昨日2019年1月18日星期五，相關部門組織召開“2019年度可再生能源上網電價和補貼政策座談會”，多家能源行業企業與相關人士參加了本次會議，并討論了此版電價意見。

首先，筆者再次引用工信部電子信息司處長王威偉在此前在中國光伏行業發布的講話——“中美貿易戰對光伏產業帶來的影響將波及各個方面，企業對此要有清醒的認識，并在此基礎上做好對外出口工作及排產計劃。”

據消息人士透露，此前相關部門討論希望對2019年光伏指標與補貼資金予以修訂。目前，可以確定的是，2019年光伏的總體補貼盤子約在30億左右。至于是否能夠上調光伏部分的補貼總體資金需求，目前看情況不樂觀。

基于此18日，相關企業與能源主管部門對2019年的補貼方案做了討論：一致認為希望用低強度補貼資金換市場規模。其中，自2019年1月1日起：

各類光伏項目的補貼資金降幅超40%（西藏除外）：

1、地面電站采用限價招標，三類資源區上限電價分別為0.4、0.45、0.55元/千瓦時；
2、自發自用余電上網的工商業分布式電價為0.1—0.12元/千瓦時（具體標準另定）；
3、全額上網模式分布式按當地資源區的集中電站招標上限價格執行；
4、自然人分布式光伏補貼0.15-0.18元/千瓦時。

未來持續降低補貼強度：

5、地面電站需在中標后第四個季度（含中標所在季度）建成并網，超過規定期限則按投運時招標上限價格執行；
6、2019年后三季度，地面電站的招標上限電價和分布式光伏每季度降低2分錢/千瓦時。

各方反應

針對此版光伏補貼價格政策，智匯光伏王淑娟老師認為，2018年新增項目的年補貼需求約為163億元，下降到2019年30億元，降幅達到82%。即使補貼缺口巨大，但這個降幅是極其不合理的！存量項目的補貼缺口已經達到1400億元，而且每年還要新增600億元以上！存量已經如此之多，2019年新增30億元，還是新增50億元，對總的補貼缺口擴大速度，并有本質的改變！然而，在即將平價上網的前夕，2019新增30億元，還是50億元，對光伏行業的生死卻有本質的區別！

從531來看，降補退補已經是大勢所趨，且光伏項目的投資成本已經大幅下降。通過降補可以有效控制項目質量，又可以分散項目密度，同時，又給予投資企業明顯的降補降本預期，無疑，這樣更有利于當前行業發展。 亞坦能源總經理李輝表示，以戶用為例，如果按照預期能夠給予0.15-0.18元的的補貼強度，在貸款的支持下，仍將可以持續發展。

據消息人士向世紀新能源網透露，目前行業對降低補貼達成一致，但對各補貼方向存在較大爭議，主管部門希望在有限的補貼資金內保持中國光伏行業的健康平穩發展。而大型投資企業與生產企業希望在地面電站方面給予支持，因為地面電站才是支撐中國光伏規模和產能的大方向。另一部分企業認為，戶用光伏應給予更高的補貼。雙方認為工商業因基礎電價高，可以少給或不給補貼。目前，該意見還在討論中。最終的政策文件還需要進一步等待。