美國中期選舉于11月6日落幕,但后續影響仍在發酵。力挺共和黨的石油天然氣行業“僥幸取勝”,猛砸錢的舉措使得幾個反對油氣的提案被迫腰斬;清潔能源行業雖然也有提案被否,但多個州新州長都是清潔能源支持者,該領域顯然略勝一籌。
提案結果“不盡如人意”
美國《國會山報》指出,中期選舉期間,至少有7個州提出了與能源相關的重要提案,其中不乏反對化石燃料、支持可再生能源的亮眼議題。雖然有些州試圖扭轉美氣候政策“真空”狀態,但最終投票結果卻并不盡如人意。
事實上,幾個反對石油和天然氣的提案均以失敗告終,其中尤以科羅拉多州的112號提案關注度最高。這個爭議頗大的提案旨在改變石油鉆井平臺和居民區之間的最小距離,即從500英尺擴大到2500英尺,但最終僅得到了42%的投票支持率。
支持該提案的人認為,增加距離可以保護當地社區免受鉆井危險以及與運營相關的污染。但油氣行業則表示,這項提案幾乎扼殺該洲整個油氣行業,鑒于石油和天然氣作業周圍人口密集,將距離增加到2500英尺會導致約85%的油井停工。
為了挫敗112號提案,阿納達科、諾布爾能源等石油公司花費了數千萬美元通過郵寄、挨家挨戶訪談和電視廣告等方式來游說選民,凸出它們對科羅拉多州的經濟和就業貢獻,以阻止該提案通過。2017年該州油氣行業產值達到109億美元,給州就業市場帶來強大支撐。
《丹佛郵報》消息稱,科羅拉多州的石油業工人幾乎都參與了投票,因為112號提案讓他們的生計受到了威脅。科羅拉多州石油和天然氣協會總裁兼首席執行官Dan Haley在投票結束后表示:“我們感謝選民與能源行業站在一起反對112號提案,我希望每個科羅拉多人都能夠了解我們的立場,我們始終致力于以負責任的方式開發資源,保護環境以及我們員工和社區的健康和安全。”
同樣失敗的還有阿拉斯加的1號提案,該提案要求限制礦產資源開發,以尋求為州內水域和魚類提供額外保護。該提案遭到了12家阿拉斯加本土公司以及礦產油氣公司的反對,并最終僅得到了36%的投票支持率。
華盛頓州的1631號提案也慘遭失敗。該提案是美國首個覆蓋全州的碳稅計劃,提出從2020年1月1日起每噸碳排放需繳納15美元的碳排放費,而且每年增加2美元,直至達到華盛頓州溫室氣體減排目標,同時要求將碳稅收入用來資助與環境有關的各種計劃和項目。《西雅圖時報》指出,BP美國分公司,Phillips 66等石油公司籌集了超過3100萬美元來反對1631號提案;而比爾·蓋茨和邁克爾·布隆伯格等億萬富翁則籌集了1520萬美元用于支持該提案,結果顯而易見。
令人欣慰的是,佛羅里達州的近海鉆探禁令提案獲得了通過,修正后的法規將禁止在距離佛羅里達海岸線3英里以內的州內水域進行石油和天然氣鉆探活動。佛羅里達州嚴重依賴旅游業,由于擔心會發生類似于2010年墨西哥灣漏油事故那樣的災難,因此堅決反對在海岸線附近開采石油和天然氣。不過有業內人士透露,美國內政部早已將佛羅里達州排除在海上石油租賃銷售之外,因此這一提案幾乎無驚喜可言。
分析指出,油氣行業相對傳統、保守,在特朗普政府支持化石燃料且大規模稅改中獲益良多,因此成為共和黨在此次中期選舉中的堅定支持者。特朗普政府營造出來的相對寬松的監管環境,頗受油氣行業參與者青睞和認可,他們砸錢推翻“反油氣”提案意料之中。
清潔能源勢頭不減
推進清潔能源的提案也是步履維艱。亞利桑那州的127號提案以30%的投票支持率被否決。該提案要求亞利桑那州最大公用事業公司亞利桑那州公共服務公司將可再生能源發電占比從2020年的12%提升至2030年的50%。目前,亞利桑那州公共服務公司的目標是到2025年將可再生能源發電占比提升至15%,127號提案顯然比較激進。
據悉,美國億萬富翁著名對沖基金法拉龍資本創始人、綠色能源倡導者Tom Steyer與亞利桑那州公共服務公司圍繞127號提案展開了激烈搶票大戰,最終后者勝出。與亞利桑那州形成對比的是俄勒岡州,該州的清潔能源倡議提案獲得了通過,該提案旨在對該州最大城市波特蘭市的大企業征收1%的稅,這些稅收將用于提高能效、清潔能源和低收入人群的就業培訓。
