秋意正濃，山西“南大門”中條山的北坡，層林盡染。從空中俯瞰，越過“紅色”北坡，南坡原本大片裸露的荒坡上，出現(xiàn)了集中連片的藍色，山脊線成了紅藍的分界線。

這片大型集中式光伏并網(wǎng)電站，就位于中條山下的山西芮城縣。

產業(yè)升級有高招

山西芮城光伏電站的不同之處，就在于光伏領跑者計劃。

所謂光伏領跑者，是指光伏同類可比范圍內能源利用效率最高的產品、企業(yè)或單位。2015年，國家能源局等三部門發(fā)布《關于促進先進光伏技術產品應用和產業(yè)升級的意見》，其中一項措施是實施“領跑者”計劃，通過采取綜合性政策措施，支持先進光伏技術產品擴大應用市場，引導光伏技術進步和產業(yè)升級。

為什么實行這劑“藥”?據(jù)介紹，傳統(tǒng)的光伏產業(yè)發(fā)展，從配置方式上說，國家能源局向各省(區(qū)、市)分配光伏規(guī)模指標，到了省一級，有的統(tǒng)一配置到項目，有的再向地市級層層分配指標，結果單體項目規(guī)模越分越小。

“傳統(tǒng)配置光伏項目的方式，會讓光伏企業(yè)把主要精力放到拿項目上，而非技術提升上。此外，為了降低成本，企業(yè)拿到項目之后，會盡量選擇低價的光伏產品。光伏產業(yè)內部形成低價惡性競爭，不利于光伏產業(yè)整體升級。”某光伏企業(yè)負責人解釋說。

“有人說我國是光伏大國，不是光伏強國，原因就在于大部分技術要求不達標，以前不少先進產品依賴進口。先進產能上不去，落后產能扎堆，這其實是光伏產業(yè)發(fā)展初級階段的形式。而‘光伏領跑者’，就是用政策層面來制造一個新的‘競技場’，或者說叫‘尖子班’，通過這樣的方式來引領光伏產業(yè)轉型升級。”協(xié)鑫新能源品牌管理部葉超說。

加入“領跑”要競標

在國家能源局2016年啟動的8個領跑者基地中，山西省運城市芮城縣的光伏項目已在今年7月5日率先完成全容并網(wǎng)。芮城先期50萬千瓦規(guī)模中，分為7個單體項目，分別由7家企業(yè)承擔實施。

這7家企業(yè)，無論從資金實力上，還是技術優(yōu)勢上，或者上網(wǎng)電價優(yōu)勢上，都是當之無愧的“領跑者”。

協(xié)鑫集團山西分公司總經(jīng)理孫明說：“在競標之前，芮城縣根據(jù)國家要求，發(fā)布了‘領跑者’的技術要求，根據(jù)四方面來進行，包括光伏系統(tǒng)綜合指標、光伏組件的轉換率指標、電池組件的衰減程度、逆變器的具體六項數(shù)值指標。最終，通過競標我們獲得了10萬千瓦的項目。”

這其中，有幾個關鍵數(shù)字，“光伏電站首年系統(tǒng)效率不低于81%，單晶硅光伏組件轉換效率在17%以上，電池轉換效率原則上達到19.8%以上，逆變器的最高效率不低于99%”。

“這些是衡量光伏產品技術水平的重要參數(shù)指標，也是入場要求，企業(yè)要想進來‘領跑者’，產品必須達到這樣的技術要求。也正是通過競爭來配置資源，讓技術強的公司來充當領跑者。”芮城中電光伏發(fā)電有限公司總經(jīng)理李生祿介紹，以前技術領先的光伏企業(yè)，不一定能拿到項目，而現(xiàn)在“領跑者”的“游戲規(guī)則”中，想拿到項目，先決條件就是技術領先優(yōu)勢。

這7家企業(yè)競標的時候，還有一個重要的參考指標，就是上網(wǎng)電價。“上網(wǎng)電價是進場的最重要參考指標，打分占比能達到40%，因此作為企業(yè)來說，在保護成本的前提下，壓低上網(wǎng)發(fā)電價格就是進入‘領跑者’的保障。如何讓發(fā)電價格降低?產品關鍵指標效率越高，成本控制就越好。說到底，還是技術領先的企業(yè)占優(yōu)勢。”華電福新新能源股份有限公司項目副經(jīng)理臧鵬飛介紹說。

最終入圍芮城光伏領跑者的7家企業(yè)，發(fā)電價格從每度電0.65元到0.83元不等，但全都低于標桿電價。這正是光伏領跑者的特點之一：通過競爭，讓市場主體自己發(fā)現(xiàn)價格。

原先，在統(tǒng)一補貼之下，有競爭力的光伏企業(yè)完全可以做到更低的價格，但并不會因此向這些企業(yè)配置更多的項目。而在“領跑者”的世界，能讓這種競爭力得到最大程度的釋放。

