2017年10月底，國家發改委與國家能源局聯合下發《關于開展分布式發電市場化交易試點的通知》(發改能源【2017】1901號)。

2018年1月3日國家能源局官網發布“關于開展分布式發電市場化交易試點的補充通知”(發改辦能源【2017】2150號)。

2018年2月24日，河北省能源局發布《關于開展分布式光伏發電市場化交易試點的通知》

1、重點在河北省南部電網選擇分布式光伏發電資源和場址，就近消納;冀北電網因電力接入和消納受限，原則上不安排試點工作，可積極最好前期工作。

評：關于冀北電網的電力接入和消納受限的問題，是主網接入受限，還是配網接入受限?

冀北電網的情況大面上是有主網接入受限的情況，但配網遠遠沒有到受限的狀態。我在冀北地區過做一些調研，也給冀北電力公司講過多次課，情況多少了解一些。

2016年秦皇島用社會用電量137億千瓦時，2017年用電量增長約6%，光伏發電5.0 億千瓦小時，光伏滲透率非常低。從中發掘幾個50兆瓦級甚至200兆瓦級的試點綽綽有余。

唐山市2017年全社會用電量761億千瓦時，110千伏變電站113座。隨便拿一個工業園區的110千伏變電站都足以申請試點。如果再把工業園區企業變電站的接入能力算上，唐山具備試點條件的工業園區數量很多。

冀北電網公司這些年在智能電網建設方面取得了巨大的進展，張北地區的風光儲輸項目對可再生能源消納技術的探索已經達到世界級水平。現在河北省能源局籠統地表述冀北電網電力接入和消納受限，連一個試點的的接入條件都找不出來，這對冀北電網的批評有些嚴厲啊。我個人覺得河北省能源局這個表述有些輕率。河北省能源局可以考慮公布冀北電網地區的消納能力評估報告，或者委托冀北電力公司公布。

把主網接入受限混同為配網接入受限，實際上是表明有關部門對1901號文件的理解還不夠透徹。類似的省能源局和市發改委還有不少。

2、試點方案3月5日前需報送河北省能源局，逾期視為放棄。

評：1901號文件是2017年10月31日發布，2015號文件2018年1月3日在國家能源局官網掛出。河北省能源局2月24日發布文件，這中間隔得時間有些長，要求3月5號報送方案，給做方案留的時間只有8天。時間有些短。

或許河北省能源局遲遲未能發布文件，也有許多的苦衷。

3、3月25日完成試點方案各項支持性文件，報送國家能源局。

我們團隊測算了河北省的過網費，供參考。

為了協助省發改委和省級價格主管部門推進過網費的核算和試點準備工作，本人組織業內專家計劃對各省的過網費進行核算，為各省物價部門提供決策參考，以助力各試點的申報工作。

1901號文件明確：在分布式直接交易模式中，分布式發電項目與電力用戶進行電力直接交易，向電網企業支付“過網費”。

4、分布式發電”過網費“標準

(一)“過網費“標準確定準則

“過網費”是指電網企業為回收電網網架投資的運行維護費用，并獲得合理的資產回報而收取的費用，其核算在遵循國家核定輸配電價基礎上，應考慮分布式發電市場化交易雙方所占用的電網資產、電壓等級和電氣距離。分布式發電“過網費”標準按接入電壓等級和輸電及電力消納范圍分級確定。

分布式發電市場化交易試點項目中，“過網費”由所在省(區、市)價格主管部門依據國家輸配電價改革有關規定制定，并報國家發展改革委備案。

“過網費”核定前暫按電力用戶接入電壓等級對應的省級電網公共網絡輸配電價(含政策性交叉補貼)扣減分布式發電市場化交易所涉最高電壓等級的輸配電價。

2016年10月國家發展改革委 國家能源局發布的 發改經體〔2016〕2120號

《售電公司準入與退出管理辦法》和《有序放開配電網業務管理辦法》

增量配電區域的配電價格由所在省(區、 市) 價格主管部門依據國家輸配電價改革有關規定制定， 并報國家發展改革委備案。 配電價格核定前， 暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級對應的省級電網共用網絡輸配電價扣減該配電網接入電壓等級對應的省級電網共用網絡輸配電價執行。

“過網費”的核算基于不同電壓等級之間的輸配電價差。

根據省級輸配電價表，可以得到每一個電壓等級的“過網費”，即上等級電價扣減本等級電價獲得,110kV等級“過網費”=220kV輸配電價-110kV輸配電價。

用戶與發電側的“過網費”就是涉及到的電網各電壓等級的單級“過網費”之和，若在同一等級，則為該等級“過網費”。



對于大工業用戶，查表可知：



建議：為了使試點工作更快捷推進，河北省可以只設定兩個過網費：
接入110千伏的光伏項目的過網費為0.005+0.015+0.015=0.035元。

接入35千伏及以下的光伏項目的過網費為0.015+0.015=0.03元。