4月中旬，草長鶯飛，春和景明，海門大地一派生機勃勃景象。在余東鎮鄉下走一走，不時能看到一排排太陽能光伏發電板被整齊地安置在農戶屋頂上。這些光伏發電板，不僅是當地低收入農戶脫貧的最大指望，更是海門走光伏精準扶貧之路的一面旗幟。

光伏發電

為扶貧注入新思路

近年來，我市在開發式扶貧、政策性扶貧和全員參與扶貧上做出大量卓有成效工作。去年下半年，我市積極響應中央號召，借鑒各地精準扶貧的成功實踐，利用國家清潔能源補貼政策，實施整村推進光伏扶貧項目。我市光伏扶貧的創舉，在南通市樹立起標桿，扶貧探索走在江蘇省的前列。

光伏扶貧，是通過在低收入地區建設光伏電站，并通過發電售電以及領取國家發電補貼的形式，實現創收。光伏電站一般分為兩種形式，一種是集中建設村級扶貧電站，通過統一管理與分配發電收益的形式實現低收入戶的增收；另一種是在低收入戶家的屋頂上直接安裝光伏電站，收益直接到戶。

光伏扶貧既符合精準扶貧、精準脫貧戰略，又符合國家清潔低碳能源發展戰略；既有利于擴大光伏發電市場，又有利于促進貧困人口穩定增收，能夠取得經濟效益和社會效益的雙贏。我市開展光伏扶貧，能有效促進低收入戶增收和村集體經濟增長，實現扶貧開發由“輸血式”向“造血式”扶貧的轉變。

政策扶持

為脫貧增添新保障

光伏扶貧是一條新的扶貧路徑。我市結合農村實際，制定了具體的推進工作方案。

余東鎮為我市光伏扶貧先行先試區鎮，按照“政府引導、企業主導、多方參與、群眾受益”模式，積極推動光伏扶貧項目的實施。余東鎮精心挑選光伏扶貧對象，優先選擇有安裝意愿、有安裝條件、年齡在65周歲以下的“十三五”建檔立卡低收入農戶。目前，余東鎮可以安裝光伏電站和有安裝意愿的建檔立卡低收入農戶共191戶，全部完成安裝。

根據實際情況，余東鎮選擇3千瓦容量的光伏電站，安裝費用2.4萬元。安裝費用首付10%，由村從企業扶貧捐贈收入中支出，其余90%在農商行辦理5年期貸款，國立公司提供全額貼息。每月還款從農戶每月的發電收益中抵扣，不足部分從企業扶貧捐贈收入中支出。

市扶貧開發協會為幫助低收入農戶盡早獲得相對穩定的收入，對安裝光伏電站的低收入農戶和村給予安裝費補貼。其中：對安裝光伏電站的建檔立卡一般低收入農戶每年補助4800元，連補2年；對特殊困難戶實行一次性補貼2.16萬元，農戶一年就可獲得3600元左右的收益；對利用村部屋面安裝光伏電站且發電收益主要用于村內扶貧開發的，給予一次性全額補助，安裝30千瓦電站，一年即可獲得3.5萬元以上的收入。今年，全市共有341個建檔立卡低收入農戶和3個村經濟合作社安裝光伏電站。

效益初顯

為小康擘畫新明天

光伏扶貧項目的實施，切切實實增加了低收入戶的收入，給了他們改善生活的希望，鋪就了我市低收入戶脫貧的“光明之路”。

家住余東鎮戴青山村的陳素娟，丈夫因病早逝，女兒還在讀大學，欠著不少外債。由于身體不好，干不了重活，陳素娟只能幫變電廠燒飯，獲取微薄的收入。去年年底，陳素娟家作為第一批符合條件的貧困戶，安裝了光伏發電站。陳素娟家裝有兩個電表，一個是用來統計家庭用電量，另一個電表就是用來統計送出至國家電網的電量。“從昨天并網到現在已經走了將近40度電啦，差不多就是30多元錢的收入，這曬曬太陽就有錢進口袋，真是個好事情。” 陳素娟興高采烈地說。

“企業為我擔保出利息，政府給我補助還貸款，我在家里坐拿發電收益。謝謝村干部！謝謝政府！” 土地堂村7組的崔洪生家也安裝上了光伏電站。他的妻子、女兒因殘疾不能正常勞動，家庭生活僅靠他一人在村做保潔工收入支撐。今年初，崔洪生家安裝了光伏電站，相當于請了一位不要任何報酬的“打工仔”，不僅家里用電不用到銀行交錢，用不完的電還能夠賣掉獲得收益。