行業(yè)技術迎革新

拼“實力”不拼“關系”，光伏行業(yè)迎來一場脫胎換骨的革新。優(yōu)勢企業(yè)不斷得到項目的同時，也在用前沿技術引領行業(yè)前行。

在協(xié)鑫集團山西分公司總部，記者看到一整塊液晶屏上，該公司在山西的各項目廠址實時視頻都在其中呈現(xiàn)。“還可以監(jiān)測到轉化率、發(fā)電量等實時數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)的方式，可以有效降低人工成本，獲得更高的效益。”孫明介紹。

更高的效益，還體現(xiàn)在光伏基地里。太陽照在光伏板上，反射出陣陣光芒。整齊的面板下，一個工人正在開關處檢驗設備。現(xiàn)在，有了大數(shù)據(jù)和高效能產品的支撐，芮城領跑者基地里每個企業(yè)只留有三五個人值守。

李生祿說：“我們采用了現(xiàn)在前沿的‘PERC’高效組板，確保轉化率能達到17%以上。”據(jù)介紹，“PERC”是一種用于讓光伏組件轉化效率更高的技術，也是業(yè)內公認的前沿技術。

而在“領跑者”里，“PERC”成了一種標配。記者走訪芮城領跑者基地的企業(yè)，無一不采用此技術。孫明坦言：“一方面，是門檻要求我們使用這個技術;而另一方面，雖然這個技術產品造價較高，但效率更高，長期使用來看又會降低我們的成本，這筆賬是劃算的。”

葉超介紹：“以‘PERC’為代表的先進光伏技術在該領跑者基地的廣泛應用，也正好給企業(yè)機會，在實踐中去不斷調試和完善該技術和產品。成熟后，我們企業(yè)的其他光伏分公司也將會使用這個技術的產品，客觀上也會促進整個行業(yè)的技術升級。”

芮城中電投光伏發(fā)電有限公司項目經(jīng)理郝江河介紹，他們的集散式與集中式逆變器都采取了箱逆變一體化方案，不僅提升了發(fā)電量，還降低了運維成本。“10月份雖然一直在下雨，陽光很少，但是發(fā)電量仍然有232萬度。”

企業(yè)落地促雙贏

接好“政策棒”，讓光伏領跑者落地，芮城做了不少工作。“縣里一開始就成立了光伏工作領導組，由縣委書記親自牽頭擔任組長，涉及的相關部門，如經(jīng)信委、稅務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手都在其中。還成立了專門的光伏工作辦公室，負責招標、協(xié)調、檢驗等具體工作。”芮城縣光伏辦主任李躍剛介紹。

“我們還設立了考勤簽到制度、工作推進協(xié)調例會制度、安全委員會制度等12項規(guī)章制度，保證工作的科學、高效。”光伏辦工作人員楊莎說：“為了讓企業(yè)踏實放心地進駐，我們設立了項目統(tǒng)一規(guī)劃、政策統(tǒng)一規(guī)范、企業(yè)統(tǒng)一管理、手續(xù)統(tǒng)一推進、技術統(tǒng)一指導、人員統(tǒng)一辦公的‘六統(tǒng)一’保姆式服務工作機制。”

當好“保姆”不容易。協(xié)鑫新能源芮城項目經(jīng)理郭光輝想起當時征地時的場景，不由得苦笑。“我們項目所在的村，一開始村里人認為光伏‘有輻射’，抵制搞光伏項目。經(jīng)過光伏辦駐村人員苦口婆心的科普、解釋工作，最終才得以順利推進。”

制度先行，執(zhí)行也要跟上。光伏辦工作人員楊超說：“過去一年基本沒有歇息。為保證工程順利完工，根據(jù)具體項目要求，每個企業(yè)都倒排工期，我們和施工方一道上山，當天的任務完不成，都別下山。有一段時間，我就扛著方便面上山，在山上和施工人員一同吃住。”

即便如此，仍有例外。就在今年，原本中標的某企業(yè)因為施工進度緩慢，芮城縣光伏辦再三提醒催促，依然沒有效果。根據(jù)合同內容，他們發(fā)函給該公司上級單位，依規(guī)終止與該公司的協(xié)議。

上下齊心，是芮城縣率先完成第二批光伏領跑者全容量發(fā)電的心得。縣委書記董旭光說：“投資額達88億元的光伏領跑者項目落地芮城，并非偶然。芮城是生態(tài)文明示范縣，我們在規(guī)劃之初就設計‘林光互補’的特色，不僅要做好配套保障工作，讓項目順利實施落地，還要有生態(tài)收益、讓百姓跟著致富。”

2800多人的水峪村，建檔立卡貧困人口多達731人。水峪村黨支部副書記孫偉生介紹，光伏領跑者示范基地啟動以來，村里的1700多畝荒山以每畝70元的價格轉給了光伏企業(yè)。

不光如此，光伏板下正在種植的油牡丹，即將給當?shù)厝罕娝蛠砀嗍找妗?ldquo;協(xié)鑫芮城基地項目山腳下平整的8000畝坡地用來種植油牡丹，4年后預計每畝產值7500元，僅種植管護就可以解決400名貧困人口的就業(yè)問題。”郭光輝信心滿滿。