重慶水電裝機達579萬千瓦。水電均是貴、桂、渝的第二大電源。

“‘十三五’時期，全國水電建設投資預計將達5000億元左右，其中四川約占1800億元，云南約占1000億元，西藏約占300億元，這三個省份合計占比逾六成，表明水電對其發展的支撐作用不減。”張哲告訴記者。

優化能源基礎設施布局推動能源產業轉型升級

《規劃》對能源發展的著墨，主要體現在優化能源基礎設施布局和推動能源產業轉型升級上。從中當可管窺“十三五”時期，西部地區構建現代能源產業體系的路徑。

煤炭方面，西部地區將嚴控新增產能，堅持鋼鐵、煤炭去產能。優化煤炭生產和消費結構，推進煤炭分級分質利用，穩步發展清潔高效煤電。在具備條件的地區開展煤制油、煤制氣、煤制烯烴等升級示范，有序推進隴東、寧東、準東、川東北等能源化工基地建設。

油氣方面，西部地區將推進中哈、中俄等國際油氣管道建設，完善以西氣東輸、陜京線和川氣東送為主的天然氣骨干管網。增加資源產地油氣供給規模，滿足當地生產生活需要。合理推動油氣資源開發，建設塔里木盆地、準噶爾盆地、鄂爾多斯盆地等油氣生產基地。同時，加大頁巖氣、煤層氣勘探開發力度。

可再生能源方面，西部地區將有序推進金沙江、雅礱江、大渡河水電開發，建設雅礱江風光水互補示范基地。重點建設新疆、酒泉、蒙西和蒙東四大風電基地，開展甘肅、寧夏、內蒙古新能源綜合示范區建設，培育準東、哈密、敦煌、柴達木、蒙西等風光電清潔能源基地。

在堅持就地消納的同時，西部地區繼續將電力外送視為大開發戰略的重要支點。“十三五”期間，西部諸省將著力推進水電、風電和大型煤電基地外送電通道建設，具體實施錫盟—山東、蒙西—天津南、榆橫-濰坊、寧東—浙江、錫盟—泰州、準東—華東等輸電通道工程。

根據《規劃》，西部地區還將力推售電側改革試點，擴大電力直接交易范圍，允許工業園區中小企業集體直購電;探索開展水電扶貧試點，讓貧困人口分享資源開發收益。

“構建一個高水平的現代能源產業體系，一定會為西部大開發戰略的深入實施，提供源源不絕的強大動力。”張哲對記者表示。