熱點事件

11月18~25日，中電傳媒輿情監測室監測到電力行業相關信息20271條，較上期增加6642條。從熱議程度看，《國家能源局公布2018年前三季度光伏建設運行情況》成為本周輿論關注的熱點話題。此外，《中國核工業打造全產業鏈不“閉門造車”》《24小時直播：2018清潔供暖進行時》《發改委：深入推進能源等重點領域價格改革》《福建福清核電站累計安全發電770億千瓦時》《世界海拔最高超高壓電網工程竣工投運》等亦受到媒體關注。

輿情分析

1.事件概述

11月19日，國家能源局公布2018年前三季度光伏建設運行情況。前三季度，國內光伏發電新增裝機3454.4萬千瓦，同比下降19.7%，其中，光伏電站1740.1萬千瓦，同比減少37.2%;分布式光伏1714.3萬千瓦，同比增長12%。全國光伏發電裝機容量達到16474.3萬千瓦。其中，光伏電站11794.1萬千瓦，分布式光伏4680.2萬千瓦。前三季度光伏發電量1338.3億千瓦時，同比增長56.2%;棄光率2.9%，同比下降2.7個百分點。

2.典型輿論

光伏政策調整是一個信號，無論是否出臺補貼政策，國家調控光伏規模發展的政策思路不會改變，補貼退坡也是必然。之前高歌猛進的發展模式難以為繼，降本提質增效才是未來產業發展的關鍵。———中國光伏行業協會秘書長王勃華

事實上，前三季度光伏新增裝機中，有大量的項目是在無國家補貼的情況下安裝的。這說明在無補貼的情況下，光伏還在繼續發展。此次明確光伏會繼續給予補貼，同時保證規模，這無疑給了光伏行業更多信心，未來地面和分布式光伏將會更加蓬勃發展。———東方日升新能源股份有限公司全球市場總監莊英宏

國家支持新能源行業特別是光伏行業的大方向并沒有改變，只是在過去幾年國內市場高速增長之后，補貼和規模控制的政策有調整，光伏市場的未來仍然值得期待。———晉能清潔能源科技有限公司總經理楊立友

“十三五”光伏裝機目標有望上調，2019~2020年光伏需求或超預期。———瑞銀證券分析師劉帥

3.分析師點評

光伏新增裝機的下滑，與今年5月國家發展改革委、財政部、國家能源局聯合印發《關于2018年光伏發電有關事項的通知》直接相關。《通知》的下發對于光伏行業發展的控制起到了十分顯著的效果，但在光伏行業發展被控制的背景下光伏發電量增長了56.2%，棄光率下降2.7個百分點，說明光伏發電的消納情況正在持續好轉。這與近年來相關地區采取各種方式促進可再生能源的消納以及電網方面促進可再生能源跨省跨區消納、加強可再生能源并網外送等配套電網工程建設有著密不可分的關系。隨著11月初召開的國家能源局太陽能發展“十三五”規劃中期評估的成果座談會透露，2022年前國家會持續提供光伏補貼，補貼退坡不會一刀切，這一消息的傳來，無疑會給光伏行業打上“強心針”，對于未來光伏電站和分布式光伏的發展提供了良好的政策支持。