另外值得欣慰的是,加利福尼亞州通過投票推翻了6號提案,該提案旨在廢除該州的汽油稅。去年,加利福尼亞州實行了一個給汽柴油加稅的新法案,稅后汽油價格上調43%,柴油飆升125%。這個名為“交通資金加稅”的法案,使得該州汽油稅、燃油稅、牌照注冊費等費用全面上漲。加稅所產生的數百億資金中的大部分被用于道路修復項目,其目標是使至少98%的州公路路面處于良好狀態。
內華達州“改變能源市場”的3號提案也獲得了“暫時通過”。該提案呼吁開放發電領域,引入競爭機制,同時禁止推行電力壟斷修正案。內華達州最大公用事業公司NV Energy堅決反對3號提案,并向州選民承諾,只要投拒絕票就會開展積極的可再生能源計劃。內華達州主流媒體《里諾憲期刊》指出,此次3號提案獲得通過只是暫時的,還需要在2020年進行第二次投票且獲得通過才能成為正式法律。
雖然清潔能源方面的提案沒有“大獲全勝”,但多州新任州長卻都表明了強制要求本州公共事業公司大量使用太陽能和風力發電的立場。這些新上任的州長均來自民主黨,包括加利福尼亞州、緬因州、內華達州等。分析認為,民主黨在競選州長方面取得勝利,將大大提高在各州推行可再生能源立法的可能性。其中,民主黨入主緬因州、內華達州和新墨西哥州或將變得十分關鍵,因為這三個州近幾年的州長均為共和黨人,一直否決可再生能源相關提案。
據悉,內華達州新州長Steve Sisarak、明尼蘇達州新州長Tim Walz、新墨西哥州新州長Michelle Lujan Grisham、緬因州、科羅拉多州、康涅狄格州、伊利諾伊州等都提出了明確的可再生能源發展目標。其中Steve Sisarak呼吁到2030年將可再生能源發電占比提升至50%;Tim Walz和Michelle Lujan Grisham則承諾在未來十幾年內實現可再生能源發電占比50%的目標。
福布斯網撰文稱,美國新上任的州長們正在盡己所能的讓美國離兌現《巴黎協定》的減排承諾更近一步,該國清潔能源產業發展勢頭仍然強勁。
提案結果“不盡如人意”
美國《國會山報》指出,中期選舉期間,至少有7個州提出了與能源相關的重要提案,其中不乏反對化石燃料、支持可再生能源的亮眼議題。雖然有些州試圖扭轉美氣候政策“真空”狀態,但最終投票結果卻并不盡如人意。
事實上,幾個反對石油和天然氣的提案均以失敗告終,其中尤以科羅拉多州的112號提案關注度最高。這個爭議頗大的提案旨在改變石油鉆井平臺和居民區之間的最小距離,即從500英尺擴大到2500英尺,但最終僅得到了42%的投票支持率。
支持該提案的人認為,增加距離可以保護當地社區免受鉆井危險以及與運營相關的污染。但油氣行業則表示,這項提案幾乎扼殺該洲整個油氣行業,鑒于石油和天然氣作業周圍人口密集,將距離增加到2500英尺會導致約85%的油井停工。
為了挫敗112號提案,阿納達科、諾布爾能源等石油公司花費了數千萬美元通過郵寄、挨家挨戶訪談和電視廣告等方式來游說選民,凸出它們對科羅拉多州的經濟和就業貢獻,以阻止該提案通過。2017年該州油氣行業產值達到109億美元,給州就業市場帶來強大支撐。
《丹佛郵報》消息稱,科羅拉多州的石油業工人幾乎都參與了投票,因為112號提案讓他們的生計受到了威脅。科羅拉多州石油和天然氣協會總裁兼首席執行官Dan Haley在投票結束后表示:“我們感謝選民與能源行業站在一起反對112號提案,我希望每個科羅拉多人都能夠了解我們的立場,我們始終致力于以負責任的方式開發資源,保護環境以及我們員工和社區的健康和安全。”
同樣失敗的還有阿拉斯加的1號提案,該提案要求限制礦產資源開發,以尋求為州內水域和魚類提供額外保護。該提案遭到了12家阿拉斯加本土公司以及礦產油氣公司的反對,并最終僅得到了36%的投票支持率。
