全國政協常委、泰豪科技總裁黃代放：

　　“《上網電價法》未能出臺，主要是利益集團的阻撓。”全國政協常委、泰豪科技（600590.SH）總裁黃代放昨日在接受《第一財經日報》采訪時認為。

　　去年，國家能源局的一位官員在接受記者采訪時表示：“目前條件已經基本齊備，下半年將有可能正式實施《上網電價法》。”但時至今日，《上網電價法》仍遲遲未有動靜。

　　甚至有行業人士認為，如果2010年《上網電價法》仍不出臺 ，轟轟烈烈的中國光伏產業的拐點將會來臨。

　　出于資金或收益的考慮，大多數建筑項目建設截至目前仍對新能源建設處于觀望態度。黃代放表示，實施新能源強制性安裝政策，解決新能源應用與建筑節能項目建設主動性不足的問題。

　　“目前國家正加速完善及實施太陽能領域產品質量認證及相關規范，國內市場方興未艾，太陽能產品制造產業已居于國際前列，已初步具備了安裝的條件，因為建議開始考慮相關政策的制定。”黃代放說。

　　針對國家現有政策，目前太陽能光伏發電項目申請政府補貼有兩種途徑，一是申請【2009】129號文件中規定的建設部補貼，二是申請財建【2009】397號文件中規定的金太陽項目補貼。

　　“不管是哪種途徑申報，要需要經過省、市、地區等各級政府總計10多個單位的材料審核審批之后才能上報。”黃代放說。

　　黃代放認為，由于流程上的設計很長，現在有很多都是在套國家的錢，權力尋租非常容易。“各個部門都給自己留下了審批的空間，這也意味著留下了巨大的腐敗空間。”

　　在國外，太陽能產業的發展通常有兩種途徑，一種是實施“上網電價法”，對太陽能的上網電價進行確定。根據德國的法律，太陽能的上網電價每年下降約5%。而在日本，通常對太陽能發電進行補貼。

　　中國可再生能源協會的意見是，正式實施“上網電價法”，規定電網公司高價優先收購風電、光伏并網供電，通過全國電網分攤補貼回報風能、太陽能發電運營商。

　　目前中國上網標桿電價政策還未正式出臺，強制上網和全額收購難落實，導致部門項目難以推行，限制了國內太陽能光伏發電的應用。

　　因此，黃代放建議，國家相關部委可根據各地區不同情況實施分區域標桿電價法；或實行階梯式標桿電價法等方法，逐步推進上網電價的落實。

　　“作為長期的政策，補貼不是一個好政策，建議直接補貼上網電價。”黃代放最后表示。