華盛頓州的1631號提案也慘遭失敗。該提案是美國首個覆蓋全州的碳稅計劃,提出從2020年1月1日起每噸碳排放需繳納15美元的碳排放費,而且每年增加2美元,直至達到華盛頓州溫室氣體減排目標,同時要求將碳稅收入用來資助與環境有關的各種計劃和項目。《西雅圖時報》指出,BP美國分公司,Phillips 66等石油公司籌集了超過3100萬美元來反對1631號提案;而比爾·蓋茨和邁克爾·布隆伯格等億萬富翁則籌集了1520萬美元用于支持該提案,結果顯而易見。
令人欣慰的是,佛羅里達州的近海鉆探禁令提案獲得了通過,修正后的法規將禁止在距離佛羅里達海岸線3英里以內的州內水域進行石油和天然氣鉆探活動。佛羅里達州嚴重依賴旅游業,由于擔心會發生類似于2010年墨西哥灣漏油事故那樣的災難,因此堅決反對在海岸線附近開采石油和天然氣。不過有業內人士透露,美國內政部早已將佛羅里達州排除在海上石油租賃銷售之外,因此這一提案幾乎無驚喜可言。
分析指出,油氣行業相對傳統、保守,在特朗普政府支持化石燃料且大規模稅改中獲益良多,因此成為共和黨在此次中期選舉中的堅定支持者。特朗普政府營造出來的相對寬松的監管環境,頗受油氣行業參與者青睞和認可,他們砸錢推翻“反油氣”提案意料之中。
清潔能源勢頭不減
推進清潔能源的提案也是步履維艱。亞利桑那州的127號提案以30%的投票支持率被否決。該提案要求亞利桑那州最大公用事業公司亞利桑那州公共服務公司將可再生能源發電占比從2020年的12%提升至2030年的50%。目前,亞利桑那州公共服務公司的目標是到2025年將可再生能源發電占比提升至15%,127號提案顯然比較激進。
據悉,美國億萬富翁著名對沖基金法拉龍資本創始人、綠色能源倡導者Tom Steyer與亞利桑那州公共服務公司圍繞127號提案展開了激烈搶票大戰,最終后者勝出。與亞利桑那州形成對比的是俄勒岡州,該州的清潔能源倡議提案獲得了通過,該提案旨在對該州最大城市波特蘭市的大企業征收1%的稅,這些稅收將用于提高能效、清潔能源和低收入人群的就業培訓。
另外值得欣慰的是,加利福尼亞州通過投票推翻了6號提案,該提案旨在廢除該州的汽油稅。去年,加利福尼亞州實行了一個給汽柴油加稅的新法案,稅后汽油價格上調43%,柴油飆升125%。這個名為“交通資金加稅”的法案,使得該州汽油稅、燃油稅、牌照注冊費等費用全面上漲。加稅所產生的數百億資金中的大部分被用于道路修復項目,其目標是使至少98%的州公路路面處于良好狀態。
內華達州“改變能源市場”的3號提案也獲得了“暫時通過”。該提案呼吁開放發電領域,引入競爭機制,同時禁止推行電力壟斷修正案。內華達州最大公用事業公司NV Energy堅決反對3號提案,并向州選民承諾,只要投拒絕票就會開展積極的可再生能源計劃。內華達州主流媒體《里諾憲期刊》指出,此次3號提案獲得通過只是暫時的,還需要在2020年進行第二次投票且獲得通過才能成為正式法律。
雖然清潔能源方面的提案沒有“大獲全勝”,但多州新任州長卻都表明了強制要求本州公共事業公司大量使用太陽能和風力發電的立場。這些新上任的州長均來自民主黨,包括加利福尼亞州、緬因州、內華達州等。分析認為,民主黨在競選州長方面取得勝利,將大大提高在各州推行可再生能源立法的可能性。其中,民主黨入主緬因州、內華達州和新墨西哥州或將變得十分關鍵,因為這三個州近幾年的州長均為共和黨人,一直否決可再生能源相關提案。
據悉,內華達州新州長Steve Sisarak、明尼蘇達州新州長Tim Walz、新墨西哥州新州長Michelle Lujan Grisham、緬因州、科羅拉多州、康涅狄格州、伊利諾伊州等都提出了明確的可再生能源發展目標。其中Steve Sisarak呼吁到2030年將可再生能源發電占比提升至50%;Tim Walz和Michelle Lujan Grisham則承諾在未來十幾年內實現可再生能源發電占比50%的目標。
福布斯網撰文稱,美國新上任的州長們正在盡己所能的讓美國離兌現《巴黎協定》的減排承諾更近一步,該國清潔能源產業發展勢頭仍然強